力推二○二二北京冬奧全面使用

中國政府近來積極在數位貨幣佈局，也是目前在該領域進展最快的大國。數位貨幣讓政府擁有更高的金融控制權，除了可以防止逃漏稅，還能打擊異議份子。

譯者‧許乃文
曹莉Cao Li
納撒尼爾．波普Nathaniel Popper

▲中國政府目前正在許多城市測試數位人民幣。

最近，安娜貝爾抽籤得到了政府的紅包，獲得機會嘗試中國最新的經濟實驗——國家數位貨幣。

二十八歲的安娜貝爾是一位深圳的商業策略師，她透過社群軟體微信收到了一個含有兩百元數位人民幣（eCNY）的數位紅包。為了花掉這筆錢，她走進辦公室附近的便利商店，買了一些堅果和優格。接著她打開了手機裡的銀行應用程式，出示數位貨幣的QR 碼，完成了付款。

安娜貝爾說：「這次的支付體驗與中國國內其他的支付應用程式非常相似，只是付款過程沒有那麼順利。」

中國已經大膽地展開行動，意圖重塑官方貨幣的使用方式，推出自己的數位貨幣，性質上不同於傳統的現金和數位元存款。根據政府的說明，中國央行去年即開始在四個城市測試數位人民幣，最近則開始將這個實驗擴大到北京、上海等大城市。

數位貨幣趨勢成形 全球央行競相部署

世界各國的央行都紛紛嘗試新型態的數位貨幣，這種新型數位貨幣流通得更快速，甚至給予最弱勢的群體使用網路金融工具的機會。隨著比特幣等加密貨幣近來不斷升值且愈來愈熱門，許多國家都紛紛採取行動。

相對比特幣因其去中心化的設計而不受到任何公司和政府的掌控，各國央行創造的數位貨幣給予政府更多的金融控制權。這些貨幣在某特定日期過後即失去效力，相當於有使用期限的金錢，同時這些貨幣也更便於政府追蹤金融交易，以消除逃漏稅並打擊異議份子。

根據國際結算銀行的調查，過去十二個月中，有超過六十個國家進行了國家數位貨幣的實驗，相較二○一九年二月到二○年二月的四十個國家增加不少。這些國家包含了正在實際測試數位克朗的瑞典，以及已向所有公民提供數位貨幣「沙錢」的巴哈馬。

然而，美國在這方面的進度依舊緩慢，目前僅完成了基本的研究。日前在《紐約時報》舉辦的活動中，美國財政部長葉倫暗示情況可能有所改變，她認為美國數位貨幣絕對值得關注，因為它將是一種更快速、更安全且更便宜的支付方式。

儘管目前沒有任何大國在數位貨幣的發展可以媲美中國，其所採取的行動可能預示著世界其餘各國發展數位貨幣的方向。 美國智庫經濟與金融權力中心（ＣＥＦＰ）的研究員范努席，最近剛發表一篇關於數位人民幣的論文。他說：「數位貨幣不僅僅是錢，這還關於開發新工具來蒐集資料，並利用這些數據使中國經濟更加智慧，同時符合即時資訊。」

儘管中國政府尚未公佈是否以及何時開放數位人民幣供全國使用，已有幾位官員提到他們已做好準備，要讓二○二二年北京冬奧的遊客使用數位人民幣。近來，中國人民銀行，即中國央行的官員在文章及演講中，也都強調了他們要在數位貨幣的領域奪得第一的野心與渴望。

中國央行在九月發行的《中國金融》雜誌中寫道：「發行及控制數位貨幣的權利將成為主權國家間競爭的新戰場。中國在發行法定數位貨幣上具有許多優勢和機會，應加速搶占第一賽道。」

國際貨幣基金中國部的前負責人普拉薩德說道：「推動數位人民幣最重要的因素之一是微信支付和支付寶的成功。兩者皆促成了一種新的替代金融體系，令中國官員擔憂，並導致了近來對阿裡巴巴創始人馬雲及支付寶母公司螞蟻金服的打擊。而數位人民幣實質上是一種防禦機制，意圖保障央行的影響力。」

如果數位人民幣的發展成功，中國央行將取得更多的權力，包含促進經濟成長的新型貨幣政策。經濟學家曾討論到一種可能性，央行可控制數位人民幣慢慢貶值，促使消費者立即消費。

一些經濟學家表示，數位人民幣可能讓人民幣更容易與美元競爭全球主流貨幣，因為它可以更無障礙地在國際間流通。然而中國官員及分析師們認為要達成這一目標，仍有許多變革需要實現。

法定數位貨幣 政府更能掌控資金流動

除了這些野心以外，數位人民幣將立即使得中國政府掌握更多權力，以監視資金的流動，因為數位貨幣系統可以記錄每筆交易的內容。這將造成侵犯隱私的隱憂，因為中國過去也曾使用過許多工具來打壓異議份子。

普拉薩德說：「如果我連買杯咖啡請你都隱瞞不過政府，我會很擔憂這意味著什麼。」安娜貝爾則說：「我早就默認自己大部分的資料都能被政府追蹤，而且也習慣這件事。我選擇為了方便，犧牲一點隱私。」

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