攻防升溫!銀彈、戰機與軍艦齊出,美中台戰雲密布
中美衝突愈演愈烈,甚至已面臨攤牌時刻,恐釀成台海新危機?
近期,台灣海峽氣氛異常熱鬧,美國派出41年來最高層級官員訪台,中國軍機頻頻挑釁,我軍進入備
戰狀態,美軍更在台灣附近大秀軍力。台中美三方緊繃,誰有制霸全場的王牌?
面對台海新危機,《遠見》觀察發現,全球化的定義正在改寫,世界秩序解構、重組。台灣面臨台美
中博弈,應認知三大現實。首先,單極邁向雙極,但全球化不會踩煞車。第二,西方圍堵中國,冷戰與熱
戰並行。第三,高科技供應鏈重組,走向二軌模式。
更重要的是,11月美國大選在即,中國與台灣議題已成為美國共和、民主兩黨的攻防焦點。不論川普、
拜登誰出線,台灣都必須走出自己的路,不隨中美雙方起舞,更不應該淪為兩大強權的「代理戰場」。
這是1996年以來,台海局勢最險峻的時刻。但弔詭的是,這竟也是41年來,台美關係最緊密的時刻。
台美中角力的戲劇張力,在9月17日繃到最高點!當日,美國國務次卿柯拉克(Keith Krach)抵台訪問三天,這是1979年台美斷交以來,美國最高層級的官員來訪,是台美關係的重大突破。
就在柯拉克與蔡英文總統進行歷史性會面之際,中國連續兩天派出37架次軍機繞台,其中多架進入西南領空識別區(ADIZ),甚至跨越台灣海峽中線。這是1999年、第一任民選總統李登輝發表著名「兩國論」(特殊國與國關係)之後,解放軍對台灣最大的軍事挑釁。
隨後,我軍方也舉行全台聯合防空操演,美方亦派出軍機巡航。台美中三方頻頻「秀肌肉」,台海上空戰機之頻繁、情勢之緊張,一個誤判,戰火可能一觸即發。
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▲美國總統川普(左)與中國領導人習近平(右)近年明爭暗鬥,掀起全球變局。達志影像
美國大選倒數計時 兩強惡鬥,台灣戲分吃重!
「台海真的要開戰了嗎?」多數人焦慮,現在是兩岸最接近戰爭的一刻,國軍甚至修改「接戰準則」,將「第一擊」明確定位為「自衛反擊權」,進入備戰狀態。
表面上看來,衝突的主角是台灣與中國,但實際上,台海緊張只是中美惡鬥大戲之下的一幕場景。「美國總統大選」進入倒數100天之後,台灣戲份才開始吃重。
而執導、發球的,都是美國。近兩個月來,美國密集送來許多「大禮」,台灣也配合演出、隨即回禮,且皆非小禮。
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▲世局動盪,各界期待蔡英文總統能盱衡全局,為台灣找出一條活路。達志影像
8月9日,衛生部長阿查爾(Alex Azar)旋風來台;不到20天的時間,蔡英文總統親自宣布鬆綁美豬美牛,含瘦肉精的美豬獲准在明年元旦登台。14年的禁令,瞬間解封。
在阿查爾與柯拉克訪台之際,川普政府皆「巧合」宣布將對台增加軍售:8月說要售台四架大型精密「海上衛士」無人機;9月則一口氣提出七項主要武器系統的大型軍售方案。據傳,這一切是美國「堡壘台灣」(Fortress Taiwan)計畫中的一部分,目的是武裝台灣、抵抗中共。
川普真的很會做生意。不計上述兩項大型軍售案,其上任近四年來,已批准七項對台軍售案。若加總上述兩案,總金額逾150億美元,超過前一任、歐巴馬八年任期內約140億美元的對台軍售總額。
美國的大動作軍售,想當然爾觸動了中國敏感神經,加劇了對台的文攻武嚇。
中美攤牌時刻,王牌出手了嗎?
隨著美國大選的逼近,原本由貿易逆差引發的「中美冷戰」,擴大至科技、金融⋯⋯,唯恐一步步走向實戰化的「台海熱戰」。三方轉圜空間愈來愈小,賭注卻愈搏愈大。在這張有著台、中、美三個主要玩家的牌桌上,已然進入攤牌時刻。
細究近幾個月的三方牌局。美國對台灣大打「溫情牌」,一連撒出軍售、高官訪台、友台法案等甜頭。中國對台灣祭出「恐嚇牌」:軍機繞台、大規模軍演、不承認海峽中線等各種形式的警告。
而美國對中國則高舉「禁令牌」,對華為、中芯、TikTok、WeChat等中國科技企業又禁又罰。近來又狂出「台灣牌」:以對台灣好來激怒中國,從中得利。
忙著接招的台灣,只能拿著「美國牌」抵禦中國。
出牌愈犀利,玩家背後的意圖愈是昭然若揭:川普想要勝選。習近平堅持「台灣是中國的一部分」。那麼,蔡英文要什麼?
政界人士觀察,蔡政府想從被動情勢中突圍,搭著更上層樓的台美關係,交換更多。願望清單包括BTA(台美雙邊貿易協定)、加入聯合國等國際組織,甚至是台美建交等。
然而,台美關係站上高峰不到兩個月,台灣已出盡籌碼:既接受了瘦肉精美豬,又高價承受各種軍售案。上述願望卻仍高懸,一如魚鉤上的誘餌,吃不到,就算吃到也危險。
在這張中、美兩強主導的牌桌上,台灣只能陪玩?或者,變成他人的賭注?
無論如何,台灣的時間不多了。
台美關係,美大選後「會變冷」
「台美關係已開始降溫,美國大選之後就會變冷!」政治大學教授、國關中心研究員嚴震生指出,台美關係在今年8、9月已達到高峰,大選前倒數一個月可能不再打台灣牌,轉打司法牌。
9月中旬,美國傳奇大法官金斯伯格(RBG)一過世,川普隨即表示將在9月底提名新法官人選,不打算等到總統大選之後。如此的「10月驚奇」將為總統選情埋下伏筆,換言之,若開票出現爭議、必須交由司法裁決時,川普任命的大法官就可能左右大選結果。
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本文摘錄自
新台海危機下的台灣兵法
遠見雜誌
2020/第412期
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