世紀「川金會」誰是最大贏家?
在川普及金正恩所簽署的共同聲明中,雙方達成了四項共識,不過聲明中並未對無核化時程有具體安排。這場全球矚目的美朝峰會幾經波折,除了美、朝雙方,南韓與中國也是參與其中的重要玩家,到底他們各從川金會中獲得了什麼? 誰贏最多?
◎晏明強
▲川金會後簽署共同聲明,美朝達成了四項共識。
美國總統川普(Donald Trump)與北韓領導人金正恩史無前例的「川金會」,六月十二日上午九時在新加坡聖淘沙島嘉佩樂酒店(Capella Hotel)登場,川金兩人及美朝(北韓)團隊歷經三階段近五小時的會談,終於順利簽署了共同聲明,成功為東北亞開展和平新局。
共同聲明包含四項共識
在川普及金正恩所簽署的共同聲明中, 雙方達成四項共識:其一為美國與北韓將依照兩國人民對和平與繁榮的願望,建立新型關係;其二則是美國和北韓將合作在朝鮮半島建立長久穩定的和平機制;其三為北韓重申二○一八年四月二十七日簽署的《板門店宣言》,承諾朝向朝鮮半島完全無核化方向努力;最後一點為美國和北韓承諾,找回戰俘和失蹤人員遺體,包括立即遣返已確認身分的人員。不過,聲明中並未對無核化時程有具體安排。
金正恩則在共同聲明簽署儀式上表示:「我們舉行了一次具有歷史意義的會晤,並決定將過去拋在身後。全世界將看到一個重大變化。」川普則說:「我們要簽署的是一份非常重要且內容全面的文件,美國及北韓將建立良好關係。」他還預告,一定會邀請金正恩訪問白宮。而川普也在隨後的記者會上親口證實,金已接受邀請。
這場全球矚目的美朝峰會, 是一九五三年韓戰停戰以來,美國與北韓領袖的首次面對面接觸。不過,這條美朝和解之路,走得其實並不平順。從今年二月北韓派團參與南韓舉辦的平昌冬奧,讓朝鮮半島劍拔弩張的情勢出現戲劇性地轉折;不按牌理出牌的川普,三月同意與金正恩會面的決定,更讓世人震驚不已。
不過,隨後兩個月內,川金會的發展又幾經波折,最後川普強硬表態要取消會面,讓北韓軟化立場,六月十二日也才有金正恩口中,「世上許多人將把此視為出自科幻電影的虛構場景」的歷史性峰會。
韓戰可望終結,川金文各獲其利
看起來川金會的成功,確實為東北亞和平及美朝關係開啟了新篇章,也替徹底解決朝鮮半島核武問題注入動能。但外界也關心在這場表面融洽的外交大秀背後,川普、金正恩、文在寅及習近平到底誰是贏家?誰是輸家?
答案很清楚,金正恩當然是最大贏家,即使不論美朝達成協議,光是能把超級強權美國拉上談判桌,並和美國總統平起平坐握手會談,就已是超越父親金正日和祖父金日成的空前成就。這足以讓北韓民眾感受到偉大國家的光榮,也有助金的統治正當性及政權的穩固。
川普也是一大贏家。不管北韓非核化的承諾最終能否兌現,他拿不拿得到諾貝爾和平獎,至少在當下,川普已創下歷任美國總統做不到的外交成就,或許還有助年底期中選舉共和黨的選情。
而川金會的成功也讓文在寅大大鬆了一口氣,這位形象開朗又有魅力的南韓總統,證明了他堅持和解路線完全正確。未來文在寅除繼續扮演美國及北韓協調者的角色外,也可望促成正式結束韓戰,簽署兩韓和平協議的重大歷史任務。
場外的習近平也是贏家
被公認是川金會幕後玩家的習近平也沒輸。從這次金正恩搭乘中國提供的專機到新加坡,就可看出北韓仍需倚靠中國老大哥,才能有效平衡美國的壓力。如同美國喬治城大學朝鮮專家車維德(Victor Cha),得知北韓向中國請求專機支援時形容的,北韓有如「中國一個新的省份」。
更何況美朝協議的落實,得到中國的配合仍是關鍵。習近平在朝鮮半島和平進程中的影響力,不但不可能被邊緣化,或許還會更加強化。英國廣播公司(BBC)就舉例說:「這次朝鮮之所以會打開對話之門,就是因為北京也加入了經濟制裁施壓的行列。」
▲川普(左)和金正恩(右)的會談,讓朝鮮半島的核彈危機暫時解除。
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