即將進入尾聲的2020年，充滿了變數，新冠肺炎重創各國經濟，疫情至今尚未緩解。反觀台灣，由於防疫有成，經濟逆勢成長，與全球相比宛如平行宇宙。然而，置身世界變局中，2021年仍有四大生存關卡，台灣絕不能掉以輕心。

文／羅之盈 初冬的北風挾著微雨，時而流瀉乍寒還暖的溫度，宛若為詭譎多變的2020年，言定終章。

11月，台灣迎來國際大提琴家馬友友，這是他全境封鎖八個月來首場公開演奏會，亦可能是疫情期間的唯一場次。而在台北流行音樂中心4000多名戴著口罩的台灣樂迷，獨享了這場絕無僅有的音樂饗宴。

「你們整個團體團結起來，一起保護彼此⋯⋯讓全世界的人可以學習，這真是了不起的事！」馬友友微微欠身，以不甚流利的中文向台灣樂迷表達謝意，語氣裡盡是慨嘆。

畢竟，就在他來台演出的這一週，美國新確診案例就高達100萬例，儼然進入二次大流行，而全球更已累計逾130萬人死亡、5400萬人染疫，與仍守在7人死亡、約600例確診的台灣，呈現截然不同的風景。 台灣防疫有成，成功舉辦無數萬人聚會

其實，不只馬友友演奏會，舉凡1.3萬人的田馥甄演唱會、1.6萬人的田中馬拉松；3萬人的日月潭花火節、8.6萬人的蘭陽媽祖文化節、13萬人的彩虹大遊行⋯⋯等，都一一向世人宣告，2020的台灣，是一座處於平行宇宙的島，就連經濟數字也不例外。

史丹佛經濟學教授與賓州大學經濟學教授日前聯合發表一份報告，分析疫情對全球各國經濟的影響，然而，眼尖的台灣重症醫師陳志金，在看完該報告中圖表後，立馬在臉書上PO文：「每百萬人口死亡人數最低，GDP損失最低（還是負數，表示GDP是唯一成長的），這個大家戲稱是『角落生物』處於『平行世界』的國家，就是台灣」。

而這起「角落生物」說，立即引起全民的共鳴，並且立刻將此圖廣為流傳。但，這絕非台灣人的自嗨⋯⋯。

全球經濟成長率衰退台灣卻一枝獨秀

國際貨幣基金IMF最新《世界經濟展望》（WorldEconomic Outlook），預估2020年全球經濟成長率-4.4％，主要經濟體中，美國衰退-4.3％，歐元區全區平均-8.3％（表1），一片慘澹。

綜觀全球，2020年可謂為二次大戰結束以來，最嚴重的衰退，經濟損失甚至還是2008年金融海嘯的兩倍，足足讓近9000萬人的每日收入，降到1.90美元的極度貧窮線之下。

反觀台灣，在挺過第二季-0.58％的黑暗幽谷後，行政院主計總處隨後上修2020年全年經濟成長率到1.56％，台灣經濟研究院、中華經濟研究院更分別樂觀推估1.91％與1.76％（表3）。

台經院院長張建一指出，儘管疫情致使國際貿易緊縮，但台灣受惠於半導體、5G、AI、高階運算等應用需求強硬，以及全球科技大廠積極搶占未來市場，致使先進製程為主的台積電，訂單需求一路暢旺。

同時，寛鬆貨幣政策讓台灣投資熱潮，飆至最高點。只是，展望前程似錦的2021年，由於「新冠肺炎」這隻黑天鵝還在不斷變異中，台灣稍一不慎，極可能從烽火之外，跌進戰場，令人馬虎不得。四大生存關卡，左右著台灣未來的命運⋯⋯。

生存關卡1〉疫苗爭奪烽煙起，台灣得找盟友

11月，美國輝瑞藥廠（Pfizer）率先傳出疫苗捷報，與德國生技公司BioNTech共同研發的疫苗，初步試驗證實90％有效，旋即美國Moderna生物技術公司宣布同樣製程有效疫苗。

輝瑞進一步公告，今年底可生產5000萬劑的疫苗、2021年最多將供應13億劑疫苗。若以每人施打兩劑估算，台灣需求量約1500萬劑，但，台灣拿得到嗎？

《獨立報》（The Independent）指出，輝瑞協議之中，美國最多可以購買6億劑，英國已預訂4000萬劑，而日本和歐盟分別訂購1.2億和3億劑。 根據杜克大學全球衛生創新中心的數據，顯示加拿大、澳洲、英美、歐盟，以及日本等高收入國家，已預訂五成以上的疫苗。這批疫苗，台灣取得有限。整體來看，台灣疫苗策略主要有兩路，一是本土自製，二是國外進口。

台灣共有三家廠商研發COVID-19疫苗，分別是國光生技、高端疫苗及聯亞生技，成果持續推進。

衛福部長陳時中在回答「何時可打疫苗」時，時程也幾次調整。11月時，他預估，「國產疫苗在第二季末應該可以出爐，但這是緊急授權使用，」意思是，大規模施打還要再等一等。

美國史丹佛大學醫學院政策成果暨預防中心主任王智弘分析，全球資源很快就會集中到最快推出疫苗的前幾家藥廠，資源排擠之下，愈後面所得資源愈少。在自製疫苗部分，若要盡早取得國外成功疫苗，一來需要「多方壓寶」，加入更多醫藥生技研發組織；二來嘗試「加入生產鏈」。

王智弘分析，除了疫苗本身，還有裝瓶、運送等程序，台灣可以嘗試加入生產鏈，協助大廠製作供不應求的疫苗，藉此換取取得疫苗的機會，「不管自製，還是進口，都需要尋找盟友，跟國際有更多合作。」

疫苗的取得不容失誤，因為它是解封關鍵，經濟復甦命脈。

生存關卡2〉國際緊張趨緩，供應鏈重組成定局

IMF、EIU及IHS Markit等機構皆預測2021年全球全球及各主要國家經濟將由負轉正，其中，IMF預測全球經濟成長率將達5.2％。

IMF報告指出，在亞洲新興市場和發展中經濟體的復甦動能下，預計2021年全球GDP水準，相較疫情前的2019年略高出0.6％，但仍與疫情纏鬥的美國、歐元區、日本，尚未回到2019年的榮景。

不過，還是出現一個對經濟成長有助的轉折。

高潮迭起的美國總統大選接近落幕，拜登（JoeBiden）可望入主白宮，讓造成無數國際關係不確定性的「黑天鵝」川普（Donald Trump）摔落。

雖然國際關係可望趨緩，但國際智庫預測，川普四年總統任內激起的美中關係矛盾，迫使供應鏈重組，都已回不去，未來美國與中國兩大體系的世界局勢，已成定局。

「台灣過度依賴美國，是危險的！」國際關係專家、前外交部長錢復語重心長地表示，拜登就任後，不像川普會逼著做選擇，這是好事。而未來一年的國際關係可望趨緩，但不要選邊，「朋友多一個好一個，冤家少一個好一個，都作朋友！」 生存關卡3〉房市股市高漲，新興產業能否承接能量

回頭看台灣本土經濟，一般預測，可望回到疫情之前的長期成長趨勢。尤其島內熱錢湧進，讓股市在第四季越過1萬3000點大關，而國泰房價指數（新成屋）來到127.7、信義房價指數（中古屋）同步頂上311.23，也雙雙突破歷史高點。

只是，這波疫情驅動下的寬鬆貨幣政策，帶動的滾滾錢潮，發展脈絡是否如同2008年金融海嘯過後？

富邦金控首席經濟學家羅瑋表示，「這次或許會走不一樣的路。」他分析，至少在2023年之前，各國央行都將採用寬鬆貨幣政策，主要央行也都不會升息。因此，金融資產將持續看漲，但2021年可望修正2008年金融海嘯後寬鬆政策的錯誤。

當時，貨幣寬鬆政策讓長端利率下壓，整體利率曲線變得扁平，使得仰賴長短利差獲利的金融產業變得保守，寧願自行投資可控風險的項目，不見得願意把錢貸出去。間接壓抑了活絡實體經濟的效果，反倒讓絕大多數資金進入金融資產，股、匯、債市紛紛上漲，房市也居高不下，但實體民生與經濟的增長效果有限。

羅瑋表示，這一次，主要央行開始修正，從日本開始，控制短期利率，長端利率放由市場操控，長短利差之下，金融機構願意承擔更高放款風險、也就願意把錢放貸出去。

「5G、AI、平台經濟、智慧城市等新興項目，將引發科技產業全新的發展，這時候，只要有人敢投資，金融機構就敢放錢！」羅瑋表示，這麼一來，寬鬆貨幣政策下的熱錢，有機會由新興產業承接，刺激實體經濟發展。 生存關卡4〉K型復甦，失業率蘊藏社會仇恨

疫後經濟復甦是V型、U型、L型，還是Nike型？「最後證明是K型！」經濟部次長陳正祺表示，網路與電腦程式相關應用與產業，不斷往上飛漲，包括遠距商務、遠距教學、遠距醫療等，而且是相對高收入的族群。

然而，另一方面，需要跟人接觸的職務，例如，服務業、觀光業，或是低階勞工行業，經濟狀況一路下滑，「每個國家都面臨工作機會萎縮，而且，財富分配惡化、城鄉差距拉大，然後，就是高教育、低教育程度的階級分點，」陳正祺直言。

IMF報告指出同樣提醒，2021年發達和新興市場經濟體，將出現巨大的「負產出缺口」和「高失業率」。台灣相對疫情控制不錯，但不代表絕無影響。根據主計總處台灣失業率數據，疫情之前、2020年1月為3.64％，疫情最烈時的5月來到4.07％，9月時則下降到3.83％。

長期來看，K型復甦代表經濟結構與形式的永久性的改變，典範轉移下的結構性失業將不可避免。再加上一路上漲的股市、房市，將容易激起階級仇恨，社會不安。

病毒重塑世界面貌所有人類禍福與共

疫情、國際關係緊張、經濟波動起伏，2020這一年，全人類一同經歷恐懼與不安。

歷史學家哈拉瑞（Yuval Noah Harari）在暢銷全球1600萬本的《人類大歷史》寫道，「有鑑於人類在20世紀的成就，如果以後的人類仍然苦於饑荒、瘟疫和戰爭，已不能再怪在自然或上帝的頭上。我們已有能力把事情做得更好，並減少未來受苦的發生率。」

關於2020的疫情，他對《遠見雜誌》記者表示，「2020是重塑世界面貌的關鍵年。病毒顛覆所有秩序，世界變得流動而具可塑性！」

他樂觀提醒，這場疫情並不會把人類逼向某個絕對的未來，而是逼著人們做出種種不同的決定，「人類的明天，取決於今天的決定！」

防疫有成的台灣，已寫下2020涼中帶暖的篇章，期許持續打好底子，迎向2021新一波生存戰。

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