振興券的發放,關乎蔡英文政府紓困績效,還牽涉與前總統馬英九發消費券誰對、誰錯之爭。要贏面子,裡子也不能輸,行政院長蘇貞昌上下一把抓,還要求天才大臣唐鳳親自對系統進行封測,最終拍板發振興「三倍券」,每人花一千元可換回三千元。
◎胡宥心
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▲蘇貞昌親上火線解說「三倍券」政策,強調2300萬國民和有居留權的外籍配偶都能領。 吵了兩個月多的振興抵用券方案,六月二日終於由行政院長蘇貞昌親自上火線,公布振興券使用方式。蘇團隊從具體使用方式到票券名稱保密到家,最後蘇貞昌親自定版稱為「三倍券」。這一場振興戰爭,蘇揆不想純模仿前總統馬英九發消費券,他拿捏發放方式、時間會對台灣經濟造成的影響,還要防偽抓駭。蘇拍板自德國進口專業防偽鈔紙,還請政務委員唐鳳發揮駭客精神,親自封測。
七月中發券是最佳時機
暑假時,民眾只要花一千元就能換回三千元,等於政府補貼兩千元,且分成實體紙本、電子票證、電子支付、信用卡等四種方式併行,七月十五日上路到年底前都能使用。實體券比照預購口罩模式,可以先預購,再到超商事務機取券。
據透露,一開始蘇揆就拍板「振興不發現金」,無論朝野如何反彈,蘇貞昌堅持站穩立場,不重蹈馬英九覆轍。政院幕僚透露,大約五月初就有既定振興方向,包括實體券與電子支付併行,振興券的樣式比照紙鈔印製,專程從德國買防偽紙鈔紙,送交中央印刷廠印刷。至於抵用金額,內部討論一千元可以換回一千五百元到兩千元,各種討論聲音都有,最後蘇揆大筆一揮決定換三千元,花三千元,政府退你兩千,等於打了三三折的折扣。
政院幕僚也透露,確認一千元換回三千元規模後,下一步就是規畫發放系統。蘇揆本人強烈要求一定要有實體券,因此實體券幾乎沒太多懸念,發放就是透過之前的口罩預購系統,於載具或超商機器預購,取券也是在超商及郵局;較困難的地方在於電子支付平台整合,現在支付管道很多,政院一個月以來密集與廠商開會,全面整合系統,民眾只要透過電子支付綁定振興三倍券,不用先掏一千元買券,透過電子支付平台累積消費三千元,政府就自動退回兩千元到信用卡或電子票券,免去排隊預購困擾,更能刺激民眾購物。
天才大臣解決洩個資疑慮
此外,決定七月中發放三倍券,這也是仔細演算過的。政院幕僚表示,疫情漸緩,開始解封,接著就是暑假開始,「振興的用意就是希望大家異地消費,多旅遊購物。」有朝野立委要求端午節就發,但如果太早發,大家只會在家裡附近買一買,無法加乘振興效果;太晚發,百業蕭條根本來不及振興就垮。用在暑假期間是一開始經濟部與財政部的規畫設想,公布的時間點也要配合方案具體成形以及電子支付系統整合。
經過兩個月思考與準備後,未來中低收入戶不需要再花一千元購買,政府會直接匯一千元金額入戶頭,再拿去購買三倍券,共計一二○萬人受惠,等於是先前紓困領到四五○○元的家庭成員,每人都有這筆購買三倍券的費用。
蘇貞昌表示,三倍券全台民眾皆可購買,有居留權的外籍配偶也能買。經濟部預估整體預算規模約五百億元左右,從經濟部的武漢肺炎振興經費九百億元中挪用。經濟部長沈榮津表示,三倍券可以創造七百億元的消費,若加上民間業者加碼回饋等方式,人民的一千元與政府的兩千元,預計可創造一千億元經濟效益。
其中較特別的就是這次三倍券還整合電子支付平台。政委唐鳳表示,一般民眾只要用自己習慣的消費方式就能使用三倍券,七月一日開始綁定相關信用卡、電子票券,七月中開始累積消費,累積滿三千後可以領回兩千元,採取電腦對電腦方式。使用信用卡的人下期帳單可以刷退兩千,用電子票證像是悠遊卡等,則可以從ATM中領回兩千元現金或是直接靠卡存回兩千元。
至於外界擔心電子系統的資訊安全,容易讓民眾的購物紀錄暴露在政府資訊中,健保卡在超商購買也可能引發個資外洩疑慮。對此,唐鳳在記者會中開玩笑地表示:「政府對你們的購物細項才沒興趣,政府比較在意的是你有沒有花到三千元,可以兌付兩千元還你。」唐鳳說,民間團體質疑三倍券序號可能被超商店員抄錄,但是三券體外面都有信封,自然看不到序號,在超商機台用健保卡時,只有提供「螢幕」、「讀卡機」的功能,真正紀錄都在相關主責單位的機台中。
系統未來附加價值可期
幕僚補充表示,為了相關的電子支付資安,他們找了相關廠商到行政院開過好幾次會議。蘇貞昌還開玩笑地指示唐鳳,「幫忙當一下駭客,仔細追查這個系統有什麼漏洞,通通抓出來。」唐鳳親自上陣「封測」,她說OK後才推行上路。幕僚透露,更重要的是這套電子支付系統建構完整後,未來如果要發放弱勢救助金或是政府捐助金相關事務,都能順利整合,這也是這次三倍券最大的附加價值。
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