地方政府帶頭做，農委會廚餘政策趕上架

中國於八月發生非洲豬瘟疫情時，農委會副主委黃金城就指出，金門、馬祖與中國之間因有小三通路線，是非洲豬瘟的防疫前線。農曆春節將至，陸海空航班將更為密集，豬肉需求也將增加，對防疫工作是一大考驗，農委會與相關單位要從陸海空全面防堵。 金門田浦海邊發現從中國漂過來的死豬，經過檢驗含非洲豬瘟病毒。

正當全世界為二○一九年倒數時，海巡署金門縣田浦海邊發現一隻死豬，從海流與風向研判是從中國漂過來，且經過檢驗含非洲豬瘟病毒。爾後沒有養豬場的小坵嶼海灘也發現死豬，雖然不含病毒，但連日的海漂豬事件在防疫前哨已響起警報。

海：海巡百分之百檢查

早在中國於八月發生非洲豬瘟疫情時，農委會副主委黃金城就指出，金門、馬祖與中國之間因有小三通路線，是非洲豬瘟的防疫前線。農曆春節將至，陸海空航班將更為密集，豬肉需求也將增加，對防疫工作是一大考驗，農委會與相關單位要從陸海空全面防堵。

除了海漂豬，防檢局近日也在金門水頭碼頭的農產品棄置箱中驗出非洲豬瘟病毒，這是台灣發現的第九與十例，但卻是金門檢疫站的首例。黃金城指出，從第一例到第十例檢出的肉品來自不同省份，遠有哈爾濱的紅腸，近則有福建同安的封肉，顯示非洲豬瘟已在中國全面擴散。

目前小三通的所有行李都必須通過Ｘ光機與檢疫犬兩道關卡才能入境。除了乘客攜帶的肉品，海上更需要防範的是漁船從他國帶回的食品及船上所產生的廚餘，不論是否走私，都可能成為病毒的入口。為此，金馬及其外島各巡隊的港船將原本的抽檢改為百分之百檢查。

海上的豬和船都帶來病毒，還有民眾擔心病毒會隨金廈「通水」進入金門，透過水源傳播。金門的水源來自福建的淡水湖，島上的田埔水庫則距離發現海漂豬的海岸不到一公里，但農委會與金門水廠都表示，供水都將經過淨水場消毒，未來將加強取樣頻率，若原水帶有病毒，將暫停引水。

空：檢疫犬與檢疫人員全面出動

自金門海漂豬驗出病毒當天至一月十六日，所有金門豬肉製品禁運至台灣，目前在尚義機場還沒有查到任何違法案件。縣議員董森堡表示，生豬肉尚可「內銷」，供需不太受影響，但伴手禮店業績至少掉了一半。

全台的港口與機場都提高防疫強度，在原有四十七組檢疫犬的狀況下，今年度預計增加到五十組，而原有的三百多位檢疫人員，又陸續補上二十位，以應付農曆春節的運輸潮。檢疫人員不只檢查旅客，也檢查郵寄的包裹，若發現內容物和違禁肉品，將銷毀或退還。

早在金門海漂豬叩關之前，邊境查驗就是防疫的重點，而近期則將廚餘飼養納入管理環節。文化大學動科系系主任羅玲玲指出，綜觀各國非洲豬瘟跨境傳播的起因，雖然以人員與車輛帶毒傳播的比例較高，但初期的病例中，廚餘飼養豬場確實占了相當大的比例，之後的傳播才轉成較多面向。

目前國內有約一二％的豬隻以廚餘飼養，因此農委會在業者施壓之下，原本僅啟動飼料差額補貼、技術諮詢輔導及自願性退場等措施，急轉直下，直接宣布仍使用廚餘養豬的一一五五間畜牧場，必須在一周內通過環保單位合格檢護，確實蒸煮廚餘至九十度Ｃ，否則就禁止養豬。

陸：稽查廚餘蒸煮，輔導飼料養豬

養豬業規模最大的雲嘉地區已經走在前頭。雲林縣共有一二一一處養豬場，約有一四六萬隻豬，居全台之冠。縣長張麗善於去年底就職當天就宣布禁用廚餘養豬，違者將重罰三百萬元；轉用飼料養豬的補貼或離牧者，將配合中央訂定辦法後執行，縣內的廚餘則將轉做有機堆肥或焚化。

有別於雲林縣政府高舉「棒子」處罰使用廚餘餵養者，嘉義縣長翁章梁則是拿出「紅蘿蔔」加碼補助轉用飼料，在目前農委會所補助的每頭二二○○元之外，增加補助三○○元，若有粉碎機、鍋爐或一般蒸煮設備，每個飼養場補助一萬至三十萬元不等，希望能在一月底達成全面禁用廚餘。

農委會代理主委陳吉仲宣示未來若爆發疫情，將全面禁用廚餘。羅玲玲則提醒，倘若全面禁止使用廚餘養豬，農民因成本考量而不繼續飼養豬隻時，便需要依賴進口來填補。由於進口的豬肉價格較低，養豬業者便首當其衝面臨衝擊，進一步影響相關產業鏈。

羅玲玲分享，紐西蘭政府透過提供廚餘單位及養豬戶所提出的「雙面證明」進行查核。例如，學校、軍隊、超級市場等機構，在提供廚餘的同時，須針對廚餘是否含有肉類提出證明，若有則亦須舉證；養豬戶在販賣肉品時也必須有同樣的聲明。

台大動科系教授朱有田表示，屏東廚餘養豬場的廚餘來源較固定，來自學校、農產品加工廠或軍隊，北部則有部分來自家用廚餘或餐廳。探討廚餘養豬時，應先針對豬農結構、廚餘來源與運送路徑進行分析，才能更全面地檢視問題。

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