美國國會曝光:中共海外統戰手法

美國國會「美中經濟與安全審查委員會」2018 年8 月24日發表《中共海外統戰工作:背景及對美國的啟示》報告,全面揭露中共統戰工作。

正當國際對於中共「一帶一路」及「銳實力」越來越警覺之際,美國國會「美中經濟與安全審查委員會」(United States-China Economic and Security Review Commission)發表報告,曝光中共長年在海外暗中進行的統戰工作,並警告美國政府重視中共統戰的嚴峻挑戰。

美國國會嚴正以待中共海外統戰

美國國會「美中經濟與安全審查委員會」2018 年8 月24 日發表一份長達39 頁的研究報告《中共海外統戰工作:背景及對美國的啟示》(China’s Overseas United Front Work: Background and Implications for the United States,以下簡稱《報告》),全面揭露中共統戰工作的歷史背景、目的、組織架構,分析中共對美國、澳洲、台灣的統戰手法及影響。

統戰即「統一戰線工作」,目的在不斷擴大化我方陣營、孤立化敵手,是由列寧所發明的共產黨政治鬥爭手段,毛澤東將其視為中共三大法寶之一。《報告》指出中共不僅利用統戰來建黨、建國並鞏固其政權,也用在外交上對付外國政府與人民。

《報告》不斷強調統戰是中共國家層級的對外戰略,習近平上台後非常重視海外統戰工作,不僅擴大統戰部職能,並積極利用統戰來實現「中國夢」。這份《報告》將成為美國國會評估中美貿易與經濟安全的重要參考資料。

中共國內外統戰組織架構

《報告》介紹中共統戰組織架構,並勾勒出與相關組織的合作關係。中共中央統一戰線部,簡稱統戰部,主要有九局十事業,針對不同階層人士,包括黨派、民族、港澳台、幹部、經濟、無黨籍、西藏、新社會階層、新疆等九面設置分局進行統戰;十個事業單位,則包括《中國統一戰線》雜誌社、《中國西藏》雜誌社、華文出版社、幹部培訓中心、中國光彩事業指導中心、華興經濟諮詢服務中心、機關服務中心、信息中心、台灣會館、中國和平統一促進會辦公室。

根據中共中央2018 年3月22日公布的《深化黨和國家機構改革方案》,中共擴權統戰部後,將宗教、僑務及少數民族工作都併入統戰部。

除了對於國內各階層人士統戰之外,在海外統戰部分,習近平所領導的統戰小組,領導政協、中聯部、統戰部、對台小組、解放軍、外交部、教育部,動用國家龐大資源,共同策動海外統戰工作。

中共教育部漢辦所成立的「孔子學院」,截至2017 年在全球140 多個國家設立超過500 所,企圖漂白中共形象。孔子學院准許學生學中文,卻不准學生談論六四、台灣、新疆、法輪功等議題。另外,孔子學院與統戰部門「合作」的獨立組織如「中國學生學者聯誼會」,即是在六四天安門後成立,在全世界有150 多個分會,與駐地國的中共使領館有密切關係,目的是要監控海外留學生並介入當地學校活動。

在2012 年出版的《間諜之巢:關於在加拿大境內活動的外國特工的驚人真相》(Nest of Spies: The Startling Truth about Foreign Agents at Work Within Canada’s Borders)一書中,作者de Pierrebourg 和Juneau-Katsuya 表示,中共統戰部手上握有外國重要檔案,包括外國情報人員名單、對海外中國學生和華人的控制等,並稱加拿大境內一半以上的間諜活動來自於中共。

對台統戰策略:製造社會混亂

中共向來積極對台實施統戰策略,目的就是要統一台灣,手段包括資助台灣人至大陸旅遊,並提供台灣人工作機會或商業優惠。

但《報告》引述駐台北時事分析家及記者、同時也是前加拿大國家安全情報局分析師寇謐將(Michael Cole)的看法指出,中共統戰小組的目的不是洗腦台灣普羅大眾來支持兩岸統一,而是要製造社會混亂,好讓中共能以保護台灣人民為由武力犯台。

 

中共統戰一大手段就是製造其他國家內部不穩定,並利用這種社會不安來實現中共的政治目的。台灣就是最明顯的例子,中共資助在台組織犯罪,如張安樂所帶領的統促黨屢屢企圖在台製造社會動亂,干涉台灣內政,為的就是讓「台灣毀在自己民主的手裡」。

半島電視台臥底調查報導

無獨有偶,就在《報告》發布後十多天,《半島電視台》也發布一部其所製作的臥底調查報導專題影片《台灣:間諜,謊言和兩岸關係》,是第一部直搗黃龍,揭發「愛國同心會」、「統促黨」是中共統戰黑手的紀錄片報導。

紀錄片中,清楚錄到同心會和統促黨內部人士坦承其真實面貌。常上台北101 舉中共五星紅旗的同心會張秀葉女士表示:「舉牌也不錯啊,一天八百。」「他們八百,我九百。因為我叫人給他,他都很高興,說叫得很好。」同心會副會長鄭建炘也輕鬆承認該會有黑道關係:「現在統促黨底下甚麼幫派都有啦,為甚麼要進入這個統促黨?只有一個理由,漂白嘛。」

影片最後還拍到,同心會會長周慶峻用手機打給認識的警察,拜託該名警察提供「台獨名單」,好讓他威脅他們不要搞台獨。中共在台灣如此「侵門踏戶」,恣意利用台灣自由與民主的社會來攻擊自己的政府、攻擊自己的人民,造成台灣社會動盪不安,無疑構成台灣國家安全重大威脅。

對美國的意涵

《報告》最後強調,中共的海外統戰工作對美國構成「重大挑戰」,因為中共企圖損害美國人民、社會、政府的利益。對此,《報告》提出幾點建議:

1、中共不等於中國

中共老是堅持將中共與中國綁在一起,使得對美統戰問題變得更為複雜。報告警告美國政府,在應對中共海外統戰策略上,千萬不能將中共與中國或中國人畫上等號,否則一不小心可能就變成「種族歧視」。報告引用專家建議針對那些被中共資助的大學、智庫和其他機構。而在論述上,必須將中共與中國做切割,是中國共產黨在進行海外統戰工作,而非擴大視作中國,如此可避免激起中國人民排外仇美的愛國主義,也避免中共藉此來控訴美國。

2、進行更多研究與調查

由於目前美國官員對於中共整個統戰的組織結構及其影響範圍一知半解,如果要有效遏制中共統戰的影響力,報告建議應該要持續研究調查中共海外統戰工作,曝光中共統戰活動。

3、向台灣、澳洲取經

報告更建議美國應該向台灣、澳洲等身經百戰國家取經,了解中共如何企圖顛覆民主政府,以及如何應對中共無孔不入的統戰攻勢。

4、增加美國國內研究中國語文及文化的經費補助

增加美國研究中文及中國文化的經費,可避免中共利用資金補助,利用孔子學院來輸出自我審查、限制美國言論自由;並且也對中國留學生提供更多補助,減少中共可能吸收他們成為統戰工具的可能性。

5、孔子學院的契約應公開透明並受監督

孔子學院與美國大學所簽訂的契約應該公開透明,如果美國大學沒有主掌教材內容的決定權,就應該關閉孔子學院,如此才能保障美國國內言論自由,並且保護中國學生免於中共統戰相關單位的騷擾與恐嚇。

▲加拿大多倫多的華人抗議「孔子學院」監控海外留學生並介入當地學校活動。


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美國國會曝光:中共海外統戰手法

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2018/10月號第194期