至二○二一年底，全球用於監控目的的攝影機數量將超過十億支，中國的總量占比則將保持約五○％，以用於加強全國城市監控計畫。如此趨勢也引發監控攝影機有關蒐集生物識別和隱私的爭論。

◎Liza Lin、Newley Purnell

華爾街日報

《華爾街日報》（The Wall StreetJournal ），是美國具有影響力且發行量最大的媒體之一。《新新聞》獲《華爾街日報》授權摘譯文章，每周提供讀者專業精湛的國際重要政經新聞觀點。 一份最新報告顯示，隨著政府和企業提高對安全網絡的投資，二○二一年將有逾十億支監控攝影機盯著這個世界，其中大部分安裝在中國。

行業研究機構IHS Markit的報告稱，到二一年底，用於監控目的的攝影機數量將超過十億支。目前全球約有七．七億支，這代表將再增長約三○％。中國監控攝影機數量在全球總量的占比將保持為五○％多一點。

報告稱，印度、巴西和印尼等快速發展的發展中國家，也將推動全球監控攝影機數量的增長。

中國走在臉部識別技術前端

ＩＨＳ分析師菲利普（Oliver Philippou）說，中國監控攝影機數量增長的最大驅動力，來自廣泛部署影像監控以監視公眾的政府計畫。城市監控也在其他地方加強了需求。菲利普接受採訪時說，這涉及公共安全問題，近年來犯罪和恐怖主義很受關注。

影像品質和人工智慧領域取得的突破，替全球安全攝影機產業注入了活力，這些技術增強臉部識別和影片分析的準確度，也提升速度。政府正將這些技術運用到交通管理和犯罪預測等領域。

採用此類技術的領域，中國走在世界前端。中國有全球最大的攝影機生產商，中國的街角、繁忙公路上及住宅區都裝有攝影機。

根據上述報告，中國企業杭州海康威視（Hangzhou Hik Vision Digital Technology Co.）和浙江大華（Zhejiang Dahua Technology Co.）是規模最大的攝影機生產商，這兩家公司生產的攝影機合計占總安裝量近三八％。但該行業也有些非中國的主要企業，包括韓國生產商韓華泰科（Hanwha Techwin）和日本松下電器（Panasonic Co.）。

採用類似技術的其他國家也愈來愈多，引發關於監控攝影機增加的影響及監管方面的辯論。在美國，加州的舊金山和奧克蘭等城市已通過禁止政府機構使用臉部識別技術的法律。

中國打造全方位城市監控網絡以維持治安，以及用於壓制新疆地區異議分子，也遭到人權運動者和聯合國專家的批評。 星國官員稱居民認同安全有提升

美國眾議院十二月三日通過了一項議案，要求制裁那些對新疆維吾爾人遭大規模拘押負有責任的中國官員。中國方面表示，若美國繼續推進這次的法案也將進行反制。

菲利普表示，由於閉路電視（ＣＣＴＶ）網絡成本下降，包括印度、巴西和印尼在內的發展中國家將取代英國、日本等市場，成為全球排名居前的安全攝影機市場。

印度政府已經提議安裝安全攝影機和影片分析設備，來幫助在國內十三億人口中維持法治和秩序。印度國家犯罪記錄局（National Crime Records Bureau）六月份說，國內第一個中央臉部識別系統正在招標。

印度政府在投標要求中稱，在改善刑事鑑定和核實結果上，這個系統將發揮非常關鍵的作用。

文件稱，這個使用ＣＣＴＶ監控攝影機的系統，主要將拿來用在識別罪犯及尋找失蹤兒童。競標計畫將在下個月結束。

印度擁有全球最大的生物識別身分數據庫，其中包含對民眾虹膜、指紋和照片的掃描資訊。批評者擔憂，該系統可能被政府機構不當使用，例如將監控圖片與數據庫中的照片對比，從而確認或找出想要的人。印度政府表示，生物識別系統是安全的，並非用來監控民眾。

新加坡警方已經在重要公共場所安裝了至少八萬個攝影機，未來計畫安裝更多。新加坡內政部長尚穆加姆（K Shanmugam）四月曾表示，這之中很多是智慧攝影機，應該可以進行影片分析，從而幫助政府機構盡早探查出罪犯和恐怖分子的威脅。

尚穆加姆稱：「居民們回應說自己的隱私正在被侵犯嗎？」他表示：「在新加坡，居民告訴我們，這給他們增加了安全保障。」

菲利普稱，到二一年，美國的監控攝影機數量將從去年的七○○○萬支增至八五○○萬支，因為美國的學校、商場和辦公樓都尋求加強安保。

美國的攝影機滲透率接近中國

根據ＩＨＳ數據，與中國不同的是，美國的城市監控只占安全攝影機需求的一小部分，一八年只占整個攝影機網絡的三％。儘管如此，公眾監控正在增加。根據喬治城大學（Georgetown University）隱私與技術中心（Center on Privacy and Technology）今年稍早一份報告，底特律、華盛頓特區和奧蘭多等城市正測試臉部識別影片在警務和安全領域的應用。

在安保攝影機滲透率方面，美國與中國不相上下。美國平均每四．六人安裝有一台攝影機，與中國的每四．一人安裝有一台攝影機相差不遠。

菲利普表示，對監控市場的報導目前主要集中在中國大舉部署攝影機和人工智慧技術，而未來對於大規模監控的爭論可能同樣會聚焦美國。

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