隨著全球對於氣候變遷的關注日益增加，探索全球碳市場的脈動中，「碳交易」，已成為企業與投資人不可忽視的重要議題。從回顧2023年市場動態、評估2024年政策走向，透過洞悉碳市場的未來趨勢，企業進行市場分析與制定減碳路徑之際，想在碳時代中找到競爭優勢，就得先循線進入，揭開低碳經濟的新紀元。

文／楊毓馨　資料、圖片提供／許富華、達志影像 　資料來源／ Reccessary

低碳經濟是全球大勢所趨，由低碳經濟所帶動的綠色產業與綠色成長， 將成為未來國際競爭的焦點。放眼全球，碳交易市場所創造出的機會正逐漸發酵。回顧2023年的全球碳交易市場，市場規模約佔全球GDP的60%，然而僅涵蓋不到1/4 的溫室氣體排放量，儘管各地區陸續規劃碳交易體系，在運作機制及進程上仍存在很大的差別，截至2023年，全球共有34 個實施中的碳交易制度。為了在碳市場中更具洞察力，企業與投資人應確實掌握市場動向並持續關注。 碳交易市場發酵進行式

回顧2023 年全球碳交易市場，碳定價實施至今，美洲、歐洲及亞洲地區表現較具動能，其中並以歐盟、美國、中國為探討核心，一探全球碳市場發展上的進程和未來趨勢：

歐盟

歐盟碳交易體系自2005年運作以來，已歷經多次市場變革與挑戰。在2023年的市場表現中，歐盟碳價呈現起伏不定的現象。雖然碳價在年初曾達到每噸100.29 歐元的高點，但在下半年出現了下滑趨勢，主因為需求疲軟和能源產業的結構性轉變。

美國

美國市場結構目前尚未形成統一的碳交易制度，碳定價機制屬於地方政府層級，有各州政府設立的區域型碳市場。價格表現上，北美主要強制性碳交易市場價格在2023年創下歷史新高，西部氣候行動聯盟(Western Climate Initiative, WCI) 達每噸39美元，區域溫室氣體倡議(Regional Greenhouse Gas Initiative, RGGI)超過15 美元。然而，在氣候法案的推進上，美國《清潔競爭法案》似乎無疾而終；與此同時，新的碳關稅草案《外國污染費法案》在2023 年11 月於美國國會提出時又掀起一波討論。

中國

2021年成立的中國碳市場仍處於起步階段，現階段僅涵蓋約2,000家的電力行業。截至2023年底為止，中國碳價相較年初上漲了44.4%，上半年受限於交易動能不足，價格波動率低。下半年起，碳價明顯走升，10月價格更創下歷史新高，來到每噸81.67人民幣。 綠色通膨風險
政策影響與企業因應

台灣的碳收費辦法草案，2023年底開始討論通過。企業必須進行減碳作業，並且還要達到淨零碳的目標，回應2050 年淨零碳排目標。

根據經濟部統計，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）管制的248項產品項目中，台灣輸往歐盟計有212項，大多以鋼鐵製品為主，規模達50.9億美元，約佔出口歐洲總額12.4％。

隨著 CBAM在2023年10月試行，2026年起，CBAM明訂進口商出口產品的碳含量，須通過第三方認證與監管，若超過進口國規範，進口商就須購買反映歐洲碳價的「碳憑證」，2027年1月全面生效。對於外銷歐盟的企業而言，無疑是額外增加的費用。 區別：2種碳交易市場
強制性市場 × 自願性市場

碳交易市場主要分為2種：強制性市場(Compliance Market) 和自願性市場 (Voluntary Market) 。2 種市場的碳權(Carbon Credit) 有所不同，在強制性市場中，碳權主要是政府根據國家總量排放管制的額度上限，進行配給的排放量；而自願性市場，碳權主要由第三方碳權專案開發商進行碳抵換專案取得。

1.強制性市場：

由各國政府控制「總量管制排放交易 」的政策市場，政府根據國家總量排放管制的額度上限，進行碳排放的總量管制與交易。強制性市場的交易主要在各國國內進行，彼此並不互通，並無法跨國交易採總量管制交易，較不會有重複計算的問題。

每個強制性市場下的碳權價格，一開始會受到強制性市場的設計而定，之後就由市場供需雙方的交易結果決定，因而不會有固定的價格。

2.自願性市場：

採自願性方案交易規則多是強制性市場的補充機制，讓不在排放限制的企業或組織可以透過此交易市場購買「碳抵換」作為減碳作為。這種市場的交易並非由政府控制，而是在企業間和第三方認證機構間完成。

因應：企業轉型風險
中鋼低碳轉型計畫

隨著RE100和CBAM等跨地域機制的推進，全球碳交易工具和政策經歷了重大改革和升級，減碳的需求已經深入到全球產業鏈中，如半導體、汽車、化石燃料煉油和建築材料等領域。隨著全球對於碳排放的關注日益增加，企業在碳排放管理上的挑戰也將越來越大。然而，透過有效的碳排放管理，企業不僅可達到環保目標，也可以為自己創造出新的商業機會，如同特斯拉的電動車、鋼鐵業的氫能電廠等低碳轉型的例子。面對低碳生產技術的新興風險，中鋼即依建立自主低碳製程、低碳能源、固碳技術可能存在的潛在障礙，分別制定管控策略：

低碳製程與生產技術

1.短期內先建立增用廢鋼的生產技術，提高再生鋼材供應鋼種與產量。

2.「前瞻技術產學合作計畫 – 高爐低碳煉鐵技術開發」於2022年11月通過國科會核定，將分3年執行。

3.在公司內部回收可用的低碳含鐵原料加入高爐製程，降低外購低碳排原料支出。

4.尋找多管道取得外購原料，並建立合作伙伴，簽約穩定料源。

5.進行電爐與轉爐串接的評估與規劃技術發展時程。

低碳能源與固碳技術

1.規劃展開低碳燃料應用技術。

2.提早開發低耗高效捕碳技術，彙整長期減碳方案以規劃捕碳設備建置進程。

3.與外界合作，引進具實績之捕碳商用技術，並同步與石化廠合作推動鋼化聯產。

在回應碳中和議題，中鋼以國際間減碳法規為例，結合同業與產業意見，持續向主管機關表達法規合理性建議，同時也成立「中鋼節能減碳及碳中和推動小組」，主導全公司減碳因應方針及短、中、長期減碳策略。

未來展望

對目前已在進行溫室氣體盤查與減碳作業的企業而言，追求碳中和與淨零碳排的目標的實質效益，不僅可應對現在的環境挑戰，也是提前規劃佈局，以適應未來可能的政策變化和市場需求。進入碳時代，減碳、碳中和、淨零碳排，對企業來說的差異，主要在於目標的設定和達成的方式。減碳是一個動詞，是企業需要持續進行的行動；碳中和則是一個目標，需要企業在某個時間點達成；淨零碳排則是一個更長期的目標，需要企業在所有的操作中都達到零碳排放。

目前，台灣政府與國際上淨零碳排願景的進程規劃上有一些區別。台灣的進度雖受其特殊的地理和經濟條件的影響，但並不意謂台灣在這方面落後於世界。相反地，台灣企業在追求碳中和和淨零碳排的過程中，已經逐漸展現出強大的創新能力和適應性。

企業要達成碳中和以及淨零碳排的最終目標，需要很多工具協助。在能源使用、製程改善、汙染物處理方面，有許多方式可以幫助企業達成此目標。例如，企業可以通過引進新的製程技術，如電爐，來減少碳排放。台灣企業在這方面已經有一些成功的案例，如中鋼的減碳地圖，就是一個實質的行動計畫，明確指出在引進新製程的期程，以達到碳減排的目標。這些都是台灣因應碳有價時代，可由低碳轉型的創新技術中蓄積起的科技軟實力。

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