房價驚驚漲 政府該不該出手打房?

官學界各自表述,沒有部會願開第一槍


央行認為高房價是因為稅負太低,把球丟給財政部。財政部官員卻說,央行可以用選擇性信用管制抑制炒房,兩方互踢皮球。


▲楊金龍(左)認為房價還不是非常高,陳南光(右)主張超前部署未獲重視。

國內房地產市場「疫」立不搖,不僅成交越來越火熱,房價更是驚驚漲。這種情況讓許多想買房的民眾難以接受,怒罵「換哪黨都一樣」、「藍、綠都是炒房仔」。

由於低利率、貨幣寬鬆催生出房地產資金行情,導致投資客重出江湖到處掃房,「買房就像買菜一樣快」,讓房價更難回跌。今年來房市種種現象讓購屋族看傻了眼,一度沉寂的高房價民怨,似乎有捲土重來的跡象,政界、學界與社會輿論呼籲政府出手打房的聲量逐漸加大。

最具代表性的,當屬央行副總裁陳南光。陳南光在《台灣銀行家》雜誌撰文指出,不動產貸款成長率正加速上升,占國內生產毛額(GDP)比重頻創新高,資源正快速往房地產相關產業集中,顯示在低利率環境下,價格機能完全失去作用,無法反映市場上有大量餘屋的現況。

他認為,房價持續上漲會損及我國長期經濟與生產力,央行應在房價大幅上漲預期形成前就超前部署,防範金融循環的中期風險。

央行多數理監事評估:未過熱

陳南光的主張引發各界熱烈討論,甚至有金融界人士認為,陳南光撰文可能是總裁楊金龍授意,是為了央行在年底打房舖路。但另有消息人士評估,狀況恰好相反,陳南光撰文反而透露出央行理、監事成員對打不打房意見分歧,內部已經有過激辯,而打房暫未能成為既定政策。

上述說法並非空穴來風,比如身兼央行常務理事的合庫金控董事長雷仲達就表示,「房市最近確實熱了一些,但不至於過熱」、「有些地區確實漲較多, 但部分地區只是回到合理價格」,因此暫時還不需要採取動作去壓抑它(房市)。

除了雷仲達之外,楊金龍似乎也有此意。在央行今年九月中的第三季理監事會議後記者會上,楊金龍指出,以目前來看,高價住宅市場仍保守,一般住宅的成交量與價都有上來,而銀行體系對一般住宅看法正面樂觀,但現在「還不是非常高」。

消息人士透露,目前央行理監事成員竟意見不一,但主張「繼續觀察、暫不出手抑制房市」居多數,陳南光等主張超前部署派並未占上風;至於理由,是因為多數理監事評估房市並未出現多項指標過熱的情況。
學界對打房的見解各不相同

但有學者表示,房市有沒有過熱,要看央行觀察哪些指標。屏東大學不動產經營系教授楊宗憲說:「以房價來看,目前六都的房價已接近二○一五年的高點,有些甚至已經創新高,房價確實有過熱。目前比較大的問題是,過低的利率(接近一%)加上過長的貸款年限(可達四十年),民眾正在以前所未見的風險去承擔購屋債務。建商也因低利率而勇於推案,這股因貸款負擔門檻降低形成的資金行情,造成大家變得想買、敢買,這是令人擔心的問題。」

不只央行理監事對現在房地產有沒有過熱、要不要打房看法歧異,就連學界的見解也各不相同。

「我想政府不會『出手打房』,政府也不該出手打房,一方面因為尊重市場機制,一方面政府已經推動社會住宅及包租代管,在制衡市場的努力上,政府已經在做了。」楊宗憲強調,央行為了金融穩定,可以引導銀行在房貸額度上進行適當的「風險控管」,避免高成數的放款,並對房貸餘額占放款總額比重偏高的銀行進行勸導。

學者張金鶚表示,現在房市已到了「過熱邊緣」,房地產泡沫越來越大,若資產泡沫持續擴增,對總體經濟絕非好事。因此,現在正是改革最好時機,尤其需要透過立法來進行房地產稅制改革,全面實施「囤房稅」。

雖然張金鴞多次疾呼應該全面落實囤房稅,立委如莊瑞雄、高嘉瑜等人質詢時,也表示應考量用囤房稅來抑制房市投機炒作;但張金鴞的學生、內政部次長花敬群先前曾在臉書痛批「有些人視為天大正義的囤房稅,是無效且無理的錯誤建議」,等於打了老師和立委的臉。

財長打太極:應該跨部會商討

除了內政部對囤房稅看法保留外,財政部似乎也興趣缺缺。財政部長蘇建榮說:「現行房屋稅制已能課徵囤房稅,除了稅率外,地方政府也該提高稅基。」蘇建榮還表示,中央應該跨部會合作來商討高房價議題。

面對節節高漲的房價,購屋族心裡急得直冒火,但官員卻不疾不徐。央行認為高房價是因為稅負太低,把球丟給財政部。財政部官員卻說,央行可以用選擇性信用管制抑制炒房。在沒有部會願意開「第一槍」的情況下,高房價民怨恐怕無法消停了。

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新新聞1754期

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2020/第1754期