隨著蔡英文當選總統，保外就醫的陳水扁，政治魂也跟著被喚醒起來。阿扁團隊動作頻頻，和監所諜對諜，擺明向邱太三和蔡英文施壓，但他的如意算盤有可能打錯。 最近阿扁動作不斷、攻擊火力變猛，有監所人士說，阿扁恐怕要多注意，因為他住過的病舍不但還空著，中監更派人定期清掃維持乾淨，顯示若發生什麼狀況，中監已「準備好了」。

陳水扁鬥法中監扯部長決戰日在6月底

「衝突、妥協、再進步！」這是綠營人士描述的陳水扁政治學，保外就醫的阿扁和台中監獄之間有一條看不見的紅線，但扁從今年初開始不停挑戰中監，他在踩紅線之餘，更一步步把砲口拉高對向法務部和總統府。

最近阿扁動作不斷、攻擊火力變猛，有監所人士說，阿扁恐怕要多注意，因為他住過的病舍不但還空著，中監更派人定期清掃維持乾淨，顯示若發生什麼狀況，中監已「準備好了」。

被稱為政治動物的阿扁，從二○一五年一月五日，馬政府時期獲准保外就醫，沉寂一年多始終很乖。去年初他收到總統大選投票通知，向台中監獄詢問能不能投票，被嚴正拒絕，當時陳致中坦然接受，強調：「現階段父親以養病優先。」 ▲今年的凱達格蘭學校募款餐會，扁演出一場激情的政治秀。攝影／林瑞慶

腦細胞受損，政治細胞還在

而阿扁病況到底有多嚴重，各方說法不一。一位曾探扁的舊屬私下認為，近身與扁談話時，曾聞到他身上有尿騷味，研判扁應該有醫師所說的漏尿現象，他也看過扁的腦部斷層掃描，在醫師解說下，知道扁的腦細胞確實有受損，他不覺得阿扁這些病狀是裝出來的。

不過，他做了個妙喻：「有人說阿扁是全身上下都只有政治細胞的生物，即使腦部有部分細胞受損，剩下的仍是政治細胞。」所以他才會舉手投足都是政治味。

這名人士說得沒錯，隨著小英當選總統，扁的政治魂也跟著被喚醒起來。去年五月三日，獄方第六度展延保外就醫，扁家五月下旬就公布收到新政府依慣例發函的「就職國宴」邀請函，表示考慮參加，讓獄政官員嚇出冷汗，幸好扁最後打消念頭，未釀成麻煩。

隨著小英上台，扁的動作漸大，他去年開始以「社區職能治療」為由申請參加活動，第一個活動就是希望北上參加凱達格蘭學校募款餐會。中監同意他參加，但訂出「三不原則」的限制，要求「不上台、不公開講話、不接受採訪」，這也是阿扁保外後首次公開曝光。

知情人士分析，扁第一次很聽話，不敢進入會場，全程待在會場隔壁的新娘房「包廂見客」，而且不到四小時就回高雄，全程盯梢的中監認定沒有違規，刷存在感刷得相當巧妙。

「違規」挑戰中監應變能力

但一年後的扁已經不一樣了。法界人士觀察：「阿扁在監所准許展延的初期，往往動作最大，中監在今年五月初第十度展延保外，扁馬上在七日偷偷到台南參加破土典禮，還讓中監接到媒體電話才知道，這也是阿扁第一次明顯違規。」

中監發函警告扁，讓這件事落幕，但接下來阿扁更激烈地挑戰中監的應變能力。

五月十九日，阿扁二度申請出席凱校募款餐會，中監准許他參加，但改祭出「五不原則」，要求「不進入活動會場」、「不上台」、「不演講」、「不談政治」及「不接受採訪」。但扁似乎打定主意衝撞中監，不但進入會場用餐，還透過預錄影片發表談話，當晚也沒回高雄，而在台北住了一晚。

「第一次違規的下場只得到警告，阿扁第二次乾脆玩更大的。其實監所也不是笨蛋啦，放著他越線，他絕對會『軟土深掘』！」據瞭解，中監趕快補破網，隔天電話通知及發函給阿扁，禁止他參加二十二日的台獨大老蔡有全追思會。接到通知的阿扁似乎心裡有底，情緒沒有太大波動，反而是客氣地反映，最近有自殺念頭，拜託轉達給監所長官。

有違規，就得有處罰！中監經過五天反覆確認凱校影片，認定扁違規情形明確，對扁的公開活動畫出一條「家庭活動從寬、其他活動從嚴」的界線。中監發文措詞強烈地告訴扁，外界對於醫療團隊的立場有諸多質疑，要求扁在六月底前，必須交出第二個公正醫學醫療中心提出的健康評估報告。

阿扁申請活動禁令
1.家庭活動從寬、其他活動從嚴。

2.6月起申請參加活動時，要有完善的評估、安全維護規畫。

3.除了原醫療團隊，須增加第二方公正醫學醫療中心的健康評估報告。

4.保外就醫以醫療為主，若恢復健康要返監執行。

5.須遵守2015年簽具的保證書與保外醫治受刑人管理規則，勿踰越規定而自誤。 ▲阿扁和中監的政治角力，讓陳順勝醫師一度萌生辭意。攝影／柯承惠

阿扁親手寫滿兩大張信紙

明眼人都看得出來，阿扁違規情況嚴重，中監只是輕「噹」阿扁一下，卻足以讓阿扁抓狂，也讓醫療團隊副召集人、長庚醫院榮譽副院長陳順勝一度萌生辭意。阿扁力挺陳順勝，還親手寫滿兩大張信紙，回函狠狠打臉中監，表示無法配合。

由於阿扁的字跡豪邁難讀，中監費了一番工夫翻譯，讀完後相當錯愕。原來，扁除了解釋為什麼會待在台北過夜，也強調陳在學術上受肯定，當初是台北地院的鑑定人之一，更是保外就醫的擴大鑑定小組成員，他非陳不可。而醫療小組成員一開始就指定高雄長庚醫院，基於醫療倫理不可能再指定第二家，扁怒嗆沒有多餘資力，要找第二個醫生的話就請矯正機關幫忙找，怎麼會叫他自費去找呢？

有矯正官員擔心地說，「扁的保外就醫在八月四日就到期了，全台灣有二十六家醫學中心，給扁一個多月的時間多找一個醫生做評估，這樣的要求應該不會過分，也不會花太多錢，如果這也要喊窮，恐怕更容易引起社會非議吧？」

他認為，中監是有備而來，阿扁既然是保外就醫的受刑人身分，監所就必須依法行政！他一直衝撞底線，「如果讓他予取予求，監所以後怎麼帶其他受刑人？」

加碼點名邱太三政治力介入

發函給阿扁後，中監就依照「家庭活動從寬、其他活動從嚴」原則審核，但矯正官員說，這並非鐵則，仍必須視個案認定。據瞭解，扁六月申請十四日參加外孫趙翊廷的畢業典禮、十六日參加「民視開台二十週年暨民視林口數位媒體園區落成觀禮活動」。中監依照該準則，准扁參加外孫畢業典禮，但否決另一個。

而中監和扁的口水戰還沒落幕，中監在六月十五日發函扁，要求不得從事與治療無關的動作，重申《監獄行刑法實行細則》第七十三條「被保人離開住居所時，應將其行止立即報告監獄」。但盛怒中的阿扁反發聲明緊咬中監不讓他出門，違法違憲將他「軟禁」，甚至嗆蔡政府比馬政府不如，要他死諫。

阿扁的激烈反應讓監所人士備感疑惑，強調在前一天，扁才剛參加過外孫畢業典禮，怎麼隔一天就反指軟禁？但綠營立委齊聲聲援阿扁，被輿論炮轟的中監只得無奈地重新解釋，表示扁參加募款餐會等活動，都應該事先報准，但外出散步等的活動本來就不需要申請，被指「軟禁」也太離譜。不過，中監一發澄清稿，阿扁竟加碼點名法務部長邱太三政治力介入，似乎想升高戰線。

阿扁團隊和監所諜對諜，擺明向邱太三和蔡英文施壓，但他的如意算盤有可能打錯。法務部官員強調，阿扁是否能參加活動，法務部的態度明確，從頭到尾都尊重中監依個案狀況評估，而法務部絕對力挺中監決定。不過，中監屢遭輿論強力圍剿，主管壓力大到破表，更常假日加班評估，據說讓邱太三看了很不忍心。 ▲矯正署被迫處理高度政治敏感的扁議題。攝影／柯承惠

阿扁病監月照護成本五十萬

在阿扁和中監鬥法的過程中，值得警惕的是，中監第一○一號舍房據說有了動靜。這號舍房阿扁並不陌生，就是他待了一年八個月的培德病監，這間病舍一切如舊，至今只有他住過。

在這裡，扁擁有九．二坪的專屬臥室，有單人床、蚊帳和獨立衛浴設備，還有三十九．五坪的專屬會客活動區，之前醫療團隊就是在此檢視阿扁病況。這裡還擺著一台他不曾使用過的室內跑步機。對比一般受刑人只有○．六坪空間，這個病監堪稱是總統級的待遇。

在病監之外，還有一五五坪的大庭園供扁散步，並附帶小魚池跟菜園，為了防止扁出意外，多處設有監視器監控。以前扁坐牢的時候，中監每天得出動六到八人輪班，二十四小時戒護阿扁安全，每個月光是管理員的人事費用都超過三十五萬元，看護費約十五萬，顧扁負擔沉重。

據瞭解，中監在祭出六月底交健康評估的禁令後，也做足了心理準備，監所人員固定打掃阿扁住過的病舍，如果阿扁繼續逾越「那條線」，中監不排除讓扁重返病監，有人還打趣地用一首老歌《望你早歸》表明中監同仁的心聲。

不過，阿扁議題其實引發某程度的負評，有政界人士痛斥：「病癒就得回監所去，這是所有受刑人都具備的常識不是嗎？扁到處趴趴走，身體會變好嗎？老是去找支持者，身體會變好嗎？」 ▲陳氏父子參加低政治性的音樂會，避免直接衝撞當道。翻攝自陳致中臉書

修法是搶救阿扁的唯一解藥

令人頭痛的是，有許多受刑人家屬不滿，紛紛向法務部和矯正署陳情，讓部、署官員感到尷尬。這些陳情信不外寫著「為什麼阿扁可以保外就醫，有些受刑人明明病得比阿扁重，人都躺在床上了，還被拒絕保外就醫，矯正署有差別待遇！」

一位藍營立委老實地說，「阿扁獲准保外就醫也ＯＫ啊，但對於其他的受刑人，尤其是原住民等弱勢團體總不能太嚴格，許多受刑人保外以後，常常一、兩個月就被抓回去，總不能只有阿扁一直保外就醫，其他人一下子就要被抓回去吧？這樣要怎麼跟社會交代？」

阿扁最需要警惕的是，他趴趴走和中監往來鬥法占據新聞版面，已引發法院的注意。承審二次金改案的台灣高院審判長曾德水，觀察到扁的表達能力變好了，七月七日就要傳訊他確認能不能就審，如果法院裁定恢復審理，其他的四大案勢必跟著啟動。

有官員私下解釋，扁聲請保外就醫和停審的理由都是因為生病，如果被法院認定可以繼續打官司，監所就會面臨取消保外就醫的壓力。而搶救阿扁的唯一解藥，只剩下蔡易餘去年提出的《赦免法》第三條修正案，就是放寬總統特赦限制。

知情人士說：「原本的條文規定，沒判決（有罪）定讞的案子不適用於赦免，如果司法程序都沒走完，小英選在這個時候特赦扁，他仍必須通過其他五個案子的考驗，將讓事情變得複雜。反過來看，阿扁如果無法在小英任內終結案件，一旦政權輪替，恢復自由身的機率就更低了。」

為了解決這個問題，蔡易餘去年在立法院提出《赦免法》新版本，將條文改為「受罪刑宣告之人經特赦者，免除其刑之執行；其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效，或免除其追訴權。」這個修正案就是為了扁量身訂做，讓總統有權一次特赦完扁案。

此修正案的命運坎坷。蔡從去年五月就提案，連續五次都被退回程序委員會，去年七月一日排入司法及法制委員會審查並一讀付委，但七月十二日卻因國民黨提出覆議案，將此案打落冷宮。

六月底前還有一戰

阿扁議題是小英政府的燙手山芋，去年的最佳時機被國民黨攔胡，今年卻因政府的戰場開太多，讓此案顯得更棘手。法界人士分析：「立法院正在吵年改、前瞻，未來還會吵同婚，加上如果要修改特赦規定，關係到《憲法》規定的總統職權，不只是立法院的問題而已，小英根本沒空分身處理阿扁問題，立法院要拚今年底前修法通過的機率恐怕很低。要搶救阿扁必須加把勁。」

在阿扁獲得特赦之前，和監所的戰爭勢必還會繼續下去，阿扁這次的保外期限只到八月四日，如果不能在六月底前交出健康評估報告，將嚴重影響中監的決定。在形式比人強的情況下，衝突過後的扁是否會循往例，先妥協再求進步，值得外界注意。

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