台積電環評補考曝台灣拚經濟大問題

各位鄉親可以想一想，我們在經濟發展之下，已經讓環境承受很多了，到底什麼時候才是停損點？」

十一月十七日週末一早，新竹寶山鄉公所聚集超過上百位民眾，坐滿了會議室。他們都是為台積電將在竹科設立三奈米製程研發中心、計畫進行土地徵收的公聽會而來。簡報一結束，第一位舉手發言的民眾帶著自製看板，上面寫著「竹科局勿搶良田」，她希望在場的地主除了關心土地徵收價格，也能從環境保護角度思考土地徵收議題。

這是台積電近一週來第二次在環境與資源議題上被挑戰。當經濟碰上環保時，台灣的抉擇標準是什麼？ 科技業》斷電得低於毫秒一個廠，耗電卻比花東還大

鏡頭倒回公聽會的三天前，由南科管理局提出的「台南科學園區二期基地開發暨原一期基地變更計畫（第十次變更）環境影響差異分析」（以下簡稱環差案），在環評大會上被環評委員要求補件。

此環差案，是為了台積電預計在五年後開始量產的三奈米新廠提出。

對台積電而言，三奈米製程是當前半導體技術可預見未來的極限，在與三星、英特爾的競爭中，誰能最先突破這個天險，等於在先進製程的賽跑中最先抵達終點，掌握最多溢價。對台灣經濟來說，三奈米廠則是保守估計投資金額逾新台幣六千億元、並創造至少五千個就業機會的重大投資。

但代價，是其驚人的耗電量。以這次環差案中南科提出的新增用電量八十八萬瓩計算，等於一年增加約七十七億度電。這不僅比整個花東地區的用電量還大，甚至比台灣人口第六大的台南市，去年一整年不含工業部門的用電量還高。

「 台積電已經很盡力做了（指節電等措施），可是問題是（總用電）量就是這麼大，它就是全台用電最大戶，」台灣環境保護聯盟學術委員會召集人吳明全表示。

每年，台積電購買的綠電量是全台第一、去年節電度數五．一億度，但新增如此龐大的用電量仍讓環評委員不安， 要求台電與水利署補件， 說明供水與供電來源規畫。

至於經營績效堪稱台灣狀元的台積電，「補考」時的重點之一，是環評委員希望台積電能具體說明，何謂「在量產且再生能源市場機制完善下，隨著量產用電時程，逐年取得用電量二○％為再生能源。」

台積電的前提寫得保守，因為二○％看似不多，但這對製程要求精細、斷電系統得低於毫秒級的晶圓廠而言，其實是大挑戰。

目前台灣的再生能源還在建置起步階段，去年再生能源總發電量只占台灣全體發電量的約四．五％，整體市場供不應求。供電，是晶圓代工的命脈，若因為不穩定而導致停電，對晶圓代工業傷害極大，除了讓產線停擺，甚至可能讓製作中的晶圓片報廢。例如晶圓代工廠世界先進， 今年九月便因無預警停電，不到半天時間，便使該公司下修當季營收約四％，下調毛利率約一％。

供電不穩定的問題，或許可透過技術解決。地球公民基金會主任李翰林表示，其實可以透過由綠能業者供電給台電，並由台電統一透過電網穩定輸出給台積電等業者。再由台積電等使用綠能的業者，購買由經濟部標準檢驗局發放、經過第三方單位認證的「再生能源憑證」，證明自己購買、使用足夠的綠電。

環保人士》盼成發展指標台積為此走遍全台買綠電

為了買到充足的綠電，台積電財務長暨企業社會責任委員會主席何麗梅表示，台積電已經花了超過一年時間，派出一組人在全台各地接洽合適的太陽能、風力發電等綠能廠商，並簽署合作意向書，等未來這經濟部標準檢驗局發放、經過第三方單位認證的「再生能源憑證」，證明自己購買、使用足夠的綠電。

不過，在這場環評案中，環保人士對台積電其實有更高標準的期待，他們希望台積電「能者多勞」，成為台灣的綠能發展指標。

「台積電（三奈米廠）其實未來要百分之百用再生能源也是有機會。」吳明全表示。中經院綠色經濟研究中心主任溫麗琪指出，蘋果與Google等大型科技公司早已達到百分之百使用可再生能源為例（ 見下表），「台積電在台灣整個發電需求裡，它占的比率很高，它們不來帶（頭），誰來帶？」甚至連可口可樂、通用汽車（GM）等大型製造商也將一○○％使用再生能源列為目標。

台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯補充，像蘋果或Google這些加入提倡使用一○ ○ ％ 再生能源的「RE100聯盟」 成員，不只是要達到政府設定的目標，而是要去領頭，讓政府做政策調整，創造再生能源市場需求。例如投資機構貝萊德集團（ BlackRock）便在今年初宣告，不會再支持漠視氣候變遷的企業。

環保人士主張的是，採用再生能源的成本其實沒想像中高，例如Google八年前投資近三千九百萬美元於兩座風力發電廠，這僅是Google當年營收的○．一三％。

台積電亦然，環保團體估算，未來三奈米廠若兩成電力採用再生能源，每年台積電大約增加三十八億五千萬元的成本，相當於它去年營業成本的○．八％，稅前淨利的○．九％。

毛利率只有台積電不到一半的封測廠日月光， 去年總用電量當中也有八． 五％ 使用再生能源。

在台灣推動能源轉型的當下，台積電的環評「補考」或許不是壞事，它讓我們的社會能重新討論，一個國際級的指標企業，在再生能源使用上是否可負擔更多責任，向Google、臉書與亞馬遜等企業看齊。

指標企業有機會補考過關返台設廠的中小企業呢？

但這個問題的另一面是，台灣只靠台積電這樣的指標企業，推動再生能源就夠嗎？

受中美貿易戰波及，許多台商正準備回台設廠。李翰林認為，台積電畢竟是單位耗能產值較高的企業，有能力投資使用綠能， 但想從中國回台的「鮭魚」們、或台灣當前眾多的中小企業，少有企業能達到台積電般的高產值和利潤，能負擔使用再生能源所增加的成本。目前企業購買綠電，加上憑證費用，市場推估一度約四元， 而一般工業電價每度約二．五元。

如果台灣使用綠電，要把責任跟期待壓在台積電身上，對台灣整體推動再生能源發展是否正向？如何讓綠電變成全民的綠電，而非只是台積電的綠電，或許是台灣政府與企業，後續該一起補考的課題。 閱讀完整內容