當海峽中線消失，台灣首都空防關鍵80秒

解放軍以明確的宣示及行動，否定兩岸存在多年以海峽中線為軍事分界的默契，讓台灣空防作戰陷入被動劣勢。

海峽中線距台灣海岸最短處約36浬，共機從中線抵達我海岸線只要花200秒；若共機進入12浬領空，約80秒即可達台北上空。而台灣軍方為預防擦槍走火，將戰備規定中的「第一擊」改為「自衛反擊權」，約束我方飛行員須在對方有明顯敵對行為時才能開火，這讓我空軍應對共機時更加被動。

海峽中線消失後，共軍機艦恐會切香腸式地迫近台灣本島，國軍海、空及地面兵力攔截、追監壓力只會越來越大。

◎晏明強

二○二○年的全球情勢，受美中交惡、武漢肺炎等衝擊，未來將如何演變仍是渾沌不明。惟台灣海峽的安全態勢從今年九月之後，已先迎來前所未有的重大轉折。中國外交部、解放軍分別以明確的宣示及行動，否定兩岸存在多年以海峽中線為軍事分界的默契，讓台灣空防作戰陷入被動劣勢。

台灣海峽平均寬度約一八○公里，最短的距離是福建平潭島至台灣新竹南寮漁港，還不到一三○公里。一九九九年兩國論危機後，海峽中線才成為國軍與共軍機艦互相對峙的心理防線。

自衛反擊權讓我空軍對敵被動

即使解放軍空軍二十年來戰力大增，但台灣仍擁有西部海岸到海峽中線至少六十五公里的預警空間，加上國軍在台海部署先進監偵雷達，往往共機一從對岸沿海機場起飛，我方就可掌握並研判動向。

一旦共機有接近中線的跡象，國軍也能及時調派經國號（ＩＤＦ）、F-16等主力戰機，到中線以東空域警戒，尤其每年四月到九月，前進部署到澎湖馬公機場執行天駒任務的ＩＤＦ戰機，更能在五分鐘內迅速升空攔截共機。

當海峽中線默契不再後，共軍機艦若把活動範圍擴大到中線以東，等同直接壓縮國軍防禦縱深，應變時間也會大幅減少。由於國際法相關規定，主權國家領空是從海岸線起算十二浬（二十二．二公里）領海的上空，以外的空域屬國際空域。 軍方人士坦言，對於闖入我方防空識別區（ＡＤＩＺ），但未進十二浬領空的共機，頂多只能口頭警告或伴飛施壓驅離，若先開火攻擊將會違反國際法。何況國防部為預防擦槍走火引爆台海大戰，將原戰備規定中的「第一擊」改為「自衛反擊權」，嚴格約束我飛行員須在對方有明顯敵對行為時才能開火，「這等於要等敵人開第一槍才能還擊，讓我空軍應對共機時更加被動。」

雖說現代化的戰鬥轟炸機或轟炸機多能攜帶射程兩、三百公里的防區外對地精準武器，如日前擾台的解放軍殲-16戰機，就能配備射程超過兩百公里的KD88空對地導彈，戰時根本不用跨越海峽中線，即可從福建沿海打擊台灣地面目標。當然我方的ＩＤＦ、F-16所掛載萬劍彈等長程精準彈藥，同樣也能從中線附近對福建沿海機場發動攻擊。 但在緊張對峙的戰前階段，共軍機群若常態化到海峽中線以東演訓，就算來的是未掛彈的戰機，對不能開第一槍的我方警戒兵力，仍會造成極大壓力。以九月十八日從海峽北邊跨越中線，離台灣海岸僅三十七浬的共機來估算，若其巡航時速近一馬赫（天上飛行器的速度），僅需二一七秒就可衝進本島上空。

ＩＤＦ性能遠不及殲-16如果共機速度再加快一些，以時速一馬赫衝刺，選擇從台灣海峽最窄處的新竹外海跨越海峽中線，由於此段中線距離台灣海岸線僅約三十六浬，預估共機只需花二○○秒即可抵達台灣。

若是殲-16之類升限高、速度快、機動性又強的共機，堅持不理會我方警告驅離，先刻意到北台灣領空（十二浬）外緣的國際空域活動，再突襲飛臨大台北更僅需八十秒。如果我軍因應又稍有延遲，未能當機立斷開火擊落，讓共機耀武揚威後揚長而去，恐會對台灣民心造成莫大震撼。

有軍情人士強調「這種情況不太可能會發生」，以當前國軍的監控、應變能力，絕無可能讓共機有侵門踏戶的機會，只要敢飛進我方領空，空軍戰機及地面防空飛彈必定能讓共機來得去不得。

不過他也研判，海峽中線消失後，共軍機艦可能會用切香腸的方式，逐漸迫近台灣本島活動，國軍海、空及地面兵力攔截、追監壓力只會越來越大，尤其是部署在澎湖的海、空軍，作戰態勢將更加不利。 這位人士解釋，日前殲-16擾台時包夾ＩＤＦ的新聞雖非事實，但之所以會出現如此傳聞，就是ＩＤＦ的性能與殲-16差距明顯，國防部若決定將澎湖的ＩＤＦ延駐到年底，或許還可能被共軍視為防禦弱點，殲-16未來只怕會常到澎湖空域挑釁，修理眼中所認定的ＩＤＦ軟柿子。

天駒反應快但馬公起降風險高

惟亞太防務總編輯鄭繼文並不認同澎湖ＩＤＦ將會是空防破口的論點，他說，軍方把ＩＤＦ放在澎湖是當成前線哨兵，利用其快速起飛的反應能力，牽制接近海峽中線的共機，雖說ＩＤＦ航程偏短，整體性能確實不如殲-16，卻是國軍因應台海作戰環境特別設計的制空戰機，也擁有視距外空戰能力，經性能提升後，已完全能滿足防衛需求。

但鄭繼文也指出，天駒任務是有重新評估的必要。因為澎湖其實已不太適合常駐ＩＤＦ等戰機，首先是對岸的精準火箭砲、導彈已可直接打擊馬公機場，國軍並無有效防禦手段，戰事一起，所駐防戰機勢難生存；其次則是氣候條件不佳，澎湖冬季強勁的東北季風，輕型的ＩＤＦ若不回返本島基地，在馬公機場將面臨極高的起降風險。

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