蔡英文預告下一步 瞄準海砂屋、荒廢住商大樓

全台危老都更政策風行，二○二一年截至十一月底，都更和危老核准件數就有八○七案；後續將針對危及公安建物包括海砂屋、荒廢的住商混合大樓，與各縣市加強盤點。

文／游筱燕

▲總統蔡英文表示，透過修正法規、簡化審議過程、提高容獎等措施來加速都更。

政府積極推動全台危老都更政策，總統蔡英文日前出席「危老＋都更博覽會」時強調，危老及都更核准案從二○一六年平均每年有四十件都更案，逐年成長。以二一年來說，到十一月底，都更和危老案就有八○七案，從一七到二一年，每年平均有七百案，案件數成長近十七倍。

居住安全不容忽視的關鍵

「接下來，政府會針對危及公安的建物包括海砂屋、荒廢的住商混合大樓，與各縣市政府合作加強盤點，對於有潛在風險的社區輔導成立管委會，以及透過修正法規、簡化審議及代拆程序、降低都更門檻、提高容積獎勵，吸引更多業者與民眾參與危老都更。」蔡英文指出。

一九年政府宣布「都更二．○元年」啟動，由危老帶起的都市更新風潮，使得近三年申請老屋改建的件數大爆發，每年帶動的相關商機高達五百億至一千億元，成為內需兆元產業的新火車頭。而由《財訊》雙週刊主辦的第三屆「危老＋都更博覽會」，每年吸引上百攤位設攤、超過萬人前往，蔡英文也親自出席盛會，代表對都更、危老等居住安全的重視。

蔡英文致詞時指出，過去幾年來，政府努力解決危老建築的問題，過程中也面臨許多挑戰，包括有些老舊大樓的產權非常複雜，在整合上需要克服更多的困難。近年來，政府除了透過修正法規，降低都更門檻、提高獎勵，吸引更多業者和民眾參與危老都更；更協助地方政府成立重建輔導團，由專人進入社區，提供民眾相關法令諮詢，並且協助整合提案。 內政部長徐國勇表示，截至目前的危老申請案已經達到二千八百件，「不斷往上衝！」不僅都更危老，國家住都中心、社會住宅、租金補貼等政策也都在持續進行中，內政部也會配合推動相關法令的修正，希望能讓民眾能住得安心、住得更好。

而危老都更政策最主要的執行者——內政部政務次長花敬群，自一六年上任至今，推動《都市更新條例》部分條文修正草案、《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》、《國家住宅及都市更新中心設置條例》及《都市再生條例》等法案，他坦言：「危老都更已經不能等，許多制度的設計，我們是穿著衣服改衣服，雖然很辛苦，但這些都是過程，大家要一起面對。」

目前台北市老屋有六十四萬戶、占七○％，迫切需要都更危老。台北市副市長彭振聲指出，過去文林苑、永春案的一戶釘子戶讓進度變慢，幸好內政部有修法加速推動。近來台北市政府在公辦都更不遺餘力，好比擔任斯文里第三期的實施者，預計年底就能完工。

未雨綢繆桃園積極創多贏

而老屋數位居全台第二的新北市，市長侯友宜也有決心要翻轉城市。新北市副市長劉和然表示，都更是市政重要一環。第一是五股垃圾山變成「五股夏綠地」，第二是塭仔圳重劃區開發，一年內拆了二千多戶。市民可以看到市府在都更危老的申請件數成長兩倍、核准成長四倍，期許新北市「做大市」、「做大事」。

值得關注的是，桃園市雖是六都建築物相較年輕的城市，老屋只占了三○％，但桃園市副市長李憲明指出，中壢、桃園市都建城超過百年，為了提升居住品質、讓城市更進步，目前除了陸續執行工業區、產業區的更新，住宅部分也發展出與建商合作的危老都更特殊新模式，期盼能搭配航空城等建設一起更新，讓民眾、政府、建商能合作多贏。

第三屆「危老＋都更博覽會」參與單位包括內政部營建署、台北市政府、新北市政府、桃園市政府、台灣金聯資產管理公司、第一銀行、現代地政危老都更團隊、國家住宅及都市更新中心、台灣金融聯合都更公司、玉山銀行、合作金庫、兆豐資產管理、華南商業銀行、彰化銀行、臺灣土地銀行、臺灣中小企業銀行、臺灣銀行及建商、房仲、估價師事務所等相關攤位設攤，並舉辦三場產官學論壇。

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