一場跨部會總動員、一群熱血工程師鍵盤助攻

一個五元的口罩能夠「網路買、超商取」，看來容易，背後要統整的複雜度，比口罩一．○更高。這一次，財政部、健保署資訊組、民間熱血工程師、口罩商都出了力。 關鍵推手一〉健保署資訊組長吳淑慧
「沒做好不回家」 健保App做到分流不搶票

台灣人手一卡的健保卡加註旅遊史、實名賣口罩屢建奇功！現在「無卡」也可以搞定上班族的口罩荒。透過「口罩實名制二．○」進階版，民眾可有如網路購物一樣：登入身分認證、匯款、選擇取貨點，數分鐘搞定。

「因為我們健康存摺的使用人數增加超快。」中央健康保險署署長李伯璋自豪說。口罩實名制二．○「網路預購、超商取貨」的方案，大致上分兩個部分，插卡或不插卡。插卡的選項是指民眾可使用自然人憑證或是健保卡讀卡後，連接到行政院的口罩購買平台登記；或是也可「不插卡」，下載健保署的健保快易通App，運用裡面的健康存摺選項，綁定個人手機，連結到購買平台。

據健保署統計到三月十日的資料顯示，台灣目前使用健康存摺的人數約一七四萬人，「過去只是用來查詢個人就醫紀錄，提醒你洗牙時間，現在要成為網路實名預購的另一條入口。」健保署資訊組長吳淑慧坦率地說。

控管重複購買名單

健保署資訊組在口罩二．○版的分工，主要是開發健康存摺身分認證的介接功能， 讓民眾用App下單；另一方面，不論插卡與否，民眾都會先進健保署系統做網路身分驗證，完成購買程序後，再全部匯回健保署整合，才能統整虛實平台購買狀況，「控管七日內不可再去藥局、或網路登記的重複名單。」吳淑慧說。

開發健保資料新用途，整合口罩名單說來簡單，卻是系統承載量的大挑戰。

吳淑慧坦承，小量壓力測試剛突破十二萬筆，面對兩天（三月十二日）後可能會湧進的數百萬人次，資訊組毫不敢懈怠；健保署企畫組長張鈺旋則強調，首輪開放二三三萬人份口罩網路訂購，一周內都可登記，「這不是演唱會搶票的概念，民眾可分流；至於系統能否負荷，仍要看實際狀況。」

吳淑慧笑說， 從沒想過健保資料有一天可拿來「賣口罩」，但口罩一．○從無中生有，只花了三天。即將上路的二．○，前端從決定啟動，要穩住系統，後端要做不同團隊的資料介接與拋轉，也是預計拚三天上路，在滾動中修正，「所有同事都配合到底，沒做好我們不會回家。」（白宜君） 關鍵推手二〉財政部次長吳自心
報稅系統神救援 解決身分認證大難題

「如果怕出錯，那就不要做了！」這次口罩二．○政策背後，其實是一場跨部會總動員的緊急命令，其中連看似和口罩毫無相關的財政部都被拉進來，由財政部長蘇建榮號令、次長吳自心親自上陣，上緊發條。

原來，這次網路購買其中最關鍵的技術，就是要確保做好「身分認證」，如果要再重新架設認證系統，茲事體大，更不可能在短時間內完成，因此如何快速有效率地就地取材，靈機一動，決定採用財政部的「報稅系統」，這個系統是由財政部持股超過三成的關貿網路公司負責。

通過流量壓力測試才拍板

三月九日下午， 位在台北南港的關貿網路公司萬頭攢動，因為由行政院長蘇貞昌帶隊、政務委員唐鳳等所有相關的部會首長，全都繃緊神經，在這裡進行一整個下午的壓力測試，包括瞬間流量、臨時加大頻寬等計畫測試，一切順利，這個關鍵系統才由蘇貞昌拍板正式上線。

「 即使每年報稅都要使用，但每年報稅前，我們還要測試好幾次，經常還是會有卡卡的狀況，這次是六天前接到通知，關貿網路立刻全員投入，不敢休息。」吳自心說。

會即時想到利用報稅系統，主要還是來自唐鳳的貢獻。「過去報稅，使用Android系統很順暢，但遇到蘋果系統就常卡住，後來是唐鳳出手相救，才讓蘋果手機報稅無障礙，因此唐鳳對這套報稅系統很熟悉。」吳自心道出背後祕辛，也因此，從一開始決定進行網路購買，如何做到實名認證，就鎖定使用這套系統。

網路認證之後，後續還要付錢，涉及金流，目前先確定的是可以用ATM付款，信用卡的部分還在邊走邊看，手續費全免，這些則要財金公司一併加入，也歸財政部管轄。

「財政部只是解決技術問題，全力協助，政策面還是行政院決定。」蘇建榮說，這場全球獨創的網路買口罩政策，大動員的背後無人居功，每個人埋鍋造飯做好分內事。（劉俞青）

關鍵推手三〉民間高手吳展瑋
首創口罩地圖 讓政府知道開放資料有多棒

當行政院正為了口罩二．○衝衝衝之際，民間也沒有閒著。開發出台灣第一個口罩地圖、「好想工作室」負責人吳展瑋就說，早從疫情發酵起，g0v零時政府的友人江明宗，也就是台南市智慧城市辦公室前執行祕書，就在Slack（通訊軟體）上新組了一個COVID-19群組，陸續有包括他在內的二七三位民間社群人士加入，這群人多是「熱血工程師」，最常討論的就是口罩問題，政委唐鳳也在其中；吳展瑋形容，唐鳳隨時被這群人@（ 被標籤），她總是很快就回應。 唐鳳深夜照樣有問必答

有一次， 群組有人在深夜十一點五十五分@唐鳳：mask.pdis.nat.gov.tw（口罩供需資訊平台）消失了？兩分鐘後她就回應： Fixed（解決）。吳展瑋說得直白，「這次政府部門的協調很OK，以往做資料串接都要曠日廢時，這應該算是劃時代合作。」特別是，以前各官方機關不太願意配合，事涉資料正確性、隱私問題，擔心萬一資料公開出了問題會被算帳；但是，這次跨部會溝通很順暢，民間也動起來。放眼全球，也只有台灣集政府與民間力量，一起來做口罩資料；他強調，這其中，「唐鳳真的是很重要的角色」，居中進行政府協調、民間串聯，「沒有她，不會這麼順利。」

更重要的是， 吳展瑋認為，這次事件之後，政府各機關都開始知道Open Data（開放資料）的優點。

吳展瑋分享，疫情剛發生時， 他去買東西，發現大家都在排隊買口罩，看起來很浪費時間，就決定做個口罩地圖，讓大家知道口罩銷售狀況，可以不用白跑一趟，之後他和江明宗一起又開發出「藥局口罩採購地圖」，這個工具上線不久，曾創下單日八十四萬人次的使用紀錄。民間類似的美意在這次疫情過程，如雨後春筍，可說是受惠者眾。

吳展瑋說，其實，政府握有的資訊，去掉個資後，可以提供出來，一些譬如台北或各都市口罩販售情況、健保卡年齡層集中、哪些族群買不到等，讓民間做觀測、統計，就有機會集思廣益，協助解決一些政府一時之間沒空做的事。畢竟高手在民間，政府只要把資料準備好，民間就可以發揮想不到的力量。

產線生力軍！國軍扮作業員一起拚千萬片口罩產能

2月26日這一天，台灣機械公會理事長柯拔希就對記者表示，下午要和經濟部開會，商討如何迅速產出生產口罩的機器。

以隨後增加的32台口罩機台來說，經濟部要求廠商應於3月25日前完成安裝並開始生產。此外，像是一般口罩機台每周至少須產70萬片、總產量至少達500萬片。

「華新原本產能一天約25萬片，起初與經濟部協商要增開6條線；但最後只分到3條產線。」華新醫材集團專員徐誌遠表示。

原來，產線不是說開就開，口罩廠商須在期限內提出申請計畫，並附上人力配置、電力、口罩機種類、產量等細節，經過遴選分配機台，目前3月底將新增92台機器。

不僅如此，徐誌遠提到，只要向經濟部申請，就能有國軍做幫手，目前華新工廠約有24名國軍人力。此外，口罩大廠中衛目前10條產線全開，日產能約90萬片，早晚班都開，共動用19名國軍人力幫忙。 （張玉鉉）

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