撐過三級噩夢，迎來降級解封曙光

台灣從5月起疫情炸鍋，各級政府繃緊神經如臨大敵，「疫情」無疑是對執政者的緊急抽考。抗疫如同作戰，除了基本功，更要有制敵利器。

22縣市雖遵循同一套基本功：篩檢、疫調、匡列、隔離。

但縣市之間，疫情、地理及醫療能量不盡相同， 22縣市也各自展現出抗疫獨門招數。台灣同島一命，22縣市更是如此，《遠見》除了檢視抗疫豐碩成果外，更希望這一次疫情急速升溫的臨時考，讓百里侯們能謹記寶貴經驗，讓未來施政更得心應手。

企畫╱馮紹恩、白育綸 撰文╱馮紹恩 責任編輯╱曹岡陽 責任美編╱李婉琪

自從5月10日台灣新冠肺炎疫情大爆以來，台灣歷經了長達兩個多月，確診動輒數百例的艱苦抗疫時期。直到7月17日，確診案例首度降至個位數，中央疫情指揮中心並指出7月27日可能降回二級，才讓疫情初露曙光。而再次寫下抗疫奇蹟的台灣，彷彿再次告訴世界，「對抗病毒，不是不可能。」

然而，相較於之前一年多來的「加零」神話，這次是完全不同的風景。

由於去年，在沒有大規模的社區感染之際，防疫的重心，在於「中央」的邊境管理，而今年，防疫的重責大任，除了中央，隨著病毒深入民間，對各地縣市政府首長來說，絕對是執政以來最具既視感的夢魘。

▲台北市長柯文哲這次運用科技防疫，透過熱區、冷區不同的模式逐步撈出確診者。

兩個月來，隨著各縣市疫情數字，赤裸裸地被攤在陽光下，仿如縣市首長甚或整個團隊的執行、溝通暨危機處理的成績單，更可謂為最嚴厲的殘酷舞台。因此，22縣市，無人輕怠，頓時，開記者會、設計防疫工具、制定精準防疫政策⋯⋯成了縣市之間展現治理量能的最大競技場。

為此，《遠見》在疫情期間，盡可能地與十數位縣市首長視訊連線，或以書面採訪蒐集了22縣市的防疫作為。

乍看之下，各縣市都遵循同一套基本功：篩檢、疫調、匡列、隔離。但由於縣市之間，疫情、地理環境、風土民情及醫療能量不盡相同，因此，因地制宜的22縣市，各自展現出防疫特色，也堪為台灣防疫史上的重要篇章。

全台22縣市 齊心合力對抗病毒

▲註： 每週平均確診數下降趨勢（單位：例）：採七天移動平均值的最高峰
註：統計至截稿前7月24日最新數據

▲註： 每週平均確診數下降趨勢（單位：例）：採七天移動平均值的最高峰
註：統計至截稿前7月24日最新數據

關鍵一 兵貴神速，比病毒跑得更快的SOP

戰爭，講求速度；面對病毒侵襲，要跑在擴散前，才有可能打破傳染鏈。

跟Covid-19原型病毒株不同，英國Alpha變種傳染力強了50％，而印度Delta變種又比英國變種再強50％，相較原型，強了兩倍。彰化縣衛生局長葉彥伯就說，「匡列到手軟，沒有親自體驗病毒傳播速率，不知道它跑這麼快。」

過去台灣守住本土疫情時採用的SOP，面對新型病毒顯得太過遲緩，各地縣市政府無不想盡辦法加速疫調、匡列跟隔離的流程，才有可能跑得比病毒感染的速度快。

例如，新北市就決定針對熱區採用大量快篩的方式，從設立快篩站、調整快篩站的點位，積極鼓勵民眾出面接受篩檢，再迅速遞送資料給公衛團隊參考，都全面加速。

不只如此，新北市更以「快篩陽性」作為防疫參考基準，不打算等到PCR採檢結果出來才行動，順利把整個病毒傳染鏈阻隔在新北市，沒有造成全台的第三波大爆發。 另一個速度典範，則是遭遇「葡萄王」事件襲擊的彰化縣。

公衛出身的彰化縣衛生局長葉彥伯，為了要跟病毒「搶快」，一改過去確診後才針對家人等密切接觸者篩檢，將篩檢、疫調跟匡列三步驟同步執行，把所有確診個案密切接觸者都直接匡列並同步採檢，因而將以往需要3∼4天才能完成的相關程序，如今，縮短了兩天。

台中市府也同樣透過大量快篩，企圖快速找出潛伏的病毒傳染鏈，一旦有發現社區感染疑慮的同時，市府便直接到當地成立前進指揮所。雖遭外界一度批評這樣大量快篩宛如「大砲打小鳥」，但台中衛生局長曾梓展直言，「只要找到一個確診者就很值得！像是北屯區大坑里的篩檢，就順利找出多例家庭感染。」

關鍵二 因地制宜，依地區特性，採不同防疫措施

除了快，各縣市也按照區域特性，彈性採用各種「最符合在地」的作法，讓縣市防疫從原本的被動化為主動。

1.雙北地區〉居民兩地往返，科技防疫成清零關鍵

雙北人口密集、交流密切，很多人白天在台北上班，晚上回到新北居所。此即何以北市萬華區爆出疫情後，環繞萬華的新北市八個行政區，馬上爆發。

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