防疫總動員，中央跨部會合作，地方動員到村里社區

台灣當前防疫成果優於亞洲其他國家，儘管有公衛專家建議疫情中心不要太執著於追查感染源，宜及早部署社區傳播的減災整備，但守城指揮官陳時中至今仍堅持防堵原則。中央撒下這張防疫網，靠的是上中下游許多人的努力與動員。

◎李順德 「新冠肺炎北部確診者（案二十四），中央疫情中心匡列出接觸者四六五人、親屬關係若干人……。」這則媒體報導簡短幾行字，背後配合撐開防疫網的幕後功臣卻得使盡混身解數，防堵任何疫情死角，緊盯任何疫情傳染相關者。

蔡淑鈴提議整合入出境與健保資訊

台灣武漢肺炎至今確診個案三十一例（截自二月二十五日），雖還有第二十四確診案例尚待追查感染源，美國也界定台灣有社區感染風險，但台灣的防疫成績至今仍優於亞洲其他國家。

「追查感染源，防堵任何疫情漏洞」是台灣當前防疫大原則，也是讓防疫成果為日韓民眾所欣羨的主因。儘管有公衛專家建議疫情中心不要太執著於追查感染源，宜及早部署社區傳播的減災整備，但守城指揮官陳時中至今仍堅持防堵原則。

中央撒下這張防疫網，上中下游要多少人的努力與動員？

從上游說起，這次能有效追蹤境外感染源，健保署副署長蔡淑鈴是個關鍵角色。她提議將健保雲端系統結合移民署入境資訊系統連線，勾稽出感染者的旅遊史與接觸史，再全力防堵疫情外擴或進入社區。

據知，移民署的入出境資訊與健保就醫資訊過去都列為機密，當蔡淑鈴提出構想時，移民署頓時不知所措，擔心影響個資與出國旅行情形。所幸內政部長徐國勇力挺，人權團體也未多置喙，長官支持，“Just do it! ”

防疫初期，針對從中港澳入境者的名單，疾管署、移民署和戶政司三方資訊一核對，就能發揮「以彈追槍、以槍追人」的綜效。蔡淑鈴曾參與全民健保醫療資訊建置、國民智慧卡規畫。二○○三年ＳＡＲＳ疫情爆發時，當時還未建置健保醫療資訊雲端查詢系統，這次創下國內移民署資料結合健保雲端系統防疫首例。防疫視同作戰，移民署與疾管署連線勾稽，撈出欲尋找的特定關係人。戶政司長張琬宜說，戶政司會從戶政系統的戶籍資料，找出「親等關連」網絡，再依身分統一編號，查出住在一起的家屬。

執行居家檢疫，操翻基層村里長

除了醫療體系篩檢出確診病人送醫隔離治療，另兩種防疫措施是「居家隔離」與「居家檢疫」，前者強度大於後者，是與確診個案有一定接觸的人；以武漢包機返台為例，集中隔離於新店、台中等地。後者指有中港澳旅遊史及轉機者，居家檢疫所涉人數最廣，若落實執行，是整張防疫網不可缺少的部分。

內政部民政司司長林清淇回顧說，中央疫情中心於一月二十五日除夕當天二級開設，民政司多數官員自大年初二起就據守民政司，擔起「居家檢疫」任務，至今一個月已動員民政系統三萬人次、個人加班時數早已破百。

林清淇說，只要中央將居家檢疫名單交下來，無論多晚，就開始後勤作業，逐一篩慮資料、開具通知書，往下交給地方民政系統，由村里長或村里幹事鎖定對象，逐一打電話連繫追蹤居家檢疫者。當然，忙中有錯，也有台商抱怨無人與他們連繫。 林清淇說，中央與地方民政系統都有通力合作的共識，被開立居家檢疫通知書的人數增加，要動員的人員也愈多，志工、社工與基層村里長、村幹事為執行居家檢疫，這段期間簡直被操翻。

防疫初期，針對過年前已返台的武漢、湖北台商，疫情中心要求自主健康管理，但後來出現確診病人後，疫情中心要求回頭找出可能感染源或接觸者，民政司只好從飛機航班倉單，逐一翻譯回溯約一、二千人，通知居家檢疫。

二月七日疫情中心同意寶瓶星號郵輪上岸時，船上一七三八名旅客被要求返家做好自主健康管理，每天量體溫，有異樣就回報。

二十四日與血友病少年搭同班機返台的四十一名同機旅客，返家也被要求居家檢疫。旅客登陸後，民政司官員守到凌晨十二時，審對戶籍資料後，迅速透過各縣市民政社政系統展開聯防。各村村幹事與村里長一天都得打上一百通關懷電話，連續打十四天。若遇獨居弱小，還得請人送餐服務。

開學後的防疫是更大的挑戰

若發現疾管署資料有登打錯誤或隔離檢疫對象故意填錯地址、手機號碼，民政司會請ＮＣＣ或五大電信系統協助手機定位，依權限路徑找出「趴趴走」的人；碰上外國旅客，民政司也會協調警政署外事組找到當事人。

自日本接回鑽石公主號台人、自成都接回血友病少年與旅客，接下來更大型的一場防疫戰是二十五日起各級學校開學。面對開學後的防疫，中央與地方得更緊密地固守這張防疫網。

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