和川普總統友好，但民進黨與新當選的拜登能搭上線？蔡英文與美兩大黨長期交往，她的人脈，起自李登輝祕密打造的明德小組。

民主黨候選人拜登（Joe Biden）當選美國新總統，之前與共和黨川普（Donald Trump）總統友好的台灣總統蔡英文，有沒有可以經營新老大哥拜登的管道？ 外界罕知的是，蔡英文在故總統李登輝執政時，曾參與一九九六年為美日台安保祕密啟動的「明德小組」，當時她就與美國兩黨的國安陣營有所接觸，其中包括如今拜登身邊的國安幕僚。據了解，二十五年來，蔡英文與明德小組建立出來的對美管道，聯繫從來沒斷過。

明德小組，建立對話密道

明德小組成員不只台灣，還包括美日要角。據指出，台灣當時與共和黨的對口為曾擔任小布希（George W. Bush）政府副國務卿的阿米塔吉（Richard Armitage）；民主黨一方，則和曾為柯林頓（Bill Clinton）政府主管東亞暨太平洋事務助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）聯繫。 在參與明德小組期間，蔡英文參加過一次美日台領袖高階會議，與這些大咖不算深交，但至少認識。到了二○○○年陳水扁執政後，扁接續運用李的國安班底，時任陸委會主委的蔡英文，跟著去美國交往多次，因此更熟絡明德小組建立起來的管道。一位小組成員說，蔡後來只要有機會去美國，都會去看看阿米塔吉與坎貝爾。

美國國安團隊是有傳統的，阿米塔吉與坎貝爾至今已是共和黨與民主黨國安大老；台灣方面，能跨代「穿越」歷次政權輪替，而與美國傳統國安隊伍對話的，就是蔡英文。

蔡英文與阿米塔吉、坎貝爾都極為熟稔。據了解，台灣派出受蔡信任的第一位女性駐美代表蕭美琴，就為考量了阿米塔吉的建議；而蔡英文競選總統於一五年訪美，在戰略與國際研究中心（CSIS）發表演講時，主持人即為坎貝爾。坎貝爾如今是拜登國安外交團隊的代表性人物。

拜登團隊，已有長久互動

知情人士評估，坎貝爾與萊斯（SusanRice）、蘇利文（Jake Sullivan）、多尼倫（Thomas Donilon），以及歐巴馬政府時期國安會主管亞洲事務高級主任、「亞洲再平衡」政策主要撰寫者麥艾文（Evan Medeiros），對於蔡英文任內處理兩岸與國際事務表現有正面評價，並且與蔡政府維持相當好的互動。

這位人士並指出，拜登身邊，主責國際事務的首席顧問布林肯（Antony Blinken），在蔡英文一五年訪美時，擔任副國務卿的他，以多年來最高規格在國務院親自接待蔡。知情人士分析，布林肯把中國定位為戰略競爭對手，但認為要「在局裡」玩中國，這符合拜登要中國「按國際規則玩」（play by the international rule）的多邊主義說法。

這位人士也表示，拜登的中國事務專家有現年四十三歲的拉特納（Ely Ratner）與何瑞恩（Ryan Hass），拉特納目前在新美國安全中心擔任執行副總裁，何瑞恩則自○一年起任國務院官員，過去對中國長期打壓台灣，並強勢處理香港事務曾表達高度不滿。

知情人士說，拜登身邊不乏積極防中主張者，包括：歐巴馬政府時期的國防部長赫格爾（Chuck Hagel）、國務副卿伯恩斯（William Burn）、副國家安全顧問海恩斯（Avril Haines），以及國防部次長佛洛諾伊（Michèle Flournoy）；歐巴馬時代美國駐聯合國大使鮑爾（Samantha Power）非常關注中國人權，她的名言是「給中國一寸，中國就拿走一尺」；曾擔任歐巴馬政府時代中東事務副助理防長、軍系的柯林卡爾（Colin Kahl），一直對中國「一帶一路」的影響高度警戒。

這位人士強調，拜登團隊負責國安事務的核心成員均與台灣關係密切，並支持台灣，國民黨操作「押寶說」，稱民進黨跟共和黨太好，所以拜登當選驚惶失措，實在是爬不出自己醬缸的老狗把戲。蔡英文政府對拜登班底做了一定程度的摸底，對於拜登的對台政策，又做何評估？

美國挺台，基於國家利益

知情人士表示，包括在西太平洋（印太區域）安全上與台灣加深合作、升級對台軍售等，都對美國於此地利益有高度助益。此外，他說疫情後全球經濟加速結構變遷，安全的高科技供應鏈、全球生產線重組，擁有關鍵技術與生產能量的台灣，為兵家必爭，美國挺台是基於其當前國家利益，「政黨輪替並不會改變這個結構」。

該位人士也強調，這次選舉，在兩岸議題上強烈表態支持台灣的參眾兩院台灣連線成員幾乎都順利當選。

高層認為，美國不會忽略總統以及國會選舉所反映出來人民「防中」的主流聲音，也不會因為政黨輪替而放棄在印太區域的主導地位，更不會在這一波全球經濟結構變遷時忽視台灣存在，因此拜登的對台政策，不至於大轉彎。

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