近7成勞工領不到平均薪資！究竟是誰在享受台灣經濟成長果實？

◎林彥呈

中央研究院日前發布《台灣貨幣金融改革政策建議書》，直指台灣經濟陷入失落的20 年，中央銀行總裁楊金龍則是正面回擊，他在一場演講場合中強調學者所言不符事實，同時抹殺了國人與央行努力的成果，台灣經濟表現優於其他國家，其實是「穩定、成長的20 年」。

台灣到底有沒有陷入失落的20 年？楊金龍舉出數據，試圖證明這些年來的經濟成績，然而痛苦是比較出來的，如果只談經濟成長率，或許我們不比其他國家差，但以民眾日常生活息息相關的就業、薪資、房價來看，相較於20 年前的光景，今時今日感到「失落」也只能說是人之常情。

舉例而言，近期經常耳聞「實質薪資負成長」，也就是扣除物價上漲因素，上班族領到的薪資不進反退。以今年1 月至7 月來說，雖然經常性薪資年增3.1%、創近22 年同期最高，但是擠掉通膨水分後的「實質經常性薪資」反而負成長0.07% ；而且，這已經是該指標連續第5 個月呈現衰退，突顯台灣上班族承受的窘境。

▲如果只談經濟成長率，或許我們不比其他國家差，但以民眾日常生活息息相關的薪資、房價來看，相較於20 年前的光景，今時今日感到「失落」一點也不為過。（ 美聯社）

實質薪資倒退嚕　是物價漲太兇或薪水漲太少？

實質薪資之所以負成長，說白了就是薪水增加幅度追不過物價上漲，眼看今年CPI 數據屢屢暴衝，直覺上難免將實質薪資倒退嚕的問題歸咎於通膨，但這真的是主要原因嗎？

回顧2000 年以來的資料，算上今年前7 月，我國實質經常性薪資共有10 次負成長，今年把問題怪到物價頭上或許還說得過去，2008 年CPI 年增率也超過3.5%，但是其餘年份的通膨其實並不嚴重，包括2004 年、2007 年、2011 年、2012 年、2016 年及2021 年的CPI 年增率都不到2%，2009 年甚至還是負的，即便身處通膨低迷的年份，實質薪資仍然陷入衰退，恐怕不是一句通膨太高就能解釋。

觀察更早之前的1990 年代，10 年內就有6 年的通膨率超過3%，其中還有3 年是超過4%，但在當時的實質經常性薪資依舊年年成長，而且增幅還挺亮眼，其中6 年都超過3%。

回頭來看，當前為人詬病的實質經常性薪資衰退，到底是因為物價漲得太兇，或是我們的薪資成長太慢？相信大家心中自有答案。

超過三分之二上班族　領不到台灣平均薪資

值得注意的是，上述提及的薪資還是「平均值」，每當談到政府發布的薪資統計，許多上班族總是徒呼負負，要不是質疑數據灌水，就是自嘲拉低整體平均。

主計總處當然也明白大家心中這股怨氣，為了多元呈現薪資分布情形，從2018 年平安夜當天開始公布我國受僱員工總薪資中位數及分布統計結果，並且追溯至2012 年。

「薪資」是指廠商支付給員工的工作報酬，包括按月本薪、津貼等「經常性薪資」，以及年終獎金、紅利、加班費、績效獎金等「非經常性薪資」，但不含個人其他來源所得或收入，例如股息、利息、兼職或租賃。

透過這份統計可以發現，近年我國薪資中位數的成長幅度低於平均薪資的漲幅，約莫800 萬名上班族中，更有超過三分之二的人根本領不到平均薪資，意味著極端高薪族群跑得更快，平均數和中位數差距不斷擴大，而且情勢一年不如一年。

根據最新資料顯示，2020 年薪資中位數為50.1 萬元，平均每月約4.2 萬元，僅較前一年增加0.48%，不及平均薪資年增0.94% 的幅度，領不到平均薪資的人數比率，更以67.88% 寫下統計以來新高紀錄。

經濟成長果實　勞工看得到吃不到

既然台灣經濟穩步向上，何以薪資成長如此緩慢？主計總處曾在2010 年9 月統計通報中如此描述：「我國正享受經濟成長的甜美果實，惟一般受僱員工卻無法感受到此成果，其原因可由受僱人員報酬占GDP 比率來探究。」

從GDP 分配面來看，受僱人員報酬與營業盈餘向來是最受關注的項目，我國受僱報酬占GDP 比率從1981 年以來一路走高，1989 年衝破50%，1990 年達到51.71% 歷年高點後開始走下坡，到了2020 年只剩44.98%。

2020 這一年全球經濟受到疫情衝擊，台灣仍然繳出相對亮眼的成績單，但與此同時，國人一年創造的GDP，其中只有不到45%分配給勞工，創近2 年新低。

反觀營業盈餘占GDP 比率，1990 年還不到30%，2020 年已經升至34.49%，反而創近2 年新高。比起經濟有沒有成長，分配不均更是受薪階級失落感的來源。

失業者屈就低薪　也找不到工作

上班族尚且如此，失業者的處境更加艱辛。我們目前可以在主計總處網站上找到最早一份人力運用調查報告是1996 年版，其中一段關於失業情勢分析是這麼說的：「就業市場之榮枯，除了觀察就業人數的成長情形，也應注意失業者工作機會的多寡。」

在1996 這一年，失業者遇有工作機會而未就業的人數計14.3 萬人，占失業人數比率為65.4%。主計總處明確指出，這是1993 年以來失業者遇有工作機會比率最低的一年。

這個當年看起來不怎麼樣的數字，如今卻是望塵莫及。根據最新統計，2021 年我國失業者遇有工作機會有14.9 萬人，占失業人數比率只有32.6%，還不到25 年前的一半。

或許有人認為，這些失業者都是因為眼高手低才找不到工作，但是對照1996 年，失業者希望的待遇為3 萬元，相較於當時勞動市場的平均行情，兩者其實相去不遠。

現在呢？ 2021 年失業者期望待遇33,612 元，25 年來只多了一成左右，甚至比起目前的平均薪資43,211 元少了將近1 萬元，如此卑躬屈膝卻還面臨失業，這應該是整個大環境的問題了。

房價飆漲速度　台灣人薪資遠遠追不上

諷刺的是，這些年來薪資漲幅遲滯，房價卻是扶搖直上，以內政部首度發布「房價負擔能力指標統計成果」的2002 年為例，當年第一季房價所得比是4.47 倍，貸款負擔率是23.93% ；到了今年第一季，房價所得比已經升至9.58 倍，貸款負擔率也來到38.35%。

貸款負擔率主要為計算中位數所得家庭購買住宅時，每月支付房貸金額占中位數家户可支付所得的比率。一般而言，貸款負擔率如果在3成以內，代表可「合理」負擔房價，但負擔率越高，代表家庭可以負擔房價的能力越低。

至於房價所得比，則是中位數住宅價格÷中位數家户可支付所得，代表必須耗費多少年可支付所得，才買得起一户中位數房價住宅。

進一步參考以中古屋物件為樣本編製的信義房價指數，2002 年第一季只有35.61，今年第一季則為136.94 ；聚焦預售及新屋物件的國泰房價指數，2002 年第一季還在44.54，今年第一季則攀升至121.05。

這些房價相關指標，20 年來的漲幅翻了不只一倍，買不起的只能躺平，勉強背負房貸的則是咬牙苦撐，如今我國家庭部門負債金額直逼整年GDP，就是一項不容忽視的警訊。

當然，關於薪資遲滯、房價飆漲、所得分配不均這些問題並非全屬央行之責，但在強調台灣經濟是穩定、成長的20 年之際，也別忘了「國民所得之父」 顧志耐（Simon Kuznets ）所言，GDP 反映的是客觀經濟數據，無法衡量人民的幸福或快樂。

今時不同往日，面對薪資分布曲線持續右偏、貧富差距不斷擴大的現況，民眾感到失落，真的一點也不為過！ 閱讀完整內容