即使沒有EUV機台，中芯國際已經發展出七奈米製程晶片，還成功出貨給客戶，顯示先前美國圍堵高階製程技術流入中國出現漏洞。這個警訊可能加速拜登政府強化美國本土供應鏈的速度，讓高階半導體製程留在美國本土，才能與中國對抗。

文 ● 魏聖峰

為防堵中國半導體崛起，美國拜登政府邀請日本、南韓與台灣打造晶片四方聯盟（Chip 4），對內積極推動晶片法案，針對有意在美國本土設立晶圓廠的業者給予補助。晶片四方聯盟中，日本與台灣加入沒有太大的問題，美國等待南韓政府的答覆；晶片法案在美國參議院的第一階段程序審查投票過關，力拚短期內在國會通過後立法。

就在美國晶片法案剛通過參議院程序審查投票過關，力拚八月前在國會參眾兩院表決通過同時，外電報導中國晶片龍頭中芯國際已經悄悄發展出七奈米製程晶片，也順利出貨給美國一家挖礦公司，雖然這項技術讓外國科技網站認為有抄襲台積電（2330）的嫌疑，但無論如何，即使中國遭美國為首的西方國家圍堵包括高階半導體在內的技術，中國是動用國家之力扶植半導體產業，配合人才的挖角，推動中國半導體技術的精進。

中國傾國家之力發展半導體

在中國製造二○二五計畫中，發展半導體製造被官方列為重中之重。美國向中國發動貿易戰不久，也封鎖精密技術出口到中國。以半導體為例，先進製程相關技術禁止出口到中國，成熟製程才能出口到中國。至於如何制定先進製程的標準，美國政府並沒有明文規定，但產業界則以十六奈米製程為分界，十六奈米以下屬先進製程。因為這項限制，荷蘭半導體製造商ASML的極紫外光機台（ＥＵＶ）不能出口到中國，ＤＵＶ機台則可以出口到中國。

中國境內沒有ＥＵＶ機台，卻能透過現有的半導體技術和對外挖角的人力，中芯國際研發出先進製程的七奈米產品。從技術層次來看，利用ＤＵＶ機台是有機會研發出七奈米產品，只不過良率不佳以及製造成本高很多。當年台積電跨入七奈米製程時也沒有用ＥＵＶ機台，而是用ＤＵＶ機台。這則新聞證實中國確實擁有七奈米先進製程，顯然美國在圍堵先進製程到中國這方面沒成功，未來有可能擴大圍堵中國先進半導體技術。

中國非民主體制，且對外擴張性太強烈，威脅到美國與東亞周邊國家的生存空間，在日本前首相安倍晉三積極遊說下，美國出面成立印太聯盟。產業面上，半導體是所有科技發展的基礎，下一個十年的科技發展都需要先進半導體。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）上電視替政策辯護時指出，總體來說，無論是高速運算、資料中心、電動車或是物聯網，都需要運用半導體，應該要讓技術在美國落地生根，否則將無法持續演進。她提出警告，如果國會還不加快採取行動，美國將失去矽晶圓廠，這些公司將會到別國設廠，美國會成為大輸家，這讓《晶片法案》有不得不過關的急迫性。

《晶片法案》的通過與否，對美國和中國在科技產業的角力有極大影響。中國是全球最大半導體市場，從二○一八年至今，中國每年對外進口半導體零件產品超過三二○○億美元。幾乎每一家美國半導體廠商都和中國積極做生意，中國政府以市場為誘餌，積極遊說美國半導體廠商輸出高階技術到中國。最近幾年美中關係惡化，即使限制高科技到中國的潛規則，全球半導體公司還是向中國市場靠攏，讓美國政府不得不加強監管。以目前正在國會進行表決的《晶片法案》內容，凡是拿到美國政府補貼，十年內不能到中國或是與美國不友好的國家去投資，並限制先進製程的投資，擺明衝著中國而來。現在最需要半導體先進製程的國家就是中國，但十六奈米以下技術禁止出口到中國，讓很多高階半導體材料、設備公司的相關製程目前都無法出口到中國。

從營利的角度，很多半導體廠商因此喪失很多商機。荷商ASML就是因為ＥＵＶ機台被禁止出口到中國，造成該公司損失不少在中國的商機。ＤＵＶ機台沒被禁止在列，今年上半年ASML在中國就拿到二三座ＤＵＶ機台訂單，是ASML很大一筆訂單。最近ASML以供應鏈問題和機台延後認列營收為由，大砍今年財測一半，並對外抱怨美國與荷蘭政府禁止ＥＵＶ機台出口到中國，影響該公司未來的營運成長動能。ASML因ＥＵＶ機台禁令所受到的影響最大，其他半導體設備商的應用材料、Lam Research、科磊和東京威力科創，他們在先進製程的設備與材料也不能出口到中國，對他們的營運一定程度上造成影響。

晶片法案擺明衝著中國而來

能受惠《晶片法案》的業者包括台積電、環球晶（6488）、三星電子和英特爾等有計畫在美國本土蓋晶圓廠的業者，並直接受到在中國投資限制的規範。這次晶片法案的最大受惠者應該是英特爾，除了計畫在美國新蓋兩座先進的晶圓廠外，英特爾是美國本土企業且在美國本土有晶圓廠，拿到晶片法案最大的利益也是很合理。然而，英特爾早在一九九八年就進入中國投資，在成都設有半導體封測廠。去年計畫擴大在成都廠投資十六億美元並升級製程，卻遭到美國政府反對而讓計畫延宕。

英特爾之前在中國大連設有NAND快閃記憶體晶圓廠，在二○一五年加碼投資五五億美元成為3D NAND快閃記憶體工廠，這座工廠在去年下半年以九○億美元賣給南韓海力士。英特爾在中國還投資中國半導體基金，並成立英特爾資本公司（Intel Capital）專門投資中國新創科技公司。英特爾在中國雖然僅剩成都封測工廠，卻專門投資中國的新創半導體和科技公司，在中國科技業的投資既深且廣。一旦英特爾拿補助被限制在中國的投資，對中國科技獨角獸公司將造成影響。

南韓前兩大半導體業者的三星電子和海力士在中國都有龐大的投資。三星電子在中國總投資金額約二五八億美元，主要在西安生產NAND快閃記憶體工廠，去年該廠房才擴建完成，三星電子幾乎有一半的NAND快閃記憶體產能在中國。三星電子在美國就有晶圓廠，最近向美國政府申請減稅優惠，初步計畫在未來二十年間，要在美國另建十一座半導體晶圓廠，總投資金額達二千億美元。這十一座晶圓廠都會坐落在德州，三星電子在德州奧斯汀原本有一座晶圓廠，目前也正在泰勒地區興建一座晶圓廠，三星電子預料將取得晶片法案的補助，卻也將受到該法案限制在中國的投資。

四方聯盟缺一角都不行

海力士在中國的投資也超過二○○億美元，主要投資在無錫地區。三星電子和海力士在中國都有龐大的投資，且這兩家公司有三成以上的銷售額是來自中國市場，最近美國邀請南韓加入晶片四方聯盟，等於要南韓政府選邊站，讓南韓政府有點為難，擔心將衝擊南韓半島導體廠商在中國市場的發展。但專家認為，在美國政府半推半就下，南韓政府終將會同意加入晶片四方聯盟，因為韓總統尹錫悅態度親美，已加入印太聯盟和泛太平洋軍演。三星電子、海力士是全球前兩大記憶體業者，若晶片四方聯盟缺了南韓這塊等於破局，就美國的立場一定會要求南韓政府表態加入。更何況南韓若加入美國半導體供應鏈，對提升南韓半導體在全球的地位有很大的幫助，還有歐美半導體的這塊商機更是南韓業者無法丟掉的市場。

台灣加入晶片四方聯盟在於強化晶圓代工領域，台積電是全球最先進的晶圓代工廠，台灣晶圓代工廠在全球的市占率高達六三％。台灣現階段因為外交因素還沒能加入印太聯盟，與美國、日本有密切的國際外交關係，美國最重要的ＩＣ設計公司大部分都在台積電下訂單，並仰賴台積電先進製程技術，這是美國最需要的半導體技術，預料台灣將加入晶片四方聯盟，圍堵高階半導體技術流入中國。

聯發科（2454）二十五日宣布建立策略合作夥伴，將使用英特爾的十六奈米技術發展智慧家庭、物聯網等產品。聯發科是全球第二大通訊晶片ＩＣ設計商，先前都使用台積電的產能。這次將部分產能移到英特爾，表面上是英特爾搶到原本是台積電的訂單，實際上卻是台灣ＩＣ設計業者與英特爾晶圓代工的新結合，強化台美半導體業者間更緊密的合作關係。 閱讀完整內容