全台鬧元宵,為何燈會是燒錢最兇的大拜拜?

台灣燈會歷經二十八年,曾幾何時,已演變成主辦縣市的「軍備競賽」,在相互比較心理下,規模愈辦愈大,但形式類似、創意漸失,落入比大、比炫的迷思,淪為政治人物之間的人氣競賽,璀璨的花燈背後,給了台灣什麼樣的啟示?值得深思。

二月十九日,二○一七台灣燈會在雲林縣虎尾燈區閉幕,東道主、雲林縣長李進勇交棒給明年台灣燈會主辦縣——嘉義縣。向來造型推陳出新的嘉義縣長張花冠,在當晚不但以奧黛麗赫本的造型現身,為了迎接明年狗年燈會,還牽著小狗出場,大跳一九五○年代流行舞蹈,十分吸睛。

雲林燈會占地兩個大安森林公園

台灣燈會歷經二十八年,今年首度在雲林舉辦,身為農業縣,雲林縣展現輸人不輸陣的企圖心,一口氣規畫了虎尾及北港兩大燈區,地點位在農博生態公園、高鐵雲林特定區及北港鎮,總燈區面積五十公頃,創下燈會面積最大的紀錄。

若以台北市大安森林公園占地二十五.八公頃做比較,五十公頃約為兩個大安森林公園那麼大。在這麼大的土地上規畫燈會,籌辦所需經費自然也是天文般的數字。

透過政府採購網,這次燈會相關標案總額高達六億七千萬元。儘管相關決算仍在進行中,雲林縣府提供給本刊的官方版數字則是,雲林縣府自籌款四億餘元,中央各部會補助款七八○○餘萬元,企業贊助現金約五千萬元,不包含廠商直接捐燈或贊助實物,粗估合計約為五億兩千餘萬元。

九天活動,耗資五、六億元,歷時近一年準備,效益評估自然不容馬虎。閉幕當晚,雲林縣府宣布本屆燈會締造一三六○萬的參觀人次,以及超過一百億元的經濟效益。聽起來十分驚人!

雲林新聞處長張凱傑指出,縣府是委託調查公司,利用雅各法(透過空拍進行區域人數分析),各節點統計、接駁人次及停車場等數據,進行交叉比對,統計出參觀人次。至於產值,則是依據觀光局曾公布的每位到訪遊客平均消費額八百元,乘以人次計算。

事實上,這幾年元宵節,除了由交通部觀光局偕同地方政府主辦、已具國際知名度等級的「台灣燈會」,各縣市也都自行舉辦燈節,主要的包括台北燈節、新北平溪天燈、苗栗龍、中台灣元宵燈會、南投燈會、台南鹽水蜂炮、月津港燈節、高雄燈會藝術節、屏東綵燈節、台東炸寒單……說是全台鬧元宵,一點也不為過。

桃園成績傲人,無人「敢」超越

話說,當年的台灣燈會是怎麼來的呢?交通部歷年台灣燈會官網,都有這麼一段敘述:早年元宵燈節,知名廟宇都有花燈展示,一九八九年時,時任交通部長的張建邦以「應將每年元宵節,分置於各地寺廟展示之花燈,予以集中,以便民眾觀賞」為由,指示時任觀光局長的毛治國籌辦燈會,免除民眾奔波之苦。

也因此,自九○年起,由觀光局主導的「台灣燈會」,開始舉辦,地點皆在台北的中正紀念堂,初期花費約在數千萬元之譜。

二○○○年扁中央執政後,高揭南北平衡的執政價值,開啟了由各縣市輪辦的方式。○一年,台灣燈會首次走出「天龍國」,移師高雄舉辦。回顧歷史新聞,現在恐怕難以想像,當年號稱要打造上億元亮麗燈會的高雄市,直到閉幕還在尋求贊助經費。

曾幾何時,台灣燈會已逐漸演變成各主辦縣市的「軍備競賽」大會,在相互比較心理下,一個燈區嫌不夠,還要加碼成為雙燈區,因此規模愈辦愈大。

以近幾年台灣燈會做比較,一五年台中燈會、一六年桃園燈會,燈區都約二、三十公頃;今年雲林燈會則一口氣規畫了五十公頃燈區,明年東道主張花冠也預告,燈區面積將超過五十公頃。

經費連年攀升,則為必然的趨勢。根據觀光局的資料,一四年南投燈會,經費二.三億元;一五年台中燈會,花了四.四億元;去年桃園更「臻至巔峰」,經費一舉衝到六億一千萬元。

由於鄭文燦募款能力強,又是搞文宣出身,砸下四、五千萬元的預算,鋪天蓋地宣傳;加上桃園燈區交通便利,天時地利人和,桃園燈會創下不少天花板的紀錄。例如,桃園市府喊出為期十四天的燈會,共吸引二○四九萬人次,以及締造一五○億元商機,各縣市辦過燈節的「巷仔內」人士私下紛紛戲稱,這個數字,未來應該沒有任何縣市「敢」超越了。

但也誠如鄭文燦所說:承辦台灣燈會是「高興一天,忙碌一年。」十幾年由各縣市輪辦下來,「現在愈來愈少縣市在搶,」地方官員透露,一場燈會辦下來,無不兵疲馬困,「大家都不想玩了!」

淪為政治人物間的人氣競賽

目前西部僅剩屏東縣、基隆市、新竹市未曾舉辦過台灣燈會,至於東部的花蓮、台東以及離島縣市,則礙於交通因素無緣舉辦這麼大型的活動。日前觀光局宣布,明年由嘉義接棒,後年,也就是第三十屆由屏東縣主辦後,台灣燈會也將開始思考轉型了。二月間,觀光局即在行政院進行專案報告,提出初步轉型構想。

觀光局副局長張錫聰表示,現在全台各縣市都各自舉辦燈會,等於已在地生根,是否還需要重新再輪一次?另外,觀光局主辦台灣燈會,主要目的是為行銷台灣觀光,若無固定地點,在國際行銷上也比較吃力。

不僅如此,這些年台灣燈會形式類似、創意漸失,落入比大、比炫的迷思,淪為政治人物之間的人氣競賽,璀璨的花燈背後,給了台灣什麼樣的啟示?值得深思…閱讀完整內容

新新聞1566期

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全台鬧元宵 燈會成燒錢最兇的大拜拜

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2017/3月 1566期