中國翻船，金廈海域爭端到底多敏感？美國緊張到要兩岸克制

◎林庭瑤

▲西洋情人節一艘中國的「三無船舶」闖入金門海域，最終翻覆釀2 死，此事件為台海情勢掀起波瀾，美方亦高度關注 。圖為兩棲偵搜營海龍蛙兵進行岸際滲透演練。（ 資料照，顏麟宇攝）

2024年2月14日，農曆大年初五，中國大陸一艘載乘4人的快艇越界闖入金門海域，遭海巡人員追緝時翻覆，導致4人落海、2人死亡。當台灣注意著民眾黨美女發言人楊寶楨為何哭得梨花帶淚請辭時，美國卻是對金廈海域爭端罕見發話，要兩岸克制。為什麼這件事驚動美國？

美國說了什麼？做了什麼？

中國快艇翻覆案，讓美國白宮、國務院、五角大廈都出面發言。白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）指出，反對任何一方採取任何破壞和平穩定的行動，「這將是我們繼續大聲、明確傳達的訊息。」國務院發言人米勒（Matthew Miller）表示，「美方正在密切關注北京的行動」，敦促各方保持克制，不要單方面改變現狀；美國國防部副發言人辛赫（Sabrina Singh）稱，「我們完全不想見到地區有任何緊張升級的情形。」

美國海事新聞網（Marine Insight）更揭露，美國太平洋艦隊旗下航母「林肯號」被發現駛離加州聖地牙哥母港，航向西太平洋；2008年至2015年部署在日本的首艘美國核動力航母「喬治華盛頓號」也預計部署在西太平洋，取代返回美國維修保養的「雷根號」。報導指出，這是在現代歷史中，美國11艘航母編隊中，首次有5艘特遣隊同時在西太平洋執行任務，這被視為2024年5月20日台灣新總統就職前，美方在台海所做的準備。

▲針對中國快艇翻覆事件，白宮國安顧問蘇利文重申「反對任何破壞和平穩定行動」的立場。（資料照，美聯社）

美國稱不要為此事破壞的「現狀」是什麼？

跟「海峽中線」一樣，金廈之間原本也有一條「隱形的線」，是根據《兩岸人民關係條例》，於1992年劃定的「禁限制水域」，這也是台海之間長期的默契之線，兩岸官方向來長期有默契地遵守，中國大陸的科研船、海事公務船、中共軍艦，都不會輕易跨越這條界線。但發生此事後，中國國台辦說，兩岸同屬一個中國，不存在所謂「禁限制水域」。

「現狀」現場發生什麼事？

海巡署指出，翻船的大陸快艇為「三無船舶」，也就是「無船名、無船舶證書、無船籍港登記」，因為蛇行拒檢逃逸，在海巡署船之艇艏迂迴航行，高速追逐下，多次接觸，甩尾撞上後翻覆。中國國台辦則稱，台方粗暴驅離大陸漁船致2漁民遇難。大陸漁民說，「台灣海巡衝著我們的船開起來，衝一下把我們頂翻掉了。」

各執一詞的情況下，有沒有錄影存證成了釐清爭議的關鍵。金門地檢署指出，檢察官勘驗巡防艇未發現監視錄影器材，並無錄影蒐證。海巡署解釋，高速追逐下，同仁因專注維持平衡及準備強靠登檢，未立即以蒐證器材蒐證。對此，國台辦與死者家屬要求公開真相。

▲中國快艇越界闖入金門海域後，在逃逸過程中翻覆，造成2人死亡。（資料照，海巡署提供）

到底是誰破壞現狀？

翻船事件後，中共對台的政治行動升溫。中國海警局2月18日宣布，福建海警局將在金廈海域展開常態化執法巡查行動。19日上午，即有4艘中國執法船舶在金廈海域出沒，當天下午就在大金門烏沙角西北方海域登檢台灣遊輪「初日號」，致使34名遊客、船員飽受虛驚。馬祖海域21日下午則出現3艘中國大陸的執法船隻，兩岸關係陷入緊張。對此，國防部長邱國正強調軍方，「不介入」，以避免升高緊張情勢、做好衝突資源準備。

為何敏感到美國發話？

資深兩岸學者趙春山認為，金廈海域爭端是一個「無硝煙的戰場」，主權爭議已在兩岸浮上檯面。國政基金會副研究員揭仲表示，未來金廈水域進入法律戰，我方仍能在禁限制水域中巡弋執法，但恐將面對中共採「釣魚台模式」，由海警船定時進入我禁限制水域宣稱執法。

北京學者、海峽兩岸關係法學研究會理事田飛龍認為，金門事件促使大陸涉台管治「新常態」進一步形成，台灣將只能接受大陸海警對金廈海域的新常態執法管治權。亦有兩岸學者指出，陸方想藉此事件造成「台海內海化」、「金廈武器化」。 閱讀完整內容