中東歐經濟猛虎 波蘭蓄勢出柙

位處東歐與西歐樞紐位置的波蘭,從1791 年制定歐洲最古老的憲法,並經過兩次世界大戰蹂躪,及半世紀共產主義的極權統治後,直到本世紀初期,成為推崇資本主義的民主進步國家。而近年波蘭無論在國際政治或經貿舞台的地位亦與日俱增,不但是聯合國(UN)及北約(NATO)成員國,也是經濟合作與發展組織(OECD)、世界貿易組織(WTO)及歐盟(EU)國際主要經貿組織的成員國。

隨著歐洲經濟自2017 年逐漸走出歐債危機的陰霾後,波蘭在經濟快速成長推動下,強勁的國內消費、快速吸引外人投資及宏觀的經濟政策,加上位處優越地理位置、質優價廉人力資源與歐盟基金的挹注,經濟發展實力備受矚目。

依據國際貨幣基金組織(IMF)最新公布2019 年GDP 成長率預測,波蘭由先前預估的3.0%調升至3.5% ; 而瑞士洛桑管理學院(IMD)2018 年世界競爭力報告中,波蘭在總體經濟表現排名全球第三十四名,較2017 年進步四名,在中東歐國家(CEE)排名中,僅次於排名第二十九名的捷克,甚至超越西歐國家包括西班牙(第三十六名)、義大利(第四十二名),充分展現其經濟發展的潛力。

由於波蘭經濟穩定成長,且改革開放後所帶動的內需市場逐漸擴大,現已成為中東歐國家中最具拓銷潛力的市場之一,對臺灣出口業者而言,更是進軍西歐市場有利的跳板,因此值得臺灣業者關注波蘭相關經貿政策,並探索波蘭市場潛在的商機。

備受外資青睞波蘭經濟發展實力潛力足


波蘭位處西歐與東歐的交通樞紐,擁有豐富的農礦資源,隨著蘇聯解體政經結構轉型,整體經濟體制漸趨完備,近年來經濟成長表現亮眼,是中東歐地區深具潛力的新興市場。
▲波蘭位於西歐與東歐交通樞紐,是吸引外資的焦點地區。

中東歐(Central andEastern Europe,CEE)自蘇聯解體後,隨著政經的轉型,經濟快速成長,加上地理位置、勞工素質良好和豐富農礦資源等優勢,已成為吸引外人投資的焦點地區。其中,位處西歐與東歐交通樞紐位置的波蘭, 其2018 年國內生產總值(GDP)達5,495 億美元,在歐盟國家中名列第八(歐洲國家排名第十位),除排名東歐首位外,並領先比利時與奧地利等西歐國家。

經濟成長 近年表現突出

根據國際貨幣基金組織(IMF)最新公布的「世界經濟展望報告(World Economic Outlook)」,2018 年波蘭GDP 成長率預測由先前的3.5% 調升至4.4%;2019 年經濟成長率則由預估的3% 調升至3.5%。波蘭強勁的國內消費、快速吸引歐盟資金以及宏觀的經濟政策是波蘭經濟快速成長的主要因素。

此外, 在世界銀行(World Bank)2018 年經商環境(Doing Business)評比報告中,波蘭在190 個經濟體中名列第二十七名,優於其他中東歐國家,包括捷克(第三十名)、斯洛伐克(第三十九名)、羅馬尼亞(第四十五名)及匈牙利(第四十八名);而該項報告十項指標中,跨境貿易(Trading across borders)一項表現最為突出,排名第一,足見波蘭轉口貿易的經濟發展前景不容小覷。

另根據瑞士洛桑管理學院(IMD)2018 年世界競爭力報告,波蘭在總體經濟表現排名全球第三十四名,較2017 年進步四名,在中東歐國家排名中,僅次於排名第二十九名的捷克,排名甚至超越西班牙(第三十六名)、義大利(第四十二名)等西歐國家。

政經轉型經濟體制漸趨完備

波蘭共和國(Republic of Poland),簡稱波蘭,位於歐洲大陸中部,目前領土疆界為第二次世界大戰後所界定。北邊瀕臨波羅的海,西邊與德國相接,南部與捷克和斯洛伐克為鄰,東邊為烏克蘭和白俄羅斯,東北部和立陶宛及俄羅斯加里寧格勒州接壤。

波蘭土地面積約31 萬2,679平方公里(約為臺灣8.5 倍),位居歐洲第六;人口約3,863 萬人,排名歐洲第六。波蘭行政區共劃分為16 個省, 首都華沙(Warszawa), 位於中部偏東,橫跨維斯拉河兩岸,位處全國交通運輸樞紐位置,為波蘭最大城市,不但是馬佐夫舍省(Mazowieckie)的省會,也是全國的工業、貿易及文化中心,主要產業以食品、營建、企業外包(Business Process Outsourcing,BPO)、製造業等為主。克拉科夫(Kraków)是波蘭第二大城市,為小波蘭省(Malopolskie)的首府,也是波蘭的舊都。隨著波蘭於1999 年加入以西歐國家為主的北大西洋公約組織(NATO), 以及2004 年正式加入歐盟(EU)後,波蘭也正式擺脫東歐國家的名號,成為徹頭徹尾的中歐國家。除北約及歐盟外,波蘭也是聯合國(UN)、經濟合作與發展組織(OECD)、世界貿易組織(WTO)等國際組織的成員國。
波蘭自1989 年蘇聯解體脫離共產政權後,經濟發展政策從計畫經濟走向自由市場,經過20 多年的改革,經濟體制漸趨完備。在2008 年金融海嘯歐洲一片慘澹的情況下,2009 年歐盟經濟成長率衰退4.2%,而波蘭經濟成長率卻逆勢成長,有2.8%的成長幅度,成為唯一正成長的國家。

隨著歐洲大陸經濟自2017 年起表現亮眼,逐漸走出歐債危機的陰霾後,波蘭在經濟快速成長推動下,強勁的國內消費、快速吸引歐盟資金以及宏觀的經濟政策加持下,加上優越地理位置、良好勞工素質和豐富的資源,經濟發展實力備受矚目。而歐盟理事會在其東擴政策檢討報告中曾指出,波蘭在健全制度、力行民主、法制規章及保障人權等方面皆有長足進步;另一方面,波蘭在持續改革下,近十年來年平均經濟成長率達5%以上。而國際貨幣基金組織最新公布2019年波蘭GDP 成長率預測,則由先前預估的3.0%調升至3.5%,亦充分展現其經濟發展的潛力,也進一步提升外人投資與經商的誘因。
位置優越進軍歐洲的絕佳基地

雖然波蘭的經濟仍將面臨許多挑戰,包括基礎設施不足、人口成長率衰退、技術勞工短缺及行政效率不彰等缺點,但與其他中東歐國家相較,波蘭是經濟自由相對開放的國家,加上波蘭地處中東歐樞紐地理位置,且屬於深具潛力的新興市場,除擁有廣大的內需市場外,亦是進軍歐洲市場的絕佳基地。

在中東歐經濟發展過程中,波蘭亦肩負貨物轉運及補給獨立國協的功能。在外商心目中,波蘭經濟快速成長的主要原因包括政局穩定、整體經濟發展政策、一貫的貨幣政策及採行自由化和民營化政策。展望波蘭未來經濟發展趨勢,由於薪資快速成長,特別是服務業,將帶動通貨膨脹由2018 年的1.3 %上漲至2019年的2.6%。由於波蘭製造業在德國產業鏈扮演著重要角色,因此,德國出口的消長亦將左右波蘭未來經濟的盛衰。
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《經貿透視》雙周刊513期

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中東歐經濟猛虎 波蘭蓄勢出柙

《經貿透視》雙周刊

2019/3月第513期