機組人員3+ 11 如何補漏？
專家曝防疫終極手段：現在不是講自由的時候

◎黃天如

▲新冠肺炎本土疫情大爆發，據調查數個新冠肺炎群聚感染與華航機師諾富特群聚的病毒基因序列有相當比例吻合。（ 資料照，林瑞慶攝）

新冠肺炎（ 武漢肺炎）本土疫情大爆發，中央疫情指揮中心調查， 近期包括萬華茶藝館、蘆洲獅子會及宜蘭遊藝場等幾個群聚感染，其病毒基因序列都與更早爆發的華航機師與諾富特群聚有相當比例吻合。惟目前疫情指揮中心僅依「 華航清零專案」，對華航機組人員居家檢疫加自主健康管理天數提升為「5+9」，其餘國籍航空機組人員仍維持「3+11」，引發不少民眾疑慮甚至不滿。專家指出，正因航空機組人員職業特殊，防疫不能只靠拉長居檢天數，最重要的是疫情指揮中心必須製造誘因， 吸引更高比例的第一線從業人員及早接種疫苗。

原被國際公認為防疫優等生的台灣近日本土疫情急轉直下，從5 月11 日中央疫情指揮中心宣布國內進入社區傳播（community spread ）開始， 到5 月18 日為止，短短8 天國內便新增了1024 例本土病例。更甚者，這波本土病例有911 例、近9 成集中分布在台北市與新北市，導致雙北防疫層三級跳，1 周之內就從零級升到了三級，居民生活秩序大亂，人人自危。

▲近期國內新冠肺炎感染事件病毒序列。（ 中央流行疫情指揮中心提供）

獅子會、萬華案病例與華航案脫不了關係

這波本土疫情爆發前，國內最受矚目、也是時間序最相近的疫情，就是甫於上月發生的華航機師與諾富特防疫旅館群聚。為釐清其中可能存在的關聯性，中央疫情指揮中心針對幾個群聚中的主要個案進行病毒基因序列比對，結果發現， 蘆洲獅子會群聚中的11 案、萬華茶藝館中的5 案、宜蘭遊藝場中的1 案，與華航機師諾富特中的17 案，都是病毒基因序列相同的英國變異株。疫調結果也顯示，過去一段時間，分屬不同群聚個案的足跡確有連結，至此，案情已然水落石出。

「 全國人民都被害慘了，華航以外的機師到現在還是只要居家隔離3 天，這個政府到底在做什麼？」、「 那個名字2 個字的民進黨籍立委，憑什麼為華航開闢這麼危險的路？又陳時中為什麼要力挺？」華航機師諾富特群聚感染爆發之初，就有民眾不滿一般人入境須居檢14 天，航空機組人員卻有居檢「3+11」的特權；在得知國內疫情進入社區傳播， 本土病例到處亂竄，病毒基因序列比對竟也劍指華航機師諾富特事件時，不少人更是氣憤難當、罵聲不絕。

機組人員居檢14 天只實施9天就接連放寬

受到全球性疫情的影響，過去1 年多來，多數航空機組人員的生活確實相當緊繃，許多人連續數月都只能在「 機艙」與「 隔離」2 個封閉空間中移動， 不要說社交休閒，就連要見家人一面都很難。桃園機師工會今年初針對所屬會員所作的問卷調查也顯示，近6 成機師坦承出現較過去更嚴重的失眠問題，也有逾7 成機師感受到較過去更大的精神壓力，長此以往，恐將危及飛航空全。

過去1 年多年來，國籍航空機組人員居檢措施曾數度修改。尤其去年底長榮紐西蘭籍機師經查居家檢疫未滿3 天就四處趴趴走，不但自己淪為新冠肺炎境外移入病例，還將病毒傳染給1 名台籍女性友人，令台灣保持了253 天的零本土病例記錄破功。事後疫情指揮中心一度要求航空機組人員必須比照一般入境旅客居檢14 天，只不過實施時間只維持了短短9 天，今年元月1 日起先是調降至「7+7」天，3 月12 日起再降至「5+9」 天，4 月15 日再降至「3+11」天。

黃立民：鼓勵機組員接種疫苗，才是解決問題關鍵

如何在防疫安全與航空機組人員精神健康2 者間求取平衡？台大兒童醫院院長、台灣感染症醫學會理事長黃立民強調，設法創造誘因，鼓勵航空機組人員高比例接種疫苗，才是解決問題的關鍵。前疾病管制局（ 現稱疾管署）局長、現任南台科技大學講座教授蘇益仁更焦急地呼籲，防疫視同作戰，現在不是「 講自由」的時候，航空機組人員一定要接種新冠肺炎疫苗，否則就不應該「 放飛」。

黃立民進一步解釋，基於人權考量， 或許政府不宜「 強迫」航空機組人員接種疫苗，但正因這個行業的特殊性，政府可基於疫情考量，制訂「 機組人員須完成疫苗2 劑接種者才可登機執勤，否則須暫時停飛」的相關政策。如此一來， 考量一旦失去飛航加給，薪資水準將會差很大，第一線從業人員應會作出正確選擇。

受到本土新冠肺炎疫情爆炸影響，國內新冠肺炎疫苗接種率一夕成長10 倍以上，眼看國內唯一採購到的31 萬劑AZ 疫苗快要打光，疫苗荒一觸即發。而中央疫情指揮中心指揮官陳時中日前在立法院一席談話，「 只要合法藥商都可進口疫苗，地方政府若能委託合法藥商， 也能進口新冠肺炎疫苗。」將中央始終緊握在手中的新冠肺炎疫苗採購權責丟到地方身上，引起包括台北市長柯文哲在內不少地方首長反彈。

▲受到本土新冠肺炎疫情影響，國內疫苗接種率一夕成長10 倍以上。示意圖。（ 資料照，顏麟宇攝）

黃立民認為，開放新冠肺炎疫苗自費市場，確實可能是一個有助提升航空機組人員，甚至全民疫苗接種率的方法。惟現在即使是跨國大藥廠生產的新冠肺炎疫苗，礙於市場對疫苗的需求孔急， 也都是尚在進行第3 期人體臨床試驗的「 緊急使用授權」（EUA ）疫苗。然而EUA的審查與核准權在中央，也就是說， 藥商或地方政府或許可以申請進口新冠肺炎，但最終同意權還是在中央。

國籍航空機師疫苗接種率約47%， 空服員36%

若中央能能夠確實打開新冠肺炎疫苗自費市場的大門，台灣就有機會採購到數量更多，尤其是各種不同廠牌的疫苗。而對特定疫苗副作用有疑慮的民眾，包括航空機組人員在內，也可以選擇自費接種適合自己的疫苗，這樣對提升國內群體免疫也有加分效果。

中央疫情指揮中心發言人莊人祥接受《新新聞》記者訪問時強調，受到本土疫情影響，近日各族群包括航空機組人員在內的新冠肺炎疫苗接種率都大有起色。截至5 月17 日為止，國籍航空機師的接種率已達約47%，空服員接種率也有36% 左右，且華航與長榮機組人員的接種率已差不多。

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