文 朱淑娟

進口雞蛋爆出多重爭議，上周農業部又公告5400 萬顆雞蛋即將銷毀，造成公帑多重浪費。其實國內蛋雞在養數4300 萬隻，以聯合國糧農組織FAO 統計，一隻雞每天可下一顆蛋，就算以低標六成產蛋率計算，每天還可以產出2600 萬顆，自給自足綽綽有餘。但因飼養環境落後，產蛋率只有52%，加上無法掌握產銷，才會不時出現缺口。因此改革缺蛋不是補貼進口，而是產業升級。

缺蛋總有理由，進口蛋賣不掉變廢棄物

但農業部絕口不談產業升級，總有辦法為缺蛋找理由。獨立製片導演李惠仁在近日播映的《不能戳的秘密III》記錄片中就說：「春天缺蛋說日夜溫差大，夏天說受連續高溫影響，秋天說學校開學及中秋節，冬天說天氣冷火鍋需求增加。」

除了為缺蛋找理由，片中農業部還刻意安排行政院副院長鄭文燦視察賣場，本來空蕩蕩的蛋架瞬間神奇排滿，製造不缺蛋的假相。等到謊言被戳破引發民怨，下策就是進口雞蛋。但又無法掌握產銷系統，到底缺多少蛋不知道，進口後賣不掉要銷毀，數量大到還必須訂定「 處置過期進口雞蛋回收銷毀程序計畫書」。

核心問題出在八成雞舍是格子籠

台灣動物社會研究會日前在一場記者會中提出「蛋雞產業的四個困境」，呼籲總統參選人提出產業升級政見。其中最核心的問題是飼養環境，目前國內2 千多個蛋雞場，八成是傳統戶外格子籠飼養，其他2 成是平飼或放牧。

A4 大小的鐵籠每籠飼養2-4 隻母雞，籠架層層堆疊，酷熱的夏季頂多在禽舍周圍架設風扇，根本無法散熱。冬季時母雞除了面臨另一種寒流緊迫，戶外飼養還有禽流感風險，一旦發生疫情就整場撲殺，導致更嚴重的缺蛋。

反之好的飼養環境就能免除大部分的問題。記者會中，雲林虎尾好日子畜牧場青農陳柏羽說：「我每天進入雞舍都非常愉悅，看到母雞向我開心跑來，我就會對自己說，這才是你們原本應該有的樣子。」

他還說，保持母雞身心健康才能產出高品質的雞蛋。目前平飼或放牧的產蛋率可以達到八成，反觀格子籠只有52%，產蛋率低造成蛋價偏高，從2017 年到2023 年，雞蛋每台斤從22.98 元漲到40.5 元，蛋價如今也回不去了。

格子籠衍生出食安、雞糞過多問題

格子籠養雞場還衍生出食安問題，因為飼養環境差，雞舍需要頻繁消毒，雞蛋容易殘留藥物。動社副執行長陳玉敏說：「台灣每年生產77 億顆雞蛋，衛福部末端檢驗不到4 千顆，這麼高比率的藥物殘留，消費者怎麼吃得安心？」

另外一個問題是雞糞，台灣一年從格子籠雞場約產生90 萬噸雞糞，以每卡車載運10 噸估算，要9 萬趟車清運。雞糞曝曬、發酵導致惡臭、蚊蠅孳生，讓附近居民難以忍受，也因此養雞場變成最常被抗議的場所。

反觀平飼，陳玉敏表示，雞糞混合墊料在溫控且通風的畜舍裡自然發酵、乾燥，完全沒有惡臭濕黏，只要在淘汰雞群時全場清運一次就好，雞糞經過微處理就可直接當作肥料使用，促進循環經濟。

▲10 月4 日世界動物日，動保團體到總統府、農業部、立法院舉行快閃活動，呼籲總統參選人重視格子籠母雞處境，盡快提出產業升級政見。（ 台灣動物社會研究會提供）

產業升級、廢除格子籠，是解決缺蛋的唯一方法

其他問題還包括由蛋商掌控的包銷制度，不分牧場管理良莠，不管雞蛋大小、品質好壞，都以相同價格收購，無法提升雞場主人改善動機。而從不同雞場收來的蛋混在一起包裝，一旦驗出藥物殘留也很難查到源頭牧場。

其實農業部在自我評估台灣養雞困境時，也提到禽舍老舊、農民年紀偏長、環境髒亂、雞糞臭味，以及動物福利（格子籠）。農業部有責任改善這些問題，而不是只會訂「雞蛋友善生產系統定義」，然後叫民間自己努力。

今年4 月農業部舉行缺蛋專家會議，沒有官員或學者提到格子籠的道德問題，農業部提出的「疫後特別預算補助改建禽舍」，甚至還包括非開放式高床雞舍、密閉籠飼雞舍。然而，要解決缺蛋就要從提升產業做起，好雞才有好蛋，提升產業的第一步，也應該從訂定廢除格子籠時程做起。

※ 作者為獨立記者 閱讀完整內容