種族議題又起 貝佐斯促立法管理新科技

美國警方違法執行公務，使民眾憂心權益受損，事件延燒至科技應用領域，長期對臉部辨識系統消極作為的科技巨頭亞馬遜，在此刻做出改變。

譯者‧連育德
紐約時報：凱倫‧韋塞、娜塔莎‧辛格 亞馬遜（Amazon）日前宣布， 將暫停讓警方使用旗下臉部辨識軟體Rekognition為期一年。此舉動的象徵意味濃厚，顯示亞馬遜亦日益擔心這項技術，可能導致警方不公平對待非裔美國人。

身為科技業龍頭的亞馬遜，在官方部落格簡短公布這項消息，並未解釋原因，但考量目前美國各地群起抗議種族主義與歧視性執法，時間點令人玩味。亞馬遜的技術過去曾誤認有色人種而飽受批評。

文中指出， 公司之所以暫停Rekognition服務，是希望「為國會爭取時間，制定適當法規」，促進臉部辨識技術的使用符合道德。

亞馬遜是警用臉部辨識軟體的主要供應商，如今立場大轉彎。面對外界要求放慢臉部辨識技術的部署速度，亞馬遜向來比其他科技大廠更抗拒。亞馬遜過去曾說，旗下產品能夠精準辨識人臉，只是被研究人員不當使用。 道德優於執法 IBM、谷歌都挺

六月八日，IBM指出將停止銷售臉部辨識產品。在警用隨身攝影機領先同業的IBM，去年亦禁止在產品上使用臉部辨識技術，因為其立場獨立的道德委員會指出，「該技術目前尚未完全可靠，使用時恐有犧牲道德之虞。」谷歌（Google）提倡暫時禁止使用這項技術。

美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）肯定亞馬遜的作法，指出該公司「終於承認臉部辨識技術可能危及黑色與棕色人種民眾，乃至於公民權利。」但該聯盟認為亞馬遜應該延長暫停使用的時間，讓國會先通過相關法規再說。

「臉部辨識技術給予政府前所未有的能力，可以隨地監視我們。」該聯盟北加州分部的科技與公民自由主管歐潔（Nicole Ozer）說：「容易造成警方濫用。這樣的監測技術必須停掉。」

透過臉部辨識技術，執法機關從照片或影片取得臉部模式數據，再與資料庫（例如駕照）比對，藉此找出嫌犯與失蹤兒童。但公民自由團體預警說，臉部辨識技術可以遠距、祕密地辨別個人身分（如抗議民眾），可能侵犯言論自由權或在公共場合的隱私權。包括舊金山與麻州劍橋等城市，都已經禁用這項技術。

美國民主黨眾議員日前提出警察改革法案，計畫限制警用攝影設備使用臉部辨識技術。部分議員向來認為這項技術堪慮，因此請製造商與執法機構赴國會質詢，想了解它對公民權與隱私權的影響。

膚色偏見難弭 議員也被系統誤判

二○一八年，有份學術研究報告指出臉部辨識系統存在種族偏見，使得公民自由團體高聲疾呼，要求執法單位禁用這項技術。該報告指出，IBM與微軟的臉部辨識技術能清楚辨識照片中的白人男性，準確率百分之百，但辨識膚色較黑的女性時，準確率低很多。IBM與微軟迅速改善系統，獨留亞馬遜成為各界檢視焦點。

過去兩年，美國公民自由聯盟發起相關運動，呼籲亞馬遜停止將臉部辨識產品賣給警方。該聯盟援引公開資訊法，從警局取得相關文件，證實亞馬遜向執法單位積極推銷自家技術。 該聯盟為了測試該技術，以國會議員的大頭照比對公開資料庫的犯人照，結果有二十八名議員被誤認是犯人，錯誤率達五％。亞馬遜當時質疑測試結果，指出該聯盟的使用方式與執法機構不一樣。

當初也被誤認的民主黨籍眾議員葛梅茲（Jimmy Gomez）說，他在這個議題上與亞馬遜會面十幾次，對方比其他科技同業更不願意接受批評。

在眾議院監督改革委員會擔任副主席的葛梅茲，在亞馬遜日前發布聲明後指出：「我認為他們當初是不想負責，總是找得出藉口。」但他樂見亞馬遜的決定，「亞馬遜發現民眾不想再聽陳腔濫調，此刻就應該解決不平等問題。大家想看到具體行動。」

亞馬遜在一六年推出Rekognition，稱其是成本低、「可擴充性高」的臉部辨識技術，能夠從龐大資料庫中辨識包括人在內的圖像。亞馬遜不久後向警方推銷，說這項技術可以協助辦案，警方也開始採納。亞馬遜網路服務執行長賈西（Andy Jassy）年初接受電視專訪時指出，他覺得公司並不知道有多少警局採用這項技術。

一九年秋天，亞馬遜執行長貝佐斯（Jeff Bezos）指出，公司正在擬定臉部辨識技術的隱私權法規，但會持續銷售產品。「這個產品有很正向的應用面，不應該喊停。但確實存在濫用的可能性，所以需要有法規限制。」他說。

他樂見好的法規，「這項技術的用途如果穩定了，有助於整體產業。」貝佐斯並未提供法規草案的細節。

但葛梅茲說，他尚未看到亞馬遜版的草案，「如果對方真的提了，倒是新鮮事。」

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