窮廟公苦戰富小姐

國民黨失去黨產後第一仗民進黨完全執政錢糧不缺

兵法有云：三軍未動、糧草先行。一場選戰打下來，不管是組織陸軍、還是文宣空軍，要花錢的地方絕對不會少，候選人如何募款、政黨如何提供候選人金援，成為影響選戰勝負的關鍵。

蔡英文政府上台後，國民黨的黨產被凍結。這場選戰是國民黨失去黨產後的第一仗，維持平常運作已經非常辛苦，要提供各地候選人金援更是左支右絀；反而是完全執政的民進黨，除了有豐沛行政資源，又有各界金主「猛燒熱灶」，糧秣不缺，就怕鈔票沒能兌換成選票。

縣市長候選人當選機會高的，甚至有機會更上層樓的「未來之星」引來金主「投資」。其中，選後可能成「台灣最大尾」的柯文哲，已有大批企業捧錢上門，就看他收不收。不過也有原本不被看好的候選人，卻能出人意外地炒熱選情，吸引金主投注。韓國瑜就是最好例子，選戰氣勢上升後已匯集不少資源。

至於在衝刺期前就被判定出局的候選人，只能努力能省則省了。比較特別的是時代力量，沒有六都市長參選人當母雞，參選市議員的各小雞們只能藉由創意各顯神通「吸晴」且「吸金」。

政黨與候選人錢從哪裡來，也左右著他們日後的政策走向。而更令人擔心的是，跨越海峽而來的紅色資金會不會影響台灣選情？這也是今年選戰檢調防堵的重點。 藍怕窮綠怕窮到只剩下錢

政黨篇》國民黨中央這次真的不能「大灑幣」了

過去「選舉無師傅、用錢買就有」的國民黨，因黨產被抄黨中央苦哈哈、無餘力金援地方後選人，只能靠「喬王」王金平；民進黨全面執政，確實引來金主燒熱灶，不怕沒鈔票只怕沒選票；時代力量各地議員候選人沒名氣又沒「母雞」，募款辛苦。

國民黨黨產被抄 候選人金貧靠金平 ▲黨中央窮哈哈，國民黨候選人要錢得靠王金平（左一）

年底九合一選戰進入最後決勝關頭，朝野主要政黨黨中央不但要忙著評估選情擬定作戰策略，還得隨時為戰況吃緊的前線提供人力、錢糧等後勤支援。

以往具備這種全方位輔選能力的政黨，國民黨可說是一家獨大，民進黨在策略上雖靈活有餘，但若論起錢糧積累，卻仍瞠乎其後。

日常黨務運作都舉步維艱

但二○一六年民進黨從中央到地方全面執政，挾著太陽花學運能量的時代力量，也崛起成為第三大黨，大綠、小綠聯手立法成立不當黨產委員會，國民黨兩百多億元黨產全遭凍結，政黨錢糧能力也隨之逆轉。國民黨有如豪門家道一夕中落，財務空虛連支撐日常黨務運作都舉步維艱，選舉時也不再有能力餵養嗷嗷待哺的各縣市長候選人。

反倒是過往阮囊羞澀的民進黨，完全執政後卻有如暴發戶般錢糧滿倉。光看民進黨初選時的盛況空前，不要說有意競逐百里侯者，巨幅看板掛得滿街皆是，甚至連初出茅廬的縣市議員參選新人都有金主相挺，財力與老議員拚搏廝殺毫不落於下風。綠營所展現雄厚的「軍備實力」，更凸顯國民黨破落大戶的蕭索。

過去國民黨候選人到底有多依賴黨中央的錢糧？只要看看二○一四年縣市長選舉，黨中央對六都候選人的捐輸就很清楚了。當時光是台中市長胡志強就拿到五千萬元，桃園市、高雄市候選人吳志揚、楊秋興也各自得到二千九百萬元奧援，台北市、新北市候選人連勝文、朱立倫則各有二千五百萬元，連選情低迷的台南市候選人黃秀霜竟也獲得二千七百萬元。

一位國民黨黨務要角指出，一四年台中市長選戰， 胡志強帳面上花費一億二六七五萬元，如果扣除國民黨捐助的五千萬元，文宣、組織戰只怕都難以施展。這也讓民進黨認定，只要斬斷黨產的金脈，讓國民黨中央無法調集錢糧，就等於廢掉國民黨七成的選戰能力；再把親藍的婦聯會資產也一併充公，又可切斷國民黨一條選舉金流，只剩一、兩成戰力的藍營選將，也就不足為懼了。 企業怕捐錢給藍惹麻煩

有熟悉選舉財務調度的國民黨人士更透露，國民黨每逢重大選舉，行管會（行政管理委員會）都會在黨務運作經費之外，另外籌措一筆選務經費，總統暨立委選舉約十五億至二十億元，全國性的地方選戰則是五至十億元。

選務經費主要有兩大來源，其一是由中投公司進行財務調度，挪出盈餘、股息支應；其二就是黨中央收到的政治獻金，但「來自黨產的錢大概占選務經費七、八成，政治獻金則只有一、兩成」。

這位人士指出，黨產被凍結後，選務經費就只剩政治獻金一個來源。但國民黨光是黨工薪水等日常運作經費，每個月就需支出近三千萬元，政治獻金一入帳當然先拿來填補財務缺口。更何況企業界也怕捐款給國民黨會惹上麻煩，親藍的企業若仍想捐錢，寧願直接交給侯選人。如此一來，黨中央收到的政治獻金勢必大幅減少，更無餘錢捐助自家候選人打選戰。

從一七年政黨政治獻金收支結算數據就可發現，國民黨政治獻金總收入只剩三三三七萬元，竟還不到一六年政治獻金收入一億兩千多萬元的三成，其中企業捐助更少到只有七一六萬餘元，顯然在綠營持續追殺的壓力下，國民黨幾已成為企業界政治捐獻的拒絕往來戶。

千萬文宣費用還不到過去一成

不過，國民黨中央雖然手頭緊缺現金，仍然有人脈資源可以幫上忙。一位黨務高層表示，候選人真有錢糧問題，黨主席吳敦義、前立法院長王金平還是會盡力幫忙引介企業界友人，看看能否私下取得一些援助，「基本上都不會讓候選人空手而回。」

知情人士也說，王金平在幫國民黨選將找錢上，扮演比吳敦義更為吃重的角色，由於吳為張羅黨工薪水到處借錢，「有些人脈還要留著用來支撐黨務運作」，所幸王金平在生技、電子及傳統產業朋友也很多，包括彰化縣王惠美、嘉義市黃敏惠、台中市盧秀燕、高雄市韓國瑜等藍營候選人，都受惠於王牽線的企業伸援，而得以緩解錢糧壓力。

不過，選戰打到最後關頭，國民黨中央仍備妥子彈，將對中央執政的蔡政府發動文宣攻勢。行管會主委邱大展證實，近日已募到一些文宣經費，日前中秋節從對岸回台灣的台商也有幫上忙。

據瞭解，國民黨文傳會已製作多支電視文宣，也會推出平面及網路廣告，訴求選民教訓蔡英文、拒投民進黨，並協助宣傳反空汙相關公投。只是一位黨務人士也承認，這筆不到千萬元的文宣費用，規模連過去的十分之一都不到，「能發揮多少殺傷力，也只能盡人事聽天命了。」

民進黨全面執政 鈔票滾滾來，卻怕選票滾滾去

若對照民進黨中央規畫替蔡英文執政辯護的「百工百業挺改革」全國輔選行程，配合一口氣推出的四支電視廣告，國民黨的文宣經費只能說少得可憐。

不過民進黨中央儼然把年底大選變成替中央執政辯護的「說明會」，總統兼黨主席的蔡英文更已巡迴全台多次造勢，對民進黨選情利弊如何，黨內有不同的看法。由於社會大氛圍明顯不利民進黨，這樣勞師動眾的重複造勢，連綠營自己人都一邊喊累，一邊懷疑效果。

造勢會支出屢屢破百萬

據稱，曾有市黨部人員開會時提到蔡英文方面給了幾個時間，可以前來助選，竟有地方輔選幹部半開玩笑說：「主席一定要來嗎？叫她如果沒空的話，可以去幫其他縣市輔選，不用到我們這裡來……。」

「她講話就是很冷，沒有爆點。」地方人士坦言，選舉造勢是感性催票的過程，不是用來理性論辯的場所，加上蔡英文通常是「壓軸演出」，曾發生蔡一開講，民眾竟然開始陸續閃人，弄到工作人員趕緊「勸君留步」都擋不住，十分尷尬。

綠營地方輔選幹部也透露，一場千人以內的造勢花費大約數十萬元不等，但近期各地縣市長候選人競選總部成立場面愈搞愈大，支出已拉高到百萬元以上。除了百工百業是黨中央主辦，由黨中央負責舞台設備等相關開銷，其他場子都要靠候選人自己花錢。 ▲民進黨中央規畫「百工百業挺改革」全國輔選，卻成中央施政釐清大會。

派系老大才是真「錢伯」

暫且不論小英造勢人氣不佳，反正在綠營各候選人心中，派系領導人恐怕才是真正的「老大」或「錢伯」。遽透露，連自己也正在參選的派系老大，就曾把同派系的議員候選人找去，當面期勉一番之後，也不會讓對方帶著兩串香蕉回去，一給就是幾十萬元。

另外，黨內幾位「頭人級」的人物雖然今年沒參選，但對於所力挺的候選人，也會託付金主贊助，甚至某熱中政治的媒體老闆，也都贊助自己「旗下」候選人。

但講到底，對目前兵強馬肥的民進黨來說，「年底選舉，錢真的不是問題，選票才是，」一位綠營輔選人士感嘆：「只要中央不要搞出一些奇奇怪怪的包，讓候選人每次都挨悶棍，那就阿彌陀佛了。」

時代力量小雞沒母雞 餐會造勢有功，募款有限

時代力量今年僅提名議員候選人，沒有人角逐百里侯，然而大選焦點卻往往集中在縣市長候選人身上，因此比起藍綠兩大政黨，時力在募款上更加艱辛。

沒獨派金主，也沒在美募到大錢

十三日晚間，時力新北市議員候選人陳志明與唐聖捷一起舉辦募款餐會，陳志明開玩笑地說：「辦一場募款餐會比辦一場婚禮還要累。」

時力秘書長陳惠敏也表示，各地方黨部的募款餐會首重造勢效果，真正進帳並不多。她更強調，外傳時代力量有獨派大力金援或在美國募到很多錢，均全非事實，主要都還是靠小額捐款。

時力中央黨部年底大選主要的資金收入來自兩項：一是去年底發動的「縣市議員選舉保證金籌資專案」，二是今年初舉辦的黨慶暨募款餐會。而個別候選人投入選戰後開設政治獻金專戶，舉行募款餐會也不無小補。但時代力量發言人李兆立笑稱，他們的選戰總預算恐怕是兩大黨候選人一個月的選舉經費。

時力目前包含中央黨部在內，共十一個黨部和兩個地方辦公室，光維持運作一年就需三千萬元。今年適逢選舉，還必須負擔選舉保證金、人事與文宣支出，前者由中央黨部全權負責，後者主要由地方黨部與個別候選人自行籌措。

時力共提名四十一位縣市議員候選人，僅登記保證金就達六六○萬元。中央黨部承諾將負責所有候選人的登記保證金，直至今年九月底，保證金專案達成率約六二％，共募得約四一三萬元。 候選人無名氣，一百萬都募不到

李兆立坦言，個別候選人募款狀況未達預期，是因為時力提名的幾乎都是新人，缺乏知名度也不若其他政黨有派系支持。大部分候選人直到選前百天才勉強有錢掛看板，選前六十至四十天才開始使用公車廣告。台北市議員候選人蕭新晟預計花費四百萬元，募到二七○萬元，算是全黨高標；新竹的議員候選人蔡惠婷與連郁婷都打算花不超過一二○萬元，但目前募款達標率都不到五成。

正因為籌錢不易，時代力量高度重視中央、地方黨部以及個別候選人間的資源整合。例如中央黨部就協助選舉形象影片拍攝與宣傳，地方黨部也邀集各縣市候選人推出共同政見，製作公版的文宣、看板，各鄰近選區的候選人則共同使用公車廣告。 ▲時代力量各地缺乏「母雞」帶頭，競選募款成果差強人意。

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