國軍需全力營造美軍介入的時間窗口
共軍演習威嚇侵台 美軍能及時援台?
八月二十六日中國解放軍從青海、浙江發射了東風-26B、東風-21D反艦彈道導彈,落在西沙海域軍演目標區,並事先通知美國,傳遞自己已有攻擊美航母戰鬥群武器的警告訊息。
在北斗衛星系統架設完成後,中國已擁有精確攻擊美軍船艦能力,解放軍以此恫嚇美軍,讓美軍進入西太平洋時需考慮更多的意圖明顯。
民調顯示,有高達五八.七%的民眾相信美軍定會協防台灣。若解放軍在西太平洋發動戰爭,尤其是武力侵台,美軍毫無動作可能性極低,如何增加美軍介入成本,已成解放軍戰略建構的主要考量。
中國在西太平洋窮兵黷武已惹眾怒,各國紛紛與美國建構更緊密同盟關係,美、中軍事衝突可能性節節升高,台海明顯戰雲密布。面對解放軍戰略,台灣應加速籌建不對稱戰力,讓解放軍不能短時間拿下台灣,增加美軍介入的因應時間,才是最佳自保之道。
◎晏明強
近一個月來解放軍在中國沿海從北到南接連九場軍演,威嚇台灣意圖十分明顯。除了台海外部緊張局勢升溫,台灣內部也因前總統馬英九一席台海開戰「首戰即終戰」、「美軍根本不會來」的說法,引爆綠營全面動員圍剿,風波延燒半個多月至今仍未平息。
一位有國安背景的馬政府官員分析,卸任多年,前總統幾句話竟激起執政團隊超乎尋常的強烈反應,應是碰觸到綠營只希望民眾深信,卻不願攤在檯面上討論「台海開戰美軍來不來」的敏感神經。若多數民眾心中存疑,多少會削弱對蔡政府「聯美抗中」的支持度,這應是綠營不能容忍馬言論的原因。
日前立場偏藍的中華民意研究學會發布民調,有高達五八.七%的民眾相信美軍定會協防台灣,顯然隨著台美關係日益友好,多數台灣人對美軍是保台最強靠山已深信不疑。加上美軍機艦近日在台海附近頻繁活動,也進一步強化台海有事,美軍必然協防的主觀認知。
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▲中國發展獨門的反艦彈道導彈,主要目標是美軍航母戰鬥群。翻攝自U.S. Pacific Fleet臉書
美軍到前,國軍如何守住是關鍵
事實上,美中台軍方及政學界大多認為台灣雖非美國核心利益,但在印太戰略天平上仍有頗重的分量,中國若進攻台灣,美國不太可能完全袖手旁觀,美軍一定會有某種程度的介入。如馬英九、前國安會秘書長蘇起、前國安局長蔡得勝等人,持美軍不會來援悲觀看法者仍屬少數。
八月二十六日解放軍亮出「反介入/區域拒止」(A2/AD)戰略底牌,分別從青海、浙江發射了東風-26B、東風-21D反艦彈道導彈,落在西沙海域軍演目標區,中方並依照國際慣例在彈道導彈向境外試射前通知美方,當日美軍也派出RC135導彈偵察機到南海全程觀察。
《亞太防務》總編輯鄭繼文指出,解放軍這兩款反艦彈道導彈,在北斗導航衛星系統、海洋偵察衛星等殺傷鏈輔助下,追蹤、鎖定及打擊精準度已趨成熟,試射就是要向在中國周邊活動的美軍航艦戰鬥群示警;相信美軍對共軍釋出的嚇阻訊息,一定心知肚明也會審慎評估。
軍情人士坦言,解放軍敢在美軍偵察系統前,展示反介入戰略殺手鐧,顯然是對獨門的反艦彈道導彈,阻止美軍介入台海、南海爭端有著高度自信,這也連帶引出協防台灣真正的難題:就算美軍決心介入,但在解放軍各式反介入武器威脅下,要花多少時間才能動員足夠兵力,且能順利投入台海應戰?
他強調,美軍來不來得及趕到,趕到了能否發揮戰力扭轉局勢,將是攸關台海戰爭會否應驗馬英九所說「首戰即終戰」的關鍵。
數千名美軍一天到台無濟於事
一位熟悉後勤作業的軍方人士指出,美軍空運能力世界第一,現役各型運輸機超過六五○架,快速反應部隊第十八空降軍轄下的八十二空降師,更號稱擁有十八小時全球部署能力。
例如今年初為因應伊朗情勢,美軍短短兩天內就將駐守美國本土的八十二空降師三五○○名傘兵調往中東;理論上美軍真要援台,八十二空降師可在一天內就把一個三千餘人的戰備旅送到台灣。
但這位人士也說,美軍快速反應部隊主要是處理區域突發危機,並非用來打高強度戰爭,若要與中國這樣的軍事大國開戰,幾千名美軍無濟於事,一定得比照韓戰、越戰及一九九○年波灣戰爭,至少動員部署數十萬兵力。
問題是大規模調兵需要時間,以九○年波灣戰爭為例,美軍運輸機,加上租用民航機,花了八十八天,才將十八萬四千名美軍送到沙烏地阿拉伯;八十二空降師外,機動力最強的一○一空中突擊師,也花了近一個月才在沙國完成部署。
有退役將領估算,美軍印太司令部所轄陸海空兵力雖有三十七.五萬人,但部署相對分散,駐韓美軍要防北韓不能動,駐日美軍離台灣雖近,各基地卻在解放軍各式導彈打擊範圍內,開戰後兵力得分散避免被重創,「台海周邊幾個國家,也看不出有供援台美軍安全集結的地點。」
屆時真能協防台灣的應該還是美軍海空兵力,地面部隊只怕很難指望。但正如蘇起在八月二十二日馬英九基金會所辦的「國家不安全研討會」上所言,美國十一艘航艦全球巡弋還得定期輪休整補,每年出現在台海周邊的時間大概只有兩個半月,若台海突然有事未必趕得及救援。
加速籌建不對稱戰力
其實軍方高層也很清楚,美軍援台變數很多,美軍航艦面臨解放軍反介入武器的攻擊風險,戰時是否肯靠近台海也大有疑問。保台終究還是得靠國軍自己,加速籌建不對稱戰力,讓共軍沒把握短期內拿下台灣,還能營造美軍介入的時間窗口,才是當下預防台海興戰較務實的做法。
|小辭典|
反介入/區域拒止(A2/AD)
指在衝突或戰爭爆發後,參戰一方運用各式軍事或超軍事手段,阻止可能第三方作戰兵力靠近、進入戰場干預的能力。
此術語一般用來描述中國解放軍防止美軍介入台海、南海爭端的作戰策略。1997年美國官方文件首度出現後,經過蘭德公司(RAND)等美國智庫多年來研究探討,「反介入/區域拒止」幾與解放軍對付美軍作戰模式劃上等號。
不過解放軍自己並未使用此術語,但有類似的「反航母(艦)作戰」概念,強調善用海空軍、火箭軍及航天系統整體力量,遠程打擊敵人,拒止來自敵方的縱深攻擊。
台灣整體軍力雖不如中國,同樣也可建立「反介入/區域拒止」的不對稱戰力,嚇阻解放軍在台海輕率興戰。(晏明強)
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擔心步港後塵 台灣加強軍武實力
新新聞
2020/第1748期
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