5G企業專網發展的三點思考

為了即時掌握資料、隨時調整以因應瞬息萬變的市場,全球科技巨擘都在建置5G專網,台灣企業也早已開始布局,政府在相關法規訂定,應給予強大後援與彈性空間。
博世力士樂(Bosch Rexroth)、賓士(Mercedes-Benz)、西門子(Siemens)、日本電氣(NEC)正運用具備「高速率」、「低延遲」與「廣連結」三大特性的5G通信技術,建置專用網路。我們看到一幅全新遠景:相關機器透過5G相互連線,可以自行移動並重新組成新的生產線;可以即時取得組裝產線上的資料,並進行追蹤,藉由不斷調整,優化生產流程,因應快速變化的市場需求。這些企業不僅能掌握場域訊號涵蓋狀況,更能將機密數據、參數等訊息掌控在手中。

5G企業專網誘發的創新應用,還包括讓民眾不再受限網速,可享受多視角、高畫質的直播服務;也可讓急診或專科醫師藉高畫質即時視訊,指導急救現場人員把握黃金時間,進行醫療處理。這些創新遠景,不僅讓美、英、德、日等國紛紛為5G企業專網配置專用頻譜,我國去年完成《電信管理法》修法, 著眼5G在垂直場域的龐大創新能量,為企業打開建置5G專網的大門,交通部更在去年十二月明確劃出四八○○MHz至四九○○MHz供5G企業專網使用。

台積電、日月光、鴻海、台塑、中油等業者都已表達5G專網專頻需求,但我們也看到國家通訊傳播委員會(NCC)的「專用電信網路設置使用管理辦法草案」,其中明定必須在無法使用國內各項電信服務、Wi-Fi、固定網路等方式下,才能申請設置專用網路。
雖NCC解釋,這項草案並非針對5G企業專網,未來會為5G企業專網另訂專章或專法,但難免在產業心頭留下陰影,擔心政府是否會層層設限。因此,在NCC著手訂定5G企業專網相關辦法時,可以有以下三點的思考:
一、讓5G企業專網的申請和建置具備最大彈性

由第三代合作夥伴計畫制定的「5G R16」標準,仍將5G混合5G的非獨立組網(NSA),視為建置5G網路的主流,並將5G電信網路如何和Wi-Fi、各類LPWAN等通訊技術相輔相成,視為企業建置專網的重要課題。為讓未來我國5G企業專網能發揮最大效能,不應有任何限縮企業建置網路的規定。

同時衡量未來企業申請5G企業專網,可能由同在一棟大樓的企業共同提出,也可能由同在一個工業區的企業共同提出,都能減少頻率分配不均、相互干擾等問題,更能讓資源投入更有效率,應充分考量各種可能,給與最大的申請彈性。

二、未來對5G企業專網的行政管理干擾,應降至最低

德國聯邦經濟事務和能源部(Bundesministerium für Wirtschaft und Energie)官員托馬斯. 賈松貝克(Thomas Jarzombek)表示:「這次跨出大步讓企業能自建5G網路,將讓資安層級升至全新的境界。」因為德國政府認為,由企業自行建置的5G專網,最大好處是能強化資安,將機密數據、參數等訊息掌控在手中,較不容易外洩機密。

「專用電信網路設置使用管理辦法草案」要求,企業專網比照公眾電信網路的資通安全標準。但其實我國「電信管理法」規定,包括5G企業專網在內的專用電信網路,都不能連結公眾電信網路,等於一個對外封閉的私有網路,在資通安全方面,各企業更有自己嚴格的管理規範,因此未來對於沒有連結公眾電信網路的5G企業專網,實不宜也不必要求比照公眾電信網路的資通安全標準。

三、重視企業永續經營理念,應確保5G企業專網執照的延續

企業投入5G企業專網的創新,最擔心無法持續,未來5G企業專網執照難免定期換照,但衡諸以往衛星電視換照,數次引發爭議,對重視永續經營的企業來說,將是無法承擔的風險。政府應思考讓企業擁有最便捷的換照辦法,對於優秀的創新5G企業專網應用,在沒有重大缺失下,甚至考量給與自動換照的待遇,使5G企業專網能有一個安心的創新環境。

我們從二○一八年行政院召開「5G應用與產業創新策略會議」,就不斷建議政府重視5G的創新應用,對台灣經濟發展的重要性,而且法規的訂定在於「興利」。未來5G企業專網的相關辦法,能否秉持著重創新應用的精神,將會是我們掌握數位經濟發展契機的關鍵。(本專欄由台北市電腦公會理監事們共同主持,每兩周刊登一次)



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今周刊第1228期

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5G企業專網發展的三點思考

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2020/第1228期