中共軍事動作力度更高?學者曝麥卡錫率團訪台3時機點
美國期中選舉大致底定,共和黨將控制眾議院,共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy )料將接任眾議院議長,預期對中政策將更趨強硬;由於麥卡錫曾表示當選議長後會馬上訪台,學者評估有3 個可能時機點。然而,明年在總統和立委大選的政治氛圍下,台灣主要政黨料將張臂歡迎麥卡錫來訪,中方虎視眈眈揚言鬥爭到底,屆時台灣會再次遭逢中共圍台軍演嗎?
多次反中聲援台港 麥卡錫挺裴洛西也表達訪台意願
眾議院多數黨易主,麥卡錫可望接替民主黨裴洛西(Nancy Pelosi)成為新任眾院議長,他過去發表許多力挺台港及反中言論,曾為支持香港反送中抗議者而批評NBA,「NBA似乎更擔心失去生意,而不是為自由挺身而出。」中共圍台軍演之時,麥卡錫在推特表示,「中共政權透過魯莽和升級的軍事演習威脅台海和平。中國應立即停止軍演!」麥卡錫也曾公開表態支持裴洛西訪台,也表示有意以議長身分率領國會代表團訪台。
對於麥卡錫接任議長與訪台的可能性,國際戰略學者譚耀南向《新新聞》表示,麥卡錫肯定會順利當上眾議院議長,極右派「 自由黨團」(FreedomCaucus)、川普(美國前總統)派是希望他修正路線,納入他們的議題,藉此作為條件支持他當議長。譚耀南預測, 麥卡錫接任裴洛西的眾議院議長之後, 明(2023)年一定會訪台。
對於麥卡錫過去跟台灣的淵源,譚耀南指出,過去沒有印象麥卡錫來過台灣, 他的加州第23 選區華人不多,過去的確和台灣的淵源不深,但是這幾年在國會,不論他是眾議院多數黨領袖或少數黨領袖任內,都多次堅定表達對台灣的支持, 以及強力支持抗中的相關方案。
國際關係學者估訪台3時機點 「議長身分」成切點
第一個時間點是麥卡錫1月底接任議長之前,以「準議長」身分,對台海情勢衝擊最低。政治大學國關中心研究員嚴震生認為,麥卡錫表態很想來台,應會實踐訪台承諾,不會在反中立場下退縮。若是要降低中國阻撓,最可能時間點是明年初正式就任議長之前,因為那時麥卡錫還不是正式議長,敏感性較低。
嚴震生指出,麥卡錫訪台之後,一來是氣勢上不輸給裴洛西,相較之下,裴洛西只是個陽春眾議員,連民主黨少數黨領袖都不是。特別是,麥卡錫大力推動跨黨派的「 中國委員會」,來過台灣之後有利於掌握情況,也有利於整合協調,可對中國的農業、投資、教育、台海局勢等領域有全方位的了解。
第二個時間點是接任議長後不久,以國會議長之尊,實現馬上率團訪台的承諾。國民黨駐美副代表黃裕鈞向《新新聞》分析,雖然參眾兩院許多席次還沒底定,但因國會議長的寶座只需要眾議員的投票,而多數黨即可決定人選,麥卡錫目前已經宣布角逐,在共和黨內頗有影響力的川普(Donald Trump )也表態支持,麥卡錫當選機率很高,雖然明年1 月才會正式就職,但11 月底國會議長人選就能底定。
黃裕鈞研判,目前共和黨對中國態度十分強硬,不管是在經濟脫鉤或強化軍備等議題上都很積極,麥卡錫過去也多次批評拜登政府應該加速對台軍備的移交,因此可以預判訪台「 機率非常高」;方式則是以「 國會議長」之尊帶領跨黨派的國會議員造訪台灣,所以最快也要等到1 月底,待國會議員就任, 他宣示就職,及各個委員會選出主席後, 最有可能的時機點,應是在3 月到5 月左右。
國際戰略學者譚耀南亦指出,具體時間要看美國會會期,2或4月會期中間的空檔都有可能,如裴洛西今年上半年原本要來、後來沒有來的那兩次(2月、4月),都是落在這個空檔。國會會期時有休會,譬如聖誕節及新年及國定假日,又譬如說,明年2月20日的總統日(Presidents Day),就是一個可能的時機。
第三個時間點是接任議長後,配合美國總統大選打「台灣牌」,時間落在後年(2024 年)來台。涉外官員向《新新聞》分析,共和黨選前宣稱「紅色海嘯」將席捲,結果只是一陣陣「 漣漪」;麥卡錫應會履行訪台諾言,但共和黨會以內政經濟為優先,他近日受訪時表示,應對通貨膨脹、犯罪率上升和邊境安全,這3 項是共和黨向選民承諾的核心問題。
東海大學政治系教授邱師儀也認為,由於反中態度及裴洛西開前例,麥卡錫有更大機會來台。雖共和黨持續反中政策,但麥卡錫才剛上接任議長,應不會對中國太過激進,因此訪台可能時間落在後年(2024年),配合美國總統大選打「台灣牌」,把共和黨的反中效應極大化。
麥卡錫訪台再掀台海危機?專家:中共力度不會大於圍台軍演
裴洛西已開美國眾院議長訪台先例, 對岸東部戰區的共軍緊接著展開圍台軍演,中國外長王毅強硬痛批這是一場「徹頭徹尾的鬧劇」,並指「玩火者絕對沒有好下場,犯我中華者必將受到懲處」;中國外交部說,「只要美方做一次,中方就必定堅決鬥爭一次」。如果麥卡錫再度率團訪台,中共圍台軍演力度是否會加大,屆時台灣政府該如何應對?
一旦麥卡錫訪台,軍事專家亓樂義研判,中共軍方「一定會有動作」,跟8 月圍台軍演比較,可以觀察中共的軍事行動。嚴震生也指出,中共軍方肯定會有動作,但力度應不會大於8 月,因為裴洛西是北京的眼中釘,從政之初就赴天安門舉白布條抗議,一再挑戰紅線。邱師儀則表示,麥卡錫若是近期訪台, 中方基於穩定局勢的考量,應會避免採取跟裴洛西一樣強度的軍事行動。
國民黨駐美副代表黃裕鈞提醒,台灣政府在這段時間內應該加強與美方國會交換意見及訊息,做好共軍圍台的準備,提升國人的意識;同時,不要放棄與北京溝通,並告訴國際社會台灣是區域和平的愛好者。政府必須保持平衡及冷靜, 千萬不可有過激的行為及言論。
國民黨立委江啟臣9日在立法院質詢國防部長邱國正時說,裴洛西有來過台灣一次,「他(麥卡錫)有可能在票開出來後,接任議長前後,就有可能來台灣」。江啟臣說,這次美國內部激烈廝殺,但最大共識就是中國問題,還有繼續禁止美國晶片輸往中國,這次共和黨勝選後,這些措施只會加速加大,這絕對直接、間接影響到我國防政策和採購, 要求國防部必須提早準備。
共和黨重新控制眾議院,新議長麥卡錫沒有訪不訪台的問題,只有時機點問題。台灣明年進入總統和立委大選的政治大氛圍下,台灣主要政黨肯定不會攔阻麥卡錫訪台,麥卡錫訪台又可能重演中共圍台軍演。共和黨把台灣當棋子擺佈,中方揚言與台獨和外部勢力鬥爭到底,台灣政府豈能只是「 挫咧等」?
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此次美國期中大選,包括麥卡錫在內的美國友台派議員,已確定幾乎全數當選;眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul )亦高票連任德州眾議員。麥考爾是眾院「國會台灣連線」成員,時常發表挺台言論,今年9 月他領銜提出《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act)眾院版本,保留敏感外交條文,計劃未來5 年提供台灣65 億美元軍援,並要求美國在台協會(AIT)處長任命案須參議院同意;麥考爾也和民主黨議員薛曼(Brad Sherman)共同提出《加速台灣武器轉移法案》。下屆國會預期將延續挺台抗中態勢。