蛋農還原》才隔一年重演危機，什麼讓他們不敢買小雞

台灣人吃蛋就靠一群老母雞！現場追蹤蛋荒為何又來了？

文●蔡茹涵 攝影●程思迪

自二月中開始，雞蛋彷彿成為全台最夯關鍵字，缺不缺蛋、哪裡能買到蛋，都成為社群上的熱門議題。

走進全聯和家樂福，貨架都貼上了「每人每次限購兩盒」的公告，更不忘呼籲消費者適量購買、切勿囤貨，好讓更多人能順利買到蛋。

轉移陣地到傳統市場，這回總算看見了雞蛋的蹤影。不過，以往一顆五元左右的便宜散裝白蛋已不復見，取而代之的，是一顆換算起來約九元至十二元的雞蛋，「現在（便宜的蛋）叫不到貨，只有這些，賣完就沒了！」賣蛋小販直言。

這波缺蛋潮，也從通路悄悄延伸至餐廳。二月底，有網友翻拍某間麥當勞門市公告：「因銷售超出預期，『蛋系列』商品如吉士蛋堡、豬肉滿福堡加蛋等，暫時無法供應。」引發譁然；知名壽喜燒吃到飽業者也貼出公告：「為保證每位客人都有蛋可使用，即日起每人限量一顆，無法加點。」

明明去年此時，台灣才引爆過一場嚴重的蛋荒，為何一模一樣的場景又再現？商周遍訪上中下游業者，發現這是外部環境、內部環境、政策方向、以及最關鍵的「人性」所綜合而成的結果。

我們先從種雞場開始。這裡負責從歐美進口、孵化雛雞；緊接著交給第二棒中雞場，養成三個多月大的小母雞；再交給第三棒蛋雞場，一路養到六、七個月左右，才能開始生蛋。

▲通路蛋架上一片空空如也，晚來的消費者只能對著雞蛋限購公告興嘆。這個畫面，已成為不少買菜族近幾週來的日常。

第一關》產業最上游——種雞場 三級警戒、禽流感，都導致少買小雞

由於種雞場肩負著從歐美買進受精卵，確保雛雞存活的任務，它也格外需要資本與專業技術。目前，全台灣只有五間種雞場，每年進口約二十萬隻種雞，就能繁殖出全台市場需要的二千二百萬隻蛋雞。

如此縝密且環環相扣的產業鏈，為何會從去年開始失序？其實，最初的始作俑者，竟是二○二一年的三級警戒。

一名不願具名的蛋農告訴我們，當年由於三級警戒，外食需求驟降，全台雞蛋消費量大減兩成，蛋價也大跌，不少蛋農眼看市場需求縮小，飼料又因為海運塞港大漲，乾脆選擇主動減養。去年，台灣第三大、永光蛋種雞場總經理黃烈文就曾告訴商周：「一年少訂了一百五十萬隻小雞，換算下來，一天就少了一百二十萬顆雞蛋。」

這個主動減產的缺口，再加上每年都有的禽流感，是二○二二年第一波蛋荒的主因。

當時，總統蔡英文特別在國安會議指示，要穩定蛋價、物價；而農委會為了壓抑蛋價上漲，不僅祭出補貼，更鼓勵產業延後淘汰老母雞，將其飼養時間再延長二十週，雖然效率較差，但至少，可以確保市場持續有蛋，且價格變動不大。

這樣的做法是否適當？台大農業經濟系系主任張宏浩分析，短期來看確實見效。原因是去年俄烏戰爭開打，玉米等大宗穀物價格上漲，這正是雞飼料主要來源：「去年雞蛋就該漲了，但當時農委會是用補貼吸收成本，短時間內的確可以這樣處理，政府也有達到它平抑物價的政策目標。」

然而，它的潛在風險卻在一年後引爆。

「你想想看，去年蛋價規定不能漲、飼料成本飆高、疫情還有變數。政府又補貼大家繼續養老母雞，如果是你，會不會乾脆再減養（小雞）？」一名蛋農直言，一連串不可控的風險，確實影響大家投資買小雞的意願。

另一名蛋農則補充：「不是不訂（小雞），是會把需求往後延。但是延到今年，正好碰上歐美史上最大規模禽流感，變成種源進不來，有錢也不一定買得到！」

我們直接向黃烈文求證這個問題，他在電話中表示，由於歐美禽流感的關係，種源前陣子確實很缺，「但現在已經正常了。現在就是一個銜接性的問題，因為從買到種源到它可以生蛋，至少也要六、七個月！（雞蛋）量能會慢慢出來，最怕就是大家恐慌性囤貨⋯⋯。」說到這裡，他匆匆掛斷，趕赴下一場會議去了。

相較於其他國家，台灣去年的雞蛋價格，確實在政策介入之下，控制得相當平穩。例如美國的蛋價，一年來漲幅超過一○○％。

▲多數連鎖通路販售的蛋，都要經過「洗選」以確保衛生，但此環節也會間接造成雞蛋損耗。

第二關》雞蛋誕生地——蛋雞場 老母雞沒淘汰仍在生，產蛋率難提高

但是，這個強行與市場行情脫鉤的價格，背後代價是什麼？答案就是：遲遲不淘汰老母雞，導致全台蛋雞數量不減，產蛋率卻一路下滑。

「一般來講，蛋雞的平均產蛋率大概在七成到八成。去年那批老母雞，我相信很多人都還在養，那產蛋率頂多四成到五成了，」一位蛋雞場的高層告訴我們。此外，雞蛋在運輸、撿蛋和洗選的過程都會損耗，假設平時的損耗率為一○％，老母雞由於體質較差，生的蛋殼普遍也較薄，損耗率大約會拉高至二○％至二五％。

另一位蛋農坦言，壓抑市場價格，確實可能讓很多中小型蛋雞場賣一顆賠一顆：「就算靠老母雞多撐一陣子，但可能我售價漲三○％，產蛋率掉四○％，整體還是虧的啊！」

為了避免越賣越虧，這些蛋農通常只有兩個選擇：收手不做，或是盡量壓低成本。「但壓低成本，也會間接造成產蛋率下滑，」他舉例，像是種源不敢買太好、飼料不敢用太好、清潔打掃的間隔稍微再拉長⋯⋯，以上每個環節，只要各自稍微降低成本一點點，雞隻的健康就會受到影響。

據農委會統計，從二二年一月初至今年二月上旬，全台因禽流感而撲殺的蛋雞數量，就有約二十二萬隻。

面對年年捲土重來的病毒，農委會主委陳吉仲在日前宣布，針對蛋荒議題的中長期解方，就是全力推動傳統開放式禽舍轉型為非開放式、或者密閉水簾環控禽舍，更有助於降低大規模傳染：「我們已經從行政院爭取到三十三億七千六百萬元，預估改建一百八十八座場！」

其實，傳統蛋雞場轉型這個命題並不新，早在去年蛋荒之前，就已有不少人呼籲。之所以至今未見成效，原因很簡單：投資的不只是金錢，還有時間！

「其實不管是封閉式還是水簾，硬體都不難，難的是執行。你要先停止飼養、清空雞隻、把舊雞舍拆掉、水電管線跟廢棄物處理甚至還得過環評、蓋好還要檢驗，取得許可⋯⋯，我保守估計，至少得花整整一年。這個場至少會有一整年， 產不出一顆雞蛋！」一家數十年前就已轉型為封閉式雞舍的品牌業者直言。

▲採用自動化管理的封閉式雞舍，可減少雞隻間大規模傳染，讓產能和品質更穩定。農委會已將其列入中長期計畫，要從根本防止缺蛋。

第三關》消費者必訪點——零售通路 大家越想囤雞蛋，供貨量就越難正常

疫情期間不確定的大環境，讓無數公司都選擇暫緩投資，先縮手觀望。放在利潤更低、更容易受到天災衝擊的雞蛋產業，也是同樣邏輯。

值得注意的是，當網路上處處流傳著「買不到蛋」的耳語；新聞中隨處可見民眾搶蛋、撲空的畫面，消費者一緊張，平時只買一盒的瞬間改買兩盒，蛋的需求量，反而水漲船高。

對此，全聯發出一紙聲明給媒體，強調雞蛋供貨將每日採取分批上架，好讓不同時段到店的人都可購買；家樂福則告訴商周，目前缺貨的以洗選蛋和一般常溫蛋為主，而動福蛋、冷藏蛋等因為價格較高，因此供貨量其實都算穩定。

「比起叫不到貨，我們最怕的，還是各種風向所導致的囤貨效應，現在（需求量）明顯是比平時更高！偏偏消費者越怕，市場就越晚恢復正常⋯⋯。」看著網路上曬圖炫耀，動輒三、四十顆庫存的「雞蛋富翁」，一位零售業高層無奈表示。

一路走訪下來，我們發現，每一個角色的選擇都合情合理、符合人性；但也可以說，這場從去年延燒至今的蛋荒，每個人都間接推了一把。

「政策要考量長、短、中期，比如天災人禍就可以用短期政策先解決，但農業比較複雜，短期政策，反而會讓制度僵固，」張宏浩直言。去年的凍漲、補貼和老母雞，讓台灣人多享受了一年相對便宜的蛋價，挑戰卻只是延後引爆。

其實，最大關鍵仍在於消費者的力量——想安心吃蛋，你我就必須接受飼料漲價、雞舍升級、用健康添加物的成本，讓台灣蛋價回到真正符合市場的標準，才能避免缺蛋困境，再一次捲土重來。 閱讀完整內容