不為意識形態，而是現實
僅160公里寬的台灣海峽，卻是全球五分之一海運貿易必經航道。美、日、加軍艦紛紛通行，確保這裡仍是國際水域，而非中國內海。捍衛航行自由不是為了意識形態，而是現實。
文—史書華
一六○公里寬的台灣海峽，是台灣戰略上的天然屏障。
很難想像有一天，海峽上護送的全球五分之一海運貿易，更有可能成為台灣安全的護身符。
自從美國前眾議院議長裴洛西訪台後，三年下來，中國至少對外公開四次大型環台軍演，每一次演練，都擺出「封鎖」台灣、阻止美軍從東部協防的態勢。
分隔兩岸的台灣海峽，更一次又一次地被北京公開指為「中國內水」。去年，中國甚至直接派海警船進入台灣金門禁限制水域「執法」，坐地為王。
但沒想到中國用力使出「灰色地帶」手段、抹去兩岸之隔的同時，外交小國台灣也因此打開了新的國際合作。
▲中國軍事恫嚇下，台灣與國際盟友的合作陸續被公開，打開外交大門。（美軍陸戰隊提供）
去年夏天，在日本千葉縣房總半島的南邊海域上，遠渡重洋的台灣海巡巡護九號，被日本電視台NHK報導與日本海巡巡邏船一起公開進行搜索和救難訓練。
這段獨家畫面，清楚地拍到船號和艦艇人員，相比之下，文字記者只有語帶模糊：「日本似乎要跟周邊國家展開合作。」事後，日本台灣交流協會也不評論。
這並不是第一次台日海巡交流，但明眼人都發現，這是台日斷交後，首次合訓被公開。而且時間點，正是台灣海巡被迫迎戰「中國第二海軍」海警在金門水域常態化執法後，宣告意味十足。
讓人意外的不只有這段畫面。
被視為美國陸、海、空、陸戰隊之外的第五軍種美國海岸防衛隊，海防上校軍官路易斯（Rachel Lewis）去年在海委會活動上公開演說，強調情資共享的重要，這也是一九七九台美斷交後，難得有美籍現役軍官在台公開演講。
「唯有合作，才能採取及時有效的行動，」路易斯當時在會後接受《天下》採訪，不斷強調台灣要跟國際合作。
各國印太戰略，確保航行自由
不能言說的跨國外交，過去一年陸續被公開，背後的關鍵，在於印太戰略在各國安全版圖上的崛起。
二○一七年，川普第一任期首次出訪亞洲，正式提出「印太」取代「亞太」的地緣政治框架，從亞太區擴大到印度洋。
「不論國家的大小，國家之間皆必須相互尊重，享有自由航行的自由，以和平的方式解決國際爭端，」時任美國國防部部長馬提斯隔年在新加坡香格里拉會議上，仔細解釋印太戰略，核心之一正是捍衛「航行自由」。
自此，從印度洋、南海、到包括台灣海峽的西太平洋，都不難發現美國和盟友的船艦身影。
特別是同一時間，中國海軍持續向外擴張，南海、台灣海峽都是北京海上兵力最新擴張範圍。
中美兩大強權在海上相碰，台灣海峽也成了最新前線。
攤開各國的公開資訊，除了美國第七艦隊常態巡航台灣海峽，還有美國的AUKUS安全同盟伙伴澳洲、英國，以及加拿大、法國等其他至少九個國家，過去三年都高調通過台海。（見表）
國防大學教授馬振坤曾撰文提醒，各國不斷來訪台灣海峽，雖然要暗示北京，台灣海峽不完全是它的，但不要忘了同一時間，中國船艦往往也在國外船艦的左右「護送」船隻，鞏固航行範圍。
▲加拿大駐台代表倪傑民強調，未來幾年加拿大軍艦仍會規律地通過台灣海峽，捍衛自由航行。（王建棟攝）
但《天下》探訪各國駐台代表，都私下強調，台灣海峽作為「國際水域」的重要性。不論川普回歸打破了多少國際秩序，台海的戰略，都難以瞬間扭轉。
關鍵在這條一六○公里寬的海峽，背後代表的全球貿易規模。
知名智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）去年一份報告顯示，台灣位於關鍵第一島鏈，世界上有超過五分之一的海運貿易都要通過台灣海峽。光二○二二年，全球至少有二．四五兆美元的能源、電子產品、礦產和其他關鍵貨物，都要從台灣海峽經過。
也就說，只要海峽交通中斷，全球貨物通道就跟著斷。
「加拿大的印太戰略不是依據意識形態，而是現實，」加拿大駐台代表倪傑民接受專訪時強調。
加拿大在二○二二年推出印太戰略後，至今軍方船艦穿梭台灣海峽的次數，僅次於美國。
「未來數年，我們仍會例行、定期且有規律展開（穿梭台灣海峽），」倪傑民說，「不論地緣政治怎麼變，印太都是重點。」
這或許是中國灰色襲擾沒想過的副作用：台灣海峽不只是台灣的事，各國都在守護現狀。 閱讀完整內容
