長期失業者將達七百萬 鮑爾:重傷勞工職涯

疫情遲不結束 美國大量工作已永久消失


許多因疫情而突然丟工作的勞工,即將失業屆滿六個月,達長期失業標準。長期離開職場對個人或整體經濟的發展,都將造成嚴重傷害。


▲受疫情影響,迪士尼樂園空無一人,9月底宣布解雇2.8萬名員工。

許多因疫情而失業的美國勞工即將邁入長期失業,且面臨原有工作將永久消失的窘境。

美國勞動部十月二日宣布,已有二四○萬人失業超過二十七周,達到長期失業標準,而接下來兩個月,還有另外五百萬人失業屆滿六個月。報告還指出,雖然臨時解雇的數量已下降,但工作崗位長久流失的數量正在上升。

美國失業率從四月的十四.七%掉到九月的七.九%,但失業率的下降速度已開始減緩。

由於疫情持續肆虐,餐飲、劇場、賭場、郵輪等人際互動頻繁的產業難以全面復工,導致許多人仍處在失業狀態。

近三八○萬人永久失去原有工作

九月底,迪士尼宣布解雇二.八萬名遊樂園工作者,整個餐旅服務業正大幅減少雇員人數,航空業工作職位更是減少上萬個,美國航空與聯合航空分別讓一.九萬及一.三萬名員工放無薪假。

九月有近三八○萬人永久失去原有工作,比四月失業率高點多上一倍。

「風險在於有些勞工要不是永久脫離就業市場,便是得花上好幾年才能重新找到工作,就像金融海嘯後那樣。」萬神殿經濟顧問公司首席經濟學家薛佛森(Ian Shepherdson)說道,「未來的經濟成長因此受限。」

金融海嘯後,長期失業者數量一度來到七百萬之譜,許多勞工長期找不到工作,或被迫減薪。此次疫情前景未知,但大量勞工失業之下,美國經濟的潛力及美國人民的生活,確實承受極大壓力。

聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)曾警告,儘管勞動市場復甦,「部分族群仍難以找到工作。」且長期失業對於「人們的生涯及職涯發展皆會帶來重大傷害。」

對新罕布夏州的尼可森(MacKenzie Nicholson)來說,長久失業帶來極大壓力。由於募款困難,美國癌症協會裁撤了她的工作,她的丈夫在放無薪假之後,雖然重新回到吉普車經銷的工作崗位,但一份薪水難以支付家庭開銷。
尼可森計畫,之後在老公下班、接手照顧兩歲女兒之後,自己上外送平台DoorDash與叫車平台Uber上接案。他們去年才貸款買了新房,如今,出門購物都令人感到壓力重重。

在歐洲,由於失業者福利佳,且勞動法條較嚴格,長期失業還算普遍;以往這種狀況在美國並不常見,就算在一九八○年代經濟不景氣、失業率飆破一○%時,僅有不到四分之一的失業者落入長期失業。


▲可森因疫情失去工作,為了貼補家用,在外送平台和叫車平台上接案。

不過,在美國近期的經濟衰退中,長期失業變得普遍。金融海嘯後,約有一半失業者屬於長期失業,許多年輕人乾脆放棄就業,五十歲以上的勞工失業率則長年維持在高檔。

此次的經濟危機,無論是速度或廣度都與以前不同,許多產業的所有工作者一夜之間放起無薪假,錯不在員工個人表現,未來雇主大概也不會以此為難求職者。但證據顯示,長期失業者要重返職場較為困難,根據八月的資料,失去工作五周內的失業者,找到新工作的機會是長期失業者的兩倍。

許多勞工目前不急著找工作、認為自己只是被暫時解雇,但他們原有的工作崗位未來是否會回復,仍是未知數。里奇蒙聯邦銀行總裁巴金(Thomas Barkin)表示,勞工們可能會「因經濟前景不明而陷入僵局」。

若原有工作長期無法回復,特定產業可能會陷入求職者眾、職缺少的情況。在曼哈頓希爾頓酒店擔任二十六年保全的馬汀尼斯(Jose Martinez),四月即被資遣,但他仍相信工會將保他回去做過往工作。「許多旅館倒閉,但大部分都是小型旅館,我相信我能回歸工作崗位。」

佛羅里達的劇場演員克萊里德(Nathaniel Claridad)雖然同樣希望回復過往生活,但對未來充滿不確定感。六個月來,表演不斷被取消,他短暫做過售票員,目前開始透過Zoom接案,並考慮申請教職,「我得開始認真考慮該如何獲得收入。」而與他擁有類似技能的前同事們也都在找工作,求職路更艱辛。

弱勢族群受害最深

勞動供給也是問題。許多雇主表示,很多勞工擔心回歸職場可能會增加染疫風險。另外,由於許多學校與育兒中心尚未開放,許多婦女也難以回歸職場,撇除四、五月的數據不看,九月的女性勞動參與率已掉入一九八七年以來的最低水準。

弱勢族群往往受疫情影響最大,失業率上升得最快,卻也下降得較慢。九月,黑人族群失業率仍高達十二.一%,拉丁裔族群的失業率是一○.三%,白人族群的失業率則已下降至七%。

如今失業率普遍緩步下降,但許多經濟學家警告,疫情結束之前,就業狀況仍難以全面回復。

巴金呼籲,考量到部分勞工的現有技能難有用武之地,社會應開始考慮培訓他們第二專長。

「特定產業的勞工將長期受損。」東北大學經濟學家莫德斯提諾(Alicia Sasser Modestino)說,「這些勞工將拿既有工作技能怎麼辦?」

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今周刊第1243期

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長期失業者將達七百萬 鮑爾:重傷勞工職涯

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2020/第1243期