疫情入冬後加劇 耶誕節恐因封城泡湯

新冠病毒捲土重來，歐洲各國祭出一系列限制措施，預計將阻礙經濟增長。儘管此波疫情來勢洶洶，但許多歐洲國家未必會封城，就怕經濟再走回頭路。

譯者‧連育德
派翠西亞‧科恩 （ Patricia Cohen）
梅麗莎‧艾迪 （ Melissa Eddy）

▲隨著新一波新冠疫情席捲歐洲，各國正實施不同程度的限制措施，讓經濟再次受到衝擊，何時能復甦則充滿著極大的不確定性。Getty

近期歐洲爆發第四波新冠疫情，各國政府陸續加強封城限制，可能導致購物中心人流減少、民眾旅遊意願降低，甚至將暫緩光顧餐廳、酒吧與滑雪場等地，原本已經脆弱的經濟復甦力道可能進一步趨緩。

奧地利的防疫措施最為嚴格，不僅祭出疫苗強制令，並於十一月二十二日起全國封城。法國與瑞士推出疫苗護照，比利時則要求民眾一周在家工作四天，各國種種措施都會削弱經濟活動。

「今年冬天恐怕不好過了。」德國基爾世界經濟研究所（Kiel Institute for the World Economy）研究主任庫斯（Stefan Kooths）說：「這次疫情的經濟衝擊，比我們原本預期的更加嚴重。」

回顧去年爆發疫情的前幾個月，歐洲各地實施嚴格封城，最終導致經濟萎縮近十五％。在政府大力紓困企業與失業人口的背景下，疫苗開始施打、病例人數降低、限制活動鬆綁，許多國家才得以再站起來。

接種率愈低 冬天經濟前景愈黯淡

今年九月，經濟分析師曾一度樂觀喊話，表示歐洲已來到轉捩點。最近幾周，主要潛在利空反而是後疫情時代的經濟看俏，導致供應鏈瓶頸、能源價格攀升、通膨隱憂浮現。此外，疫苗接種率高，民眾預計能持續自由出門購物、外食與旅遊。

讓各界始料未及的是，政府突然實施嚴格的限制措施。由於新冠變種病毒傳染力高，加上部分民眾抗拒打疫苗，又不認同戴口罩等防疫措施，疫情在一些地區開始反撲。「接種率愈低，冬天的經濟前景就愈黯淡。」庫斯說。

歐洲已有三分之二的民眾打完疫苗，但各國的施打率迥異。根據歐洲疾病預防與控制中心（European Center for Disease Prevention and Control）的數據顯示，保加利亞只有二五％的民眾打了一劑疫苗，葡萄牙則有高達八一％。 奧地利零售貿易協會日前指出，在封城令之前，國內店家的十一月營收已經比二○一九年同期萎縮了二五％；封城前的周六銷售表現（店家周日不營業），雖然比兩年前同日更好，但還是無法彌補未來幾周的預期虧損。奧地利旅館業者協會（ÖHV）指出，飯店業者在封城前一周的表現也乏善可陳，幾乎每兩個訂房就有一個取消。

儘管如此，整體經濟前景遠不如去年慘澹。有些分析師固然下修第四季預估，但經濟成長率預計仍有五％左右。此外，失業率下滑，有些產業更抱怨缺工嚴重。

奧地利為了應對新一波疫情蔓延，已下令封城三周，只有販售必要民生用品的商店可以營業，餐廳也只能外帶，民眾沒有必要不得出門，政府作法相當嚴格。但其他歐洲國家未必會跟進，法國與英國官員先前已表示，沒有再度封城的計畫。

研究機構萬神殿經濟（Pantheon Economics）的歐元區首席經濟分析師威士德森（Claus Vistesen）解釋，「封城令」勢必會對經濟造成立即而嚴重的衝擊，但如果像有些國家有限度或間歇性的封城，預計不會大幅擠壓經濟成長力道。隨著病例數的增加，短期市場焦點也「稍微不會集中」在通膨隱憂上。 兩大經濟體陷泥淖 復甦恐蒙陰影

話雖如此，對個別店家與區域而言，目前的活動限制卻可能造成嚴重下場。像是耶誕節的前幾周，是奧地利與德國的一大購物季，民眾會聚集在戶外市集吃吃喝喝、買禮物。傳統假日市場通常從十一月底營業到耶誕節前夕，是重要的觀光景點，飯店住房與文化盛會也有助於推升在地營收。

由於去年許多市集完全關閉，所以商家與消費者對今年充滿期待。萬萬沒想到，奧地利、捷克與斯洛伐克如今再度祭出限制措施。德國已有一些邦部分封城，也開始要求未接種疫苗的民眾要秀出陰性檢測結果，才能上班。德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）說：「今年冬季結束前，德國民眾會分成三種：接種過疫苗的人、痊癒的人、病死的人。」

作為歐洲第一大經濟體的德國，目前全國封城的機率不高，但高頻經濟公司（High Frequency Economics）首席分析師溫伯格（Carl B. Weinberg）示警：「德國一旦封城，歐洲將會再度陷入經濟衰退。」

法國是歐洲第二大經濟體，總統馬克宏（Emmanuel Macron）明年四月面臨競選連任的壓力，並不樂見經濟走回頭路。儘管公衛專家指出法國疫情來勢洶洶，但馬克宏日前表示不會限制部分經濟活動，也不會跟隨奧地利的封城腳步。

法國已有近七成民眾施打過兩劑疫苗，幾個月前亦要求民眾出示接種通行證，才能搭火車與飛機，以及進出餐廳、戲院與大型購物中心。政府接下來將要求六十五歲以上民眾施打加強劑，接種證明才能持續生效。

法國公衛國防委員會（Health Defense Council）將與馬克宏開會，討論其他防堵疫情的選項。政府發言人指出，政府要把「限制措施的焦點，集中在未接種疫苗的民眾身上。」

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