文/曹博凱
美國大選展開戲劇性變化,台灣也被捲入其中,台股淪為重災區,八個交易日內燒掉超過兩千點,蒸發新台幣逾八兆元。
從美國時間七月十四日共和黨候選人川普遭遇暗殺,到七月二十一日美國現任總統拜登宣布退選,理應是美國國內選舉,為何讓台灣籠罩恐懼?
美國已取代中國,成台灣最大出口國
若川普築貿易壁壘,半導體影響大
因為對台灣來說,川普比拜登更可怕。川普接受美國《彭博商業周刊》受訪時拋出「保護費」論,點名台灣搶走美國晶片生意,短短幾句話就嚇壞國內外投資者。緊接著,拜登宣布退選,民主黨能否重振旗鼓還是大問號,等於繼槍擊案後,又為川普補上一記強心針,代表川普風暴離台灣又更近了。
台灣確實該擔心,因為今年美國已經取代中國成為台灣最大出口地。尤其半導體等電子元件產品,自二○一八年至去年,出口金額暴增逾三倍,去年估計達三百七十億美元。如果川普真對台灣電子產品祭出貿易壁壘,哪怕只是一○%,也會影響新台幣千億元的貿易收入。
然而,更大的隱憂是地緣政治上美國對台灣的支持會不會生變,美、中、台關係是否會迎來巨變?
專家的看法並不樂觀,認為川普把台灣放上談判桌的機率不低。
法國智庫國際關係與戰略中心(IRIS)亞太研究所主任庫赫曼(BarthélémyCourmont)接受商周採訪時表示,「不管你喜不喜歡,我們可能都要接受的現實是,美國跟中國談判台灣問題的時候可能到了,而我不認為這是好消息。」
前法新社主編、《中國:虛幻無實的天朝帝國》等書作者董尼德(Pierre-AntoineDonnet)表示,川普的意識形態就是以做生意為優先,「他對人權、民主毫無在意,他在任時就貶斥過一些東亞的條約,他還會繼續這樣做。」
川普擔任總統時,曾拿駐軍經費問題跟日、韓槓上,一度要求日韓分擔的費用要提高五倍,但他真正的盤算是促成《美日貿易協定》和重新修訂《美韓自由貿易協定》。
台灣自然也可能成為川普這種「拿安全問題去交換經濟利益」的下個犧牲品。實際上,美國學界在二○一一年左右就出現過「棄台論」,大意是說中國已經成為亞太霸權,為了保護美國利益,應該也找到方法跟中國妥協,而不是跟中國競爭,然後輸掉;這個「妥協」就是放棄對台灣的保護。在當時,美國學界和政界的主流一致不認同此說法。
「但川普似乎正在執行這條路,我認為美國長期對台灣的支持,這個典範未來有改變的可能,」庫赫曼說,川普只在乎他的貿易戰,對他而言只要有所謂的「公平貿易」就怎樣都可以,而他所謂的公平,就是對美國有利的貿易。
川普的這種心態,也可能正中中國的下懷,所以就算川普喊著要對中國商品課徵六○%關稅,川普上任還是對中國更有利。庫赫曼認為,「中國很清楚他們要面對什麼,誠實說,在川普(任內)的那四年結果對中國並沒有很糟,雖然有很多談判,但當時中國總是有辦法跟美國達成某些共識。」
攤開川普二○一七年上任到二一年卸任這段時間的貿易數據,其實美中的總貿易量,以及美國對中國的貿易赤字都沒有太大變化,反而是拜登上任後一連串的科技封鎖對中國打擊更大。
川普勝選,恐改變美對台政策
台灣應提升能見度、半導體優勢自保
董尼德指出,習近平想要看到美國離開東亞,甚至是整個亞洲,這樣中國就能稱霸這個區域,如果川普勝選,可能會為習近平打開這扇門。他擔心的說,「我很清楚台灣現在政治的紛擾,但台灣現在首要該做的,是不分黨派的去準備好應對川普勝選的衝擊,這是我誠懇的建議。」
庫赫曼則建議,台灣與其找盟友,不如靠著半導體製造上稱霸的實力去增加國際能見度,過去十年台灣在這方面很成功,在保護主權上這比靠盟友有用。
但他也警告,台灣接下來必須非常小心,例如台積電赴美設廠,這樣做確實可以確保美台的夥伴關係、增加美國保護台灣意願,「但若給太多甜頭,台灣可能在十年內會失去半導體上的優勢,美國保護台灣的意願最終也會消散。」
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