台灣半導體、電動車、太陽能產業都受惠

拜登的經濟政策會與大唱「美國優先」的川普政府有何異同？當美中對抗已成既定事實，加碼「美國製造」、兌現綠能政見將是拜登經濟學的重點。

◎黃琴雅 美國新任總統拜登（Joe Biden）就職前，於一月十四日宣布一項規模高達一．九兆美元的新財政刺激方案，命名為「美國救援計畫」（American Rescue Plan），將發給美國民眾每人一四○○元的現金補貼，並把失業救助金提高至每周四百美元，以因應疫情造成的經濟緊縮。

提撥七千億獎勵「買美國貨」

不過，美國投資人似乎對拜登的刺激方案不賞光。宣布隔天，美股依舊下挫，其中費城半導體指數還大跌二．一％。

美國分析師認為，主要是全球新冠肺炎的疫情持續嚴峻，經濟不確定因素仍在；加上拜登選舉時提出加稅政策，讓投資人對未來有所卻步。

美國新冠肺炎確診人數逾二四○○萬，居全球第一，拜登上任後首要任務就是要控制疫情，未來發布各種封城、限制令在所難免。且川粉的示威活動不會因拜登的上任而消失，族群對立日趨惡化，美國多數企業對未來是悲觀的，未來的經濟需靠寬鬆財政與貨幣政策來支撐。

因此，市場關注拜登在總統大選中所提的經濟政策「重建美好復原計畫」（Build Back Better Recovery Plan），鎖定投資美國基礎建設、製造業、科技研發與乾淨能源。拜登會在上任後一個月內向國會提出該政策，預期在民主黨控制國會兩院、全面執政下，通過的機率頗高。

拜登的經濟政策要跟川普（Donald Trump）的「美國優先」互別苗頭，他還加碼「美國製造」政策，他上任第一周就要簽署七千億美元的「買美國貨」法案，並要求美國在海外的企業要把利潤匯回美國，也要求企業回美設廠，否則要課比川普時期更重的懲罰稅。

全球政經分析師多數認為，美中對抗已是既定事實，不會因拜登上任而有所改變，雖然力道會減緩，但不會停止。

台美科技產業連結越來越深

台積電赴美設廠也是不可逆的事實。台積電要在美國亞利桑那州投資三十五億美元（約一千億新台幣），設立五奈米製程十二吋晶圓廠，已在去年十二月二十二日經由經濟部投審會審查通過，台灣成為協助美國重新恢復半導體生產國的關鍵角色。

一月中，除了傳出原本已委由台積電代工的英特爾繪圖晶片（GPU）及行動裝置搭載的Atom處理器將增加三成訂單之外，英特爾核心晶片Xeon也將委請台積電操刀。

近年來，英特爾視為核心的CPU升級不順，對手超微（AMD）在台積電的協助下，急速追趕上英特爾，逼得這位老大哥放棄自製，轉為委外代工。這將使得台灣半導體業與美國科技業連結越來越深，不會因美國總統換人而改變，甚至還可能因為半導體供應鏈的擴大合作，加深台美科技產業的連結。 而拜登提出的經濟政策中，最受關注的是綠能政策。拜登在選前提出兩兆美元（約二十八兆新台幣）的乾淨能源計畫，要在二○三五年讓美國發電廠達到無碳發電，以風力及太陽能取代煤炭發電廠，並在五○年禁止交通工具、暖氣機等使用石化燃料，推動美國成為百分之百採用再生能源的經濟體。同時，拜登承諾重新加入《巴黎協議》，推行能源稅收減免與零碳工業等計畫。

拜登的綠能政策與川普的石化政策南轅北轍。美國加入綠電行列，對全球推動電動車普及化、擴充充電站、電網及電能儲能設備等有很大的助益。台灣有機會在電動車、風電、太陽能與儲能設備等綠能產業鏈上分得一杯羹，台灣的「綠能概念股」也已經提前反應拜登勝選的效應。

油價反彈讓塑化股谷底回升

川普的落選，不僅美國綠能業者叫好，石化業也同聲振奮。因為川普時代，大量補貼頁岩油政策，導致頁岩油無限制開採，讓美國變成世界產油大國，逼得油國沙烏地阿拉伯以增產對抗，讓國際油價失控崩盤，全球石化業叫苦連天。

拜登雖然支持綠能，減少頁岩油開採並降低石油用量，卻因抑制石油產能，反而推升油價上漲。國際油價在拜登當選後開始反彈，台塑集團等塑化股跟著上漲，一掃過去油國與美國川普政府互不相讓，油價跌跌不休的陰霾。

另外，由於疫苗已在去年底問世，已有多國開始施打，一般預期今年第二季疫苗能夠更普及，加上拜登若能有效控制美國疫情，美國經濟應該有機會好轉，美元弱勢的狀況可望改善，對以出口為導向的台灣是件好事。

閱讀完整內容