《李忠謙專欄》
台商回台投資，半數以上屬高耗能，會引發什麼危機？
聯合國氣候峰會（COP27）在埃及舉行期間，來自台灣的官方代表團前往現場參加周邊會議，宣揚台灣訂定2050 淨零願景。諷刺的是，一項最新調查發現，台灣高碳排業者竟然逾8成不知道政府的2050 減碳規劃，這項調查顯示，政府雖然高喊2050 淨零目標，但是政策溝通完全不及格，空有口號，無濟於事。 在COP27期間，「公正轉型」成為熱門話題，台大風險中心指出，「公正轉型」意指企業朝向淨零或低碳轉型過程中，遭受損失者或脆弱群體能夠在政府支持下得到補助或補償，積極意義則是轉型紅利盡可能公平地讓民眾共享。 蔡政府2050淨零願景流於空泛 政策溝通不及格 台大風險中心日前公布國內首次「台灣高碳排產業公正轉型意識調查」，針對碳排密集度、電力密集度、總碳排、總用電加上電費佔成本比例等五項指標，篩選資本額100萬元以上之特定產業別企業加以調查，受訪者包括企業主管、員工、負責人等，11 月中旬完成533 份電訪成功樣本。調查結果發現，受訪者竟有高達81.2% 完全不清楚或不清楚政府2050 減碳規劃，顯示蔡政府推出的減碳政策在溝通方面完全不及格。 這項調查同時發現，受訪者有83.3% 認為政策推出前應讓民眾參與；有75%認為政府應協同產業員工一起參與尋求解決方案；同時有66.8% 受訪者認為，針對受害者的補償必須立專法處理。 國發會在今年3 月底公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，提出2050淨零願景，這項淨零方案推出後，環保團體批評蔡政府只是高喊願景，沒有提出具體路徑，產業無所依循。 台灣每年排放溫室氣體總量約2.7億公噸，有91%來自能源產業，其中有56%來自電力排放，另35%來自非電力排放，若要達到淨零願景，電力相關產業減碳工程是重中之重。 針對2050 淨零願景，這項長期減碳工程最直接受到影響的是高碳排、高耗能產業，然而，不可思議的是，這些高碳排產業主管與員工竟有8 成以上不知道政府的2050減碳規劃，難怪台灣的能源轉型、低碳轉型停滯不前。 台灣高碳排產業從業人員不知道政府的2050減碳規劃，原因之一是政府與產業之間的溝通不足，原因之二則是該2050願景原本就流於空泛，既沒有提出具體路徑，也沒有廣泛聆聽產業界的意見，或者溝通沒有到位。 受訪漁民5成擔憂未來工作不保 高於其他產業 政府的2050 淨零政策對不同產業衝擊程度不一，值得注意的是，這項調查發現，漁業受訪者高達5 成擔憂未來工作受極大影響，這項比例遠高於其他產業。台大風險中心主任周桂田分析，漁民們的擔憂可能與近年離岸風力、漁電共生案場干擾捕魚的場域有關，其中，沿海漁電共生案場引發利益衝突，確實原因有待進一步分析。 既有高碳排產業對蔡政府2050淨零願景政策內容完全不清楚，那麼近年龐大台商回台投資，是否符合國際上對綠色供應鏈低碳要求的新趨勢？答案也不樂觀。依經濟部統計，截至11 月中旬，台商回台投資等三大方案共計1271家通過審查，周桂田指出，其中有56% 屬於高耗能產業，這些高耗能產業未來恐怕對台灣環境帶來更大衝擊，衍生環境浩劫。
▲近年台商大舉回台投資，有半數以上屬於高耗能產業，圖為煉油廠。（顏麟宇攝）
