美國期中選舉》施政滿意度創低 鐵票區紛陷苦戰

美國期中選舉向來是總統的執政期中考，關稅與戰事導致的民怨，讓川普所屬的共和黨面臨逆風，連長期占優的德州都陷入激戰。民主黨趁勢搶攻國會多數，席次變化對施政影響也備受關注。

撰文‧劉騏瑋


▲面對膠著選情，川普（左）近期在各地積極輔選，也包括為共和黨鐵票倉德州的聯邦參議員候選人帕克斯頓（右）站台。達志
德州聯邦參議員選舉，原本不該是美國期中選舉的關鍵戰場，畢竟二○二四年總統大選，川普在這區以超過十三個百分點的顯著優勢勝出；而德州上次選出民主黨籍參議員，更已經是一九八八年的陳年往事。

但在距離投票日僅剩最後兩周的選戰倒數階段，川普欽點的共和黨MAGA大將、現任德州檢察長帕克斯頓（Ken Paxton），卻陷入毫無優勢的近身肉搏，甚至在絕大多數機構民調中，支持率都落後年僅三十七歲的民主黨德州眾議員塔拉里格（James Talarico）。

共和黨期中選舉被動受擊
優勢選區德州陷膠著

在人口持續增加、選民結構卻明顯偏向共和黨的德州，民主黨多年來尋找下一位政治明星的努力，多半以失望收場。擅長將基督教義與社會福利、醫療保險等進步派政策議題連結的塔拉里格，則被視為民主黨在德州的最新希望。

塔拉里格曾接受德州大學奧斯汀分校政府學系、哈佛大學教育碩士的精英教育，同時擁有奧斯汀長老會神學院碩士學位的宗教背景，再加上當過中學教師、能以淺白語言說明複雜政治議題，讓他能在德州政壇快速崛起。

二○一八年，他以二十九歲之齡當選德州眾議員，是當時議會中最年輕成員，二三年更被政治媒體POLITICO封為「下一個德州政壇風雲人物」。雖然信仰基督教，但塔拉里格同樣擁抱多元價值，二三年曾公開反對德州要求在所有公立中小學教室內張貼《聖經》「十誡」的法案。他引用經文指出，這項立法「傲慢」且具宗教排他性，不僅違反美國精神，也違背耶穌不主張高調敬拜的本意。這段質詢影片，在X平台（前身為推特）上累積逾五七六萬次觀看。

「如果耶穌來到美國參議院，會斥責那些削減食品補助、讓民眾失去醫療保障的議員，他甚至會掀翻參議院的桌子……，《馬太福音》第二十五章指出，基督徒應透過餵飽飢餓者、醫治病患與接納陌生人，實踐信仰。」九月十一日，在進步派色彩鮮明的脫口秀《吉米夜現場》（Jimmy Kimmel Live）上，他有條不紊地闡述自己理解的基督信仰。

獨特的問政風格，讓他在通過民主黨初選後，聲勢就扶搖直上，反觀帕克斯頓則因任內爭議纏身、難以消弭黨內初選裂痕，始終無法取得優勢。根據《經濟學人》建立的預測模型，將德州聯邦參議員選情列為「勝負難料」，但給予塔拉里格五四％的過半勝選機率。

為搶救原本被視為鐵票區的德州選情，川普過去一個多月內，三度親赴當地拉抬包括帕克斯頓在內的共和黨候選人聲勢，特斯拉創辦人馬斯克也捐出超過二億美元，為共和黨各大政治行動委員會（PAC）提供銀彈。根據AdImpact統計，截至十月中，共和黨已在德州參議員選戰投入高達三．六億美元的廣告支出與未來宣傳費。


川普施政滿意度創新低
兩院都面臨挑戰

儘管德州參議席次究竟鹿死誰手，不到開票當天都難以斷定，但共和黨被迫在長期被視為「安全地帶」的德州部署防線，意味著川普政府與共和黨在全國性的期中選舉，恐遭遇強烈逆風。

今年將於十一月三日投票的期中選舉，將全面改選四三五席聯邦眾議員、一百席聯邦參議員當中的三十五席，以及三十六州的州長。這場選舉一向被視為現任總統的「執政期中考」，若總統所屬政黨失去對國會的控制權，不僅代表任期前半表現未獲民眾肯定，未來有心推動的政治議程，也恐將寸步難行。

目前，川普與共和黨正處於「完全執政」狀態，在參議院擁有五十三席多數、眾議院則以二一九席的些微差距過半。由於共和黨在參眾兩院的席次優勢都非絕對穩固，若想維持既有權力結構，就必須同時阻止民主黨在參、眾兩院選舉斬獲四席以上。

然而，各項條件對共和黨「維持現狀」的目標，都相當不友善。

國策研究院文教基金會執行長王宏仁指出，回顧過去歷史，期中選舉向來存在對執政黨不利的「懲罰現象」，如一八年川普執政時的期中選舉後，共和黨便從原本的兩院多數，轉為失去眾議院控制權。

另一方面，川普在期中考前繳出的成績單，也不受選民歡迎。即使是政治光譜較接近共和黨的《福斯新聞》民調也顯示，川普的整體施政滿意度僅三六％，同時創下個人任內與有完整民調以來的歷史新低。

美國智庫布魯金斯學會（The Brookings Institution）則以過往數據分析，川普的支持率未能維持在五成以上，守住眾院的難度將大幅提升。由於川普聲望持續下探，主流機構多評估民主黨拿下眾院控制權的希望極為濃厚，《經濟學人》甚至做出眾院翻盤機率九五％的預測。

因此，川普若想避免提前「跛腳」，投入重兵守住僅改選三十五席、且其中有二十二席現由共和黨掌握的參議院，顯然是比寄望繼續維持兩院多數，更為務實的選項。

然而，就如同德州聯邦參議員一役，在美國民眾普遍不滿川普施政的氛圍下，許多原本共和黨具有明顯結構優勢的選區，今年都變得不再安全。

政治分析機構《庫克政治報告》（Cook Political Report）將目前由共和黨代表的阿拉斯加、愛荷華、堪薩斯、緬因、俄亥俄、德州，以及民主黨代表的密西根州七州參議員選戰，列為「勝負難料」。至於共和黨掌握的北卡羅萊納州，甚至在選前就已被《經濟學人》歸為民主黨極可能翻盤。民主黨大舉進攻、共和黨步步為營的態勢，清晰可見。

「比較普遍的看法是，民主黨應該會打破完全執政，在眾議院這邊基本上是沒有懸念的，至於參議院，民主黨得到多數的機率也不低。」中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年分析，共和黨在參議院的席次較多，但隨著防守範圍逐漸擴大，維持多數的壓力也與日俱增。


關稅、戰事推升物價上漲
政策無感促選民轉向

對共和黨選情不利的關鍵因素，無疑是籠罩全美的物價壓力。

二四年力拚重返白宮時，川普是以振興經濟、帶動製造業回流為號召，但就任後，他祭出的關稅政策推升物價、今年初發動的伊朗戰事又提高燃油價格。美國勞工統計局公布的九月消費者物價指數（CPI）年增率達三．七％，創今年五月以來新高，讓不分黨派的美國民眾都因生活負擔而焦慮，也逐漸侵蝕川普自豪的「更懂得處理經濟」形象。

美聯社民調也顯示，全美僅有二六％選民肯定川普處理整體經濟的表現，另有六五％認為，高物價應由川普政府負責。

這股不滿，顯然正在動搖共和黨在鄉村地區的支持基礎。美聯社與凱薩家庭基金會（KFF）九月執行的民調指出，五七％農村選民不滿川普處理經濟的表現。

川普似乎也理解，牽動選情最關鍵的因素是經濟，因此九月底開始，他宣布展開為期三十二天的密集助選行程，反覆宣傳關稅政策與製造業投資，也發布將在愛荷華州投資一五○億美元興建鋼鐵廠、若共和黨在期中選後繼續掌握兩院將對美國公民普發五千美元等利多。

然而，劉大年指出，川普一再宣稱吸引大量外資、科技與製造業投資，但投資無法立即改善民眾生活，便會讓民眾感到理想與現實的落差，「期中選舉，偏重的仍然是國內民生議題的討論。」當川普的政策不受歡迎，共和黨候選人也嘗試在部分議題上，與行政團隊劃清界線。

例如爭取第五度連任的緬因州共和黨聯邦參議員柯林斯（Susan Collins），長期與川普關係緊張，這次面臨民主黨對手激烈挑戰的她，在辯論中搬出過往的投票紀錄凸顯個人獨立性，強調自己曾在伊朗戰爭議題上九度投票反對川普，試圖爭取中間選民支持。

相較於柯林斯身處民風較開放進步的美國東北部，位於中西部的愛荷華州聯邦參議員候選人欣森（Ashley Hinson），則在挺川普與回應地方民意之間面臨兩難。


▲高物價帶來的民生壓力，成為此次期中選舉的核心議題。美聯社調查顯示，有六成民眾認為川普政府應為此負責。達志
民主黨若奪回國會
部分經貿措施可能受檢視

現任聯邦眾議員的欣森去年宣布參選時，曾高調表示自己將成為「川普在參議院最強大的盟友」，但隨著關稅與戰事推升農業大州愛荷華的生產成本，她在辯論會上強調自己不會對關稅政策照單全收，並表明希望伊朗戰爭盡快結束、不支持川普與俄羅斯達成的進口柴油協議。

儘管歷史紀錄與大環境都對在野的民主黨有利，但王宏仁認為，共和黨在紅州的基層動員力與川普的個人魅力依然強大，不能單憑民調表現，就斷言民主黨絕對能大獲全勝，「選民是否會把經濟壓力歸咎於政府，以及是否願意出來投票，都存在多重變數。」

對於選後可能的情境，王宏仁分析，美國眾議院控制財政預算案，參議院則控制人事，若民主黨能同時拿下兩院，川普可能無法如願任命重要公職，「的確可能會看到行政與立法權會有比較激烈的對抗或僵局。」

然而，即使共和黨失去國會多數，也不代表川普政策方向會出現根本性的轉變，王宏仁預測，包括對等貿易協定、投資備忘錄，或相關製造業供應鏈合作，都將大致延續；但民主黨仍可能透過國會監督，要求行政部門重新檢視部分經貿安排是否影響美國產業。

劉大年則認為，一旦川普全面失去國會控制權，可能轉而以外交與貿易作為主要舞台。台灣除了關注美國國會在選舉後的席次變化，也須持續留意川普政府如何運用行政權推動貿易政策，以及這些措施對台美經貿關係的實際影響。

… 本文摘錄自 今周刊 2026/10月 第1557期