獨台?吳敦義的兩岸棋局【封面故事-新新聞】

對岸原本並不認為吳敦義的兩岸立場有何不妥,直到三月三日他回應訪美的馬英九所提到,「應保留統一為兩岸的潛在選項」時,不但未呼應馬的說法,反而重申「統」或「獨」目前都沒有成立條件,這才讓對岸涉台系統驚覺,吳的兩岸主張其實與馬差異不小。

北京疑慮統一立場不夠堅定,卸任副總統登陸管制難化解


接著四月吳接受媒體專訪,吳敦義脫口說出:「如果想被統,可以回福州、上海去住,就可以被統了,何必拖累二三○○多萬同胞?」這段話經洪營透過網路廣傳,對岸涉台系統得知後一片譁然,連北京高層看了也頗不高興。

吳敦義本來可以藉回覆習近平恭賀當選主席的電文澄清他的立場,但由他親自操刀的覆電中,卻刻意凸顯「一中各表」,沒講反對台獨,還把兩岸「同胞」改成兩岸「人民」,都加深了北京對吳的疑慮。

到底吳敦義這位新任國民黨主席,怎麼盤算他未來的兩岸棋局?

首輪投票風光勝出的國民黨新任主席吳敦義,還沒上任內外考驗就已接踵而來。雖得力於過半選票加持,吳已有足夠的領導權威來促成國民黨的團結,並可望透過回歸馬英九主政時的「九二共識、一中各表」及「不統、不獨、不武」主張,徹底終結黨內一中「各表」與「同表」的兩岸路線之爭。
▲吳敦義(前左)的兩岸主張與馬英九(前左二)差異不小。

堅持「一中各表」的九二共識


只是吳相對現任主席洪秀柱,「統」的色彩淡化許多,反獨立場也不甚鮮明。即使吳是以壓倒性優勢勝選,北京對他的態度明顯冷淡,更對國民黨未來在吳領導下的兩岸路線,多所疑慮。一位熟悉兩岸事務的黨內人士憂心,國共關係近日似出現傾向「負面」的微妙變化,這對尚在卸任副總統三年管制期內,恐難登陸親與對岸高層溝通的吳來說,確實是很不好的徵兆。

其實吳敦義對兩岸事務並不陌生,麾下也有海基會前正、副董事長林中森、周繼祥等嫻熟兩岸事務的親信幕僚,他曾在二○一二年就任副總統前出席博鰲論壇,與當時仍是國務院副總理的李克強會面,對兩岸關係的敏感、複雜自有深刻的體會。

「追求和平,不宜談統、獨,就是吳對當前兩岸關係務實的見解。」親吳人士也強調:「吳始終堅持『一中各表的九二共識』,立場與馬英九並無不同,他也沒有不提『一中』,真不知對岸疑慮從何而來。」

但有藍營人士直言,洪秀柱主張「一中同表」,要與對岸簽和平協議,更批評馬的「一中各表」,迴避處理兩岸政治分歧,可能會讓台灣走向「獨台」之路。「洪習會」時,她還與中共總書記習近平一同高舉反台獨大旗,讓對岸涉台系統大加肯定;反觀吳堅持馬路線,又站在洪的對立面,被對岸懷疑一點都不令人意外。

北京三月驚覺吳馬兩岸差很多


若檢視吳從去年九月國民黨全代會以來,對兩岸關係的相關發言,吳營人士坦承,除在今年五月十一日為澄清他曾說「要主張統的人回中國去住」是謠言,並表達「堅決反對台獨的立場從未改變」外,他之前確實很少提及對岸最在意的「反對台獨」。

即使如此,據瞭解,今年三月以前,對岸並不認為吳敦義的兩岸立場有何不妥,直到三月三日他回應訪美的馬英九所提及的,「應保留統一為兩岸的潛在選項」時,不但沒有呼應馬的說法,反而重申「統」或「獨」目前都沒有成立條件,這才讓對岸涉台系統驚覺,吳的兩岸主張其實與馬差異不小,「他更傾向於本土藍,連統一做為選項都不願提」。
四月二十七日吳接受《NOWnews今日新聞》專訪,這回他脫口說出:「在中華民國境內,如果想被統,可以回福州、上海去住,就可以被統了,何必拖累二千三百多萬同胞?」據透露,這段話經洪營透過網路廣傳,對岸涉台系統得知後一片譁然,連北京高層看了也頗不高興。

知情人士指出,只是吳當時選情看好,國台辦也清楚洪連任機會不高,為保留選後與新主席的互動空間,北京並未更改對國民黨選舉嚴守中立的態度,只打算等吳當選後適度表達不滿,促吳修正回到「同屬一中、反對台獨,並保留未來統一可能」的國共往來共識。

不過吳顯然沒打算輕易妥協。據瞭解,他當選後回給對岸的覆電,並非照往例先由黨中央草擬,再由當選人認可後簽名發出,而是吳親自操刀處理。藍營人士也研判,五二○當晚,黨中央拿到吳給對岸回文的時間已近午夜,吳很可能是先看過習的賀電內容後,才對覆電的論述及用字遣詞正式定稿。
▲「洪習會」高舉反台獨大旗,獲對岸涉台系統肯定。法新社

親自操刀回覆對岸賀電


由於這次習賀電所用文字與過去明顯不同,不但稱呼從馬英九、朱立倫的「先生」及洪秀柱的「您」,改為較冷淡疏遠的「你」,還特地在反對台獨的敘述前面,加上「切望」、「堅定」等語,明顯有提醒、叮嚀吳的意味。

黨內人士指出,吳若真想澄清對岸疑慮,大可利用覆電來安撫北京高層的心。只是細看吳回文的用語,雖提及深化「九二共識」,卻又直述一九九二年兩岸對「一中各表」的協商文字,既談「一中」也刻意凸顯「各表」,更沒講反對台獨,還把兩岸「同胞」改成兩岸「人民」,都更加深了北京對吳的疑慮。

果然,隨後就有對岸涉台學者警告,吳若抱持「獨台」思維,不反獨也不想統,連中華民族也不說,那國共本可直達天聽的溝通橋樑將斷,「未來兩黨也不會有什麼好的互動。」

棘手!卸任副總統無法登陸


中國國台辦發言人安峰山也重申,「九二共識」的核心就是「兩岸同屬一中」,明顯是在反擊吳所強調的「一中各表」;尤其對於吳近日所提,將依國共論壇的慣例登陸與習近平會面,安也罕見地沒有明確回應。

吳及幕僚對北京的疑慮當然知之甚詳。親吳人士指出:「吳的兩岸論述就是堅持『一中各表的九二共識』,未來或會多講幾次反對台獨,但絕不可能如洪秀柱般,公開談統一讓北京高興。」他進一步解釋,吳一心只想確保國民黨能在台灣生存下去,贏得明年選舉,比讓對岸放心重要得多。國民黨必須全力洗刷傾統形象,回到「不統、不獨、不武」的中道路線,才有助爭取淺藍及中間選民回流。

一位資深藍委也支持吳的做法。他認為,被對岸喜歡,對國民黨選情沒幫助,只要堅持「九二共識、一中各表」,共產黨就算不滿意,態度冷淡一些,但仍會持續與國民黨打交道;而行之有年的國共論壇,也不至於因吳不講統一就喊停。

曾在馬政府時期參與兩岸事務的藍營人士則提醒,過去國共之所以能建立堅實的互信基礎,關鍵就在於兩黨高層能定期會面溝通。包括連戰、吳伯雄、朱立倫及洪秀柱等黨主席,任內無一例外都能見到中共總書記,就連身為兩岸領導人的馬、習,一五年也都排除萬難見面了,若吳能夠登陸與習會談,相信將可一舉化消所有疑慮。

問題是,吳去得了對岸嗎?黨內人士多認為「很不樂觀」。一位前兩岸事務官員說,吳敦義與馬英九一樣,卸任正、副總統都有三年的管制期限,未來兩年內,吳若想登陸,仍須向總統府提出申請。但只要看看去年馬申請到香港演講,被府方以國安顧慮打回票的前例,吳獲核准成行的機會極低。曾陪洪秀柱出席去年「洪習會」的國民黨政策會執行長蔡正元也認為,今年「吳習會」實現的機會不高,他甚至擔心,若蔡堅不放行,未來兩年國共關係恐陷入「不接觸、不談判」的局面。
▲吳敦義接任黨主席後的兩岸政策,是否全盤依循馬英九時代的主張,值得關注。

副主席當代理人,周繼祥操盤兩岸


親吳人士坦言,吳可能無法登陸的問題確實棘手,但國共關係仍可透過代理人機制來維繫,倒也不至於因此停擺。他指出,馬總統兼任主席時,也是委由榮譽主席吳伯雄全權打理。關鍵是,吳要能找到夠分量,且受對岸看重的代理人,或許未來黨的副主席中,會有人扮演類似角色。

更要緊的是國共平日的溝通往來,主席顧問兼大陸事務部主任的責任非輕。據瞭解,吳對人事布局已有規畫,深獲他信任的海基會前副董事長兼發言人周繼祥將是不二人選…開啟APP閱讀完整內容
新新聞1578期

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【封面故事】「獨台」?吳敦義的兩岸棋局

新新聞

2017/6月 第1578期