一份關鍵報告，揭密台積電倉促赴美真相

火線，是作戰雙方對峙的最前線。史上第一次，一家台灣公司，成為世界兩強爭霸火線上的關鍵棋子。

製作人●田習如 文●蔡靚萱、黃靖萱、吳中傑 研究員●李大任 攝影●程思迪 編輯●查慧瑛 設計●陳 皜 這一天來得比預期快。三月，台積電對赴美設廠仍宣稱「尚無具體計畫」，五月十五日卻閃電發布，已選定在亞利桑那州設五奈米晶圓廠，預計投資一百二十億美元。為什麼？一位內部人士告訴商周，「過年前就知道，這是必然的事情。」

為什麼？台積電從美國著名戰略智庫所稱的「問題（problem）」，變成美國國務卿龐培奧（Mike Pompeo）口中的「改變比賽結局者（game changer）」？

劉德音被美點名參加閉門會赴美設廠「沒選擇、沒決定權！」

我們從獨家取得的內幕消息、一份關鍵報告，剖析火線上的台積電，幫自己、幫台灣打的是一場什麼樣的戰爭。

時間拉回去年五月，川普簽署對中國科技龍頭華為的「封殺令」，出貨禁令涵蓋美國企業和使用美國技術的外國企業產品，將貿易戰延伸到科技戰。當各家美國片商紛紛停止出貨，台積電卻因為多年嚴謹遵守法規所建置的完整資料庫，清楚證明了所產晶片符合使用美國技術二五％以下的門檻，可繼續出貨華為，成為一年多來華為得以喘息、壯大的關鍵。

華為禁令不到一個月，我國政府率領百人企業代表團赴美，參加「選擇美國」投資高峰會，台積電董事長劉德音低調隨團。與其他團員不同，他是直接被美國商務部點名邀請的貴賓，並參與了商務部與半導體業的閉門座談。

「就我所了解，去年中之後，劉德音就去過華盛頓DC開會。」一位台積電前研發主管透露。

「（赴美設廠）這是沒有懸念的，你是劉德音會做什麼選擇，當然是yes，沒有選擇，沒有決定權嘛！」另一位台積電前高階主管也證實，去年美國商務部派人來台遊說，為的就是與台積電談技術比率二五％的事。

「那時（台積電）就已經有去看場地了。那時看德州、華盛頓、亞利桑那，選亞利桑那是對的，離加州很近，Intel（英特爾）也在那。」他說。

據了解，台積電內部原本打算六月才宣布赴美設廠計畫，卻提前在五月中揭露。事實上，整個進程在內部、外部人看來，都異常的快。 去年六月股東會上，劉德音公開表示，還無法找到具成本效益的赴美設廠方案；十月，他提到台積電對此沒有太積極；今年一月他再度表示，沒有具體計畫。到了四月法說會上他首度鬆口，不排除赴美建廠，但一切仍在評估。

五月中旬震撼消息一出，「台積電宣布比我們想像快，我的直覺是，中美貿易戰、科技戰，比大家想像的還大、還快、還要嚴重。」知名外資半導體分析師、聚芯資本管理合夥人陳慧明觀察。

被推上火線的台積電，是中美貿易戰中、是「讓美國再度偉大」實境秀裡、也是川普連任總統選戰中，最新登場的主角。這個設廠決定，被川普政府當作重大政績宣傳。就在台積電發布設廠聲明當天，因疫情封城的美國華府同樣沸騰，國務院特地召開線上記者會做說明。

政治面》關鍵報告指台積左右賽局美半導體最大缺口、華為壯大都靠它

「這案子，將是支持美國國家安全與經濟榮景的game changer。」記者會上，美國國務院第三把手、次卿克拉奇（KeithKrach）再次使用龐培奧的比喻。

他說，這筆交易也同樣改變了美國半導體產業賽局。因為，隨著晶圓廠開工，將能把台積的半導體供應鏈帶進美國、創造聚落。台積也會負責在台培訓數百名美國員工當種子，聚落將可協助建立生態系，而生態系就是矽谷之所以崛起的原因，有助於確保美國在未來科技上的領先地位。

「更重要的是，它加強了我們與台灣的關係。」克拉奇強調。

一家台灣公司，竟成了影響美國國家安全與科技競爭力的關鍵，也成了台美關係的重量級籌碼。台積電前高層透露，一份由波士頓企管顧問（BCG）今年三月發布的關鍵報告，透露了玄機。

這份受美國半導體產業協會（SIA）委託研究的報告， 詳細盤點全球半導體供應鏈每個環節的各國實力。它讓各界看清楚， 不論川普政府是對外要阻擋華為， 還是對內要重建美國的半導體製造自給率， 關鍵竟然都在台積電！

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