台灣是下一個烏克蘭嗎？

論相異處，台灣民主自由度遠高於烏克蘭，自由之家對台灣民主自由評分為九十四分， 但烏克蘭只有六十一分；兩者經濟程度差異極大，台灣外匯存底高居全球第五， 人均GDP（國內生產毛額）是烏克蘭的六倍以上。

同為強權圍繞下的中小國家「要知道怎麼跟敵人打交道」

何況烏克蘭與俄羅斯國土緊鄰，其邊境城市離俄羅斯首都莫斯科約六百公里，美國主力戰車M1最快只要九小時可達，而台灣和鄰近強權中國隔著海峽。

不過，論相似處，台灣和烏克蘭都是處在強權競爭的中小國家，戰略地位都極其重要。而且，兩個國家均出口重要物資，烏克蘭出口糧食，號稱「歐洲糧倉」，更擁有全球五％的礦產資源，而且半導體用到的氖氣，它的全球市占高達七成；而台灣出口半導體，晶圓代工全球市占超過六成。 台灣未必會成為下一個烏克蘭，但俄烏戰爭，卻讓全台沸騰，因為投射了台灣的處境。除了指責強權，我們更需要思索，如何保護自己。中興大學國際政治研究所教授楊三億便指出，此次戰爭帶給台灣最大的啟示是：台灣必須思考自己的安全策略。 首先，凡是處在兩強間的中小型國家，抉擇上要極端小心謹慎，「你要知道你的敵人是誰，要怎麼跟他們打交道，」他說。

楊三億指出，同樣在歐俄之間的小國如塞爾維亞、亞美尼亞等，都在尋找最佳的「避險策略」（見左頁表），讓他們免於強國欺凌；當強權沒有逼你選邊站時，避險通常就是最好的策略，但，烏克蘭因政權更迭與政策擺盪，避險策略不清楚，且民間缺乏團結共識，「政權不穩定，反而是它不能加入北約的其中一個因素。」

烏國政經不穩，北約拒其加入台灣邦交國少，外交處境更艱難

其次，領導人不可躁進，否則容易給對方進犯的理由，招致戰禍。「因為烏克蘭社會高度分裂，加上俄羅斯和歐美兩強競爭，澤倫斯基（烏克蘭總統）選擇冒進的路，結果這場豪賭最終招致戰爭，」楊三億指出。 經濟與商業研究中心（CEBR）指出，二○一四年到二○年間，俄烏在克里米亞與頓巴斯發生軍事衝突，估計烏克蘭每年損失約四百億美元，約占衝突前的GDP近兩成。

這一次俄烏戰爭仍在持續，若戰事擴大，潛在衝擊恐怕比上一次更劇烈。台灣必須認清身處美中競爭核心，謹慎盤點各強權關心或擔憂等先後順序，找出雙方的平衡點，不但能避免戰爭，也能獲取最大利益。

再者，烏克蘭雖為聯合國成員國，但卻是「國際孤兒」，歐盟因對申請加入國家有篩選標準，烏克蘭在經濟、社會、政治等無法標準，因此遲遲不能加入；北約是軍事組織，加入的國家須政治穩定，且領土不能有潛在爭議，烏克蘭也不符合。 相形之下，邦交國只有十四個的台灣，外交處境更為艱難。「台灣沒辦法參加國際重要組織，但要想辦法參與國際區域整合，把自己和其他國家聯繫起來，」楊三億表示。當台灣發生戰事，其他國家若「痛感」強烈，則有可能獲得援助。

雖然台灣擁有全球舉足輕重的半導體產業，號稱「矽盾」，當台灣遭受攻擊，全球產業將陷入停擺（見第六十四頁文）。但「矽盾」不見得能永保台灣安全，美國等均著手增加對自己國家內部半導體供應鏈的投資，若有朝一日被其他國家取代或侵蝕，盾牌終將被刺穿。台灣的確應持續提升「矽盾」的競爭實力，讓台灣獲得更多的國際連結與談判優勢，但只依賴它卻萬萬不可。

「在疫情後，國際情勢對台灣有利，但應該要掌握機會之窗，」淡大國際事務與戰略研究所助理教授蘇紫雲指出，台灣必須把手上的「籌碼」持續加重，直到變成「砝碼」，才能讓國際各國為台灣傾斜。這些籌碼，包括經濟實力、國防實力、國際連結，每增加一份籌碼，都能讓自己變強，提高強權侵略須付出的成本。

拜登代表團緊張時刻訪台雖警示中國，但你我保台決心最重要

而最重要的一份籌碼是：保護自己的決心。 在本文截稿前，三月二日，美國總統拜登指派跨黨派資深代表團來台，與總統蔡英文會談，這是台美斷交以來，首見美國跨兩黨前任高官以「國安主題」來台的訪問團，選在俄烏戰爭緊張時刻，除了展現美國政府對台灣的支持，更重要的意義恐怕是，斬除有心人想藉戰爭操作西方無用、美國棄台等論述，明確對中共領導人表態：別想把台灣變成第二個烏克蘭。

看見俄羅斯飛彈與坦克逼近基輔，身在台灣的我們，更關心的是：中國會不會打過來？美國會不會保護台灣？

儘管拜登特使團在這敏感時刻訪台，安定人心，但研究歷史與民主進程的學者，都起身呼籲：不能仰賴矽盾，也不能依賴美國。「台灣如果不為自己而戰，不能期待美國會來救台灣，」美國史丹佛大學教授法蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）公開演講時表示。

被譽為「民主先生」的美國重量級學者戴雅門（Larry Diamond）接受本刊專訪時表示，「我相信美國願意積極協助，但除非台灣更積極、更全面的幫助自己。」「台灣社會要有保衛島嶼的決心，才能成為台灣的支柱。」

這場戰爭撼動歐洲，也提醒台灣：居安思危。正如孫子兵法：「無恃其不來，恃吾有以待之。」唯有在各方面厚植實力，展現保護自己的決心，才能在地緣政治風險中，為自己爭取更大的生存空間。 閱讀完整內容