解析岸田文雄的台日中戰略思考

賴清德破天荒赴日弔唁安倍內幕

安倍生前對台灣極為友善，也是率先提出印太戰略、推升台灣國際地位的人，在安倍家族邀請下，副總統賴清德赴日弔唁，延續安倍與台灣的情誼。

文／郭瓊俐

▲賴清德前往日本弔唁安倍晉三，全程低調節制，不讓日本政府為難。(達志)

日本前首相安倍晉三遇刺身亡，台灣政界與民間以各種方式，表達對安倍這位「對台灣最友善的日本政治家」的不捨與深切哀悼；而副總統賴清德前往日本弔唁安倍，更成為台日之間大事，因為賴清德是台日斷交五十年來，最高層級的赴日特使。

不過，無論是日本或我方高層都明白，日本首相岸田文雄同意賴清德赴日，是一個「破例」，不會成為慣例；台灣未來要努力的，應是如何把目前台日關係的「友情」層級，提高為「戰略」層級。

安倍七月八日中午遭槍擊，下午五時宣告不治。賴清德十一日上午即搭機赴日弔唁，過程保密到家，直到賴清德被日本媒體拍到才曝光。台日縝密的處理過程與賴清德的低調節制，也讓中國沒有太大的抗議空間，三方平和地走過這一場。

訪日特使　五十年最高層級

賴清德與安倍家族交情匪淺，他和安倍及其幕僚都建立深厚的信任關係，賴清德過去訪日、或安倍胞弟岸信夫多次來台訪問，雙方一定會見面。據了解，安倍意外遇刺身亡後，安倍家族與賴清德的一位共同親近友人，趕赴安倍家中慰問，經安倍的母親安倍洋子、妻子安倍昭惠、岸信夫等親屬商議，希望邀請賴清德前往弔唁。安倍家人隨即向岸田文雄政府提出請求，也同步邀請賴清德。

賴清德向蔡英文總統報告，獲得蔡總統全力支持，指示外交部協助處理。由於時間緊迫，又必須保密，外交部緊急預訂機票，日本台灣交流協會也徹夜處理文書作業，當時尚未確定賴清德能否成行。十一日清晨六時，日本外務省通知簽證已核發，賴清德輕車簡從，帶著隨扈、祕書一行六人，八時出發前往機場，九時登機，抵達日本後，由駐日代表謝長廷接機，直接赴安倍家致意。

賴清德在安倍家停留近一小時，回到駐日代表處稍事休息後，再與謝長廷一起出發到增上寺參加公祭，他以「至親摯友」的身分直接到祭壇上香，不必像其他各國政要必須排隊入場。十二日下午的安倍「家族葬」，是私密的家祭儀式，除了親友外，僅有日本歷任首相及少數安倍派國會議員參加，賴清德也以「至親摯友」的身分參加家祭，全程由安倍家族以及賴清德的共同友人陪同。

參加三場悼念儀式後，賴清德立即返台，回台後也保持低調，目的都是避免刺激中國、不讓日本政府為難。不料前國策顧問金美齡事後突然炮轟，謝長廷沒有陪同賴清德參加家祭，反而帶來不少困擾，因為金美齡並不清楚安倍家族和賴清德的關係與一切的安排。

岸田對內交代　向中國叫牌

岸田文雄同意讓賴清德赴日，讓失去安倍而傷心不已的台灣各界大為振奮。不過，長期關注台日政治的「綠洲文教基金會」執行長謝文生指出，岸田文雄考量的順序，應該是一，對自民黨及日本國內的保守派有所交代；二，向中國「叫牌」，取得更多籌碼處理日中關係；第三個考量才是要讓台灣安心。

謝文生分析，安倍生前是自民黨內最大派閥「清合會」領導人，岸田文雄是「宏池會」領導人，兩個派閥政治路線不同，過去安倍和岸田被視為是既競爭又合作的關係；但是安倍和岸田是政治「同期」，都是一九九三年當選眾議員，日本政壇或企業內的「同期」，具有特殊的情感關係，而且安倍與岸田有兩代交情與長年共事的淵源。

安倍的父親安倍晉太郎擔任自民黨幹事長時，岸田的父親岸田文武擔任經理局長（財務部門主管），等於是自民黨內負責募款的重要幹部；安倍晉三擔任自民黨幹事長時，岸田文雄同樣擔任經理局長，兩代父子有同樣的工作關係。此外，安倍第二次擔任首相時，任命岸田為外務大臣，兩人共事很久，私交也很好。

謝文生指出，安倍是日本右派領導人，卸任首相後提出修改日本《憲法》、確認自衛隊的合法性，又推動讓日本防衛經費增加到ＧＤＰ（國內生產毛額） 的二％ 以上，岸田則著重經濟發展，想要確保與北京開放的經濟關係。

謝文生說明，岸田上台後，安倍走向光譜的最右端，執政者則必須走中間路線，有了安倍在右端，在中間的岸田比較好做事。安倍突然離世，岸田就得傷神，他想走經濟路線，但未找到可壓住陣腳的人之前，只能先往右靠，讓自民黨內的右派無話可說，這個「往右靠」的動作，就是發簽證給台灣的副總統，證明安倍在首相任內做不到的事，他做到了，這是讓黨內的右派安心。

岸田也藉由發簽證給台灣副總統的舉動，跟中國傳遞訊息，表示他不會如中國期待，走回過去宏池會較親中的左派路線。九月二十九日是日中建交五十周年，岸田政府本來就必須處理中國關係，除了與北京的經濟關係，中國海軍艦艇近來一再在日本海域活動，挑釁意味濃厚，岸田需要更多籌碼和中國談判，「台灣牌」就是其中一個籌碼。

▲安倍遇刺身亡後兩天，自民黨在參議院選舉取得大勝，首相岸田文雄的執政基礎更加穩固。(達志)

尊安倍家族　展現對台友善

岸田政府的第三個考量，才是藉由同意賴清德赴日，安台灣的心。謝文生表示，安倍把台灣推向國際舞台，讓世界關注到台灣的重要性，台灣人對安倍的情感是無以復加的，岸田文雄藉由批准賴清德赴日，同時展現對安倍家族的尊敬以及對台灣的友善。

不過，謝文生說明，台日關係一直是處於友情狀態，捐贈台灣疫苗是時任首相菅義偉的決定，發給賴清德簽證的是岸田，都取決於首相態度，台日之間並不像台美之間，有具體的《台灣關係法》、《台灣旅行法》等法律執行兩國關係，台日如何從友情層級進入戰略層級，才是未來需要努力的重點。

立法院亞東國會議員友好協會會長郭國文等人，與日本友台的議員，目前積極推動日本通過《台灣旅行法》等法案，就是要讓台日進入更實際的關係。謝文生提醒，日本政府執行政策一定是從國際面考量，台灣人除了情感之外，也要從國際現實看待台日關係，創造更好的結果。 閱讀完整內容