中美貿易戰意外的贏家
中美貿易戰，竟讓台灣電子業出現史上最大的回流潮！伺服器產業重新落地大桃竹地區，台灣的資安及技術力，也成為「科技新冷戰」的攻防關鍵。這波電腦產業大遷移，將對台灣經濟帶來多大衝擊？這也是否代表著，「台灣製造」即將重返榮耀？
台灣科技業史上最戲劇性的一幕，莫過於筆電業的外移。
二○○一年，政府開放筆電業到中國大陸設廠。結果短短幾年間，這個造就千億產值、數萬工作機會的旗艦產業，竟然走得一乾二淨。
風水輪流轉。事隔十多年，由中美貿易戰激起的貿易壁壘，又將當今全球最尖端的電腦製造業吹回台灣。
而且，這回大潮湧來的速度之快、聲勢之浩大，絲毫不比當年的筆電出走潮遜色。（見61頁表1）
史上最大、最急的回流潮
林口的紅土高原，碩大的廣達總部，正對面一棟灰色五層樓廠房，正是這場電腦產業大輪迴的見證者。
二○○五年四月，當時這個「廣達林口廠」資遣了八百位作業員，成為台灣最後熄燈的筆電廠之一。
此後，這裡生產過光碟機、智慧型手機。現在，則將成為台灣最重要雲端伺服器生產中心的一部份。
這棟廠房的四樓，本來進駐的是廣達旗下的新創公司——達明機器人，有兩百多人的團隊，及一條機器手臂產線。
但達明團隊卻在不久前連夜搬走，將一千多坪空間讓位給一個有著緊急需求的神祕業務。
「十一月通知我們，半個月內要搬完，所有辦公室都變產線，」一位達明主管有點無奈地說，「我們還沒搬完，就開始敲牆了。」
廣達不願證實這個「神祕業務」是什麼。發言體系表示，不只是伺服器，新投資的產能，是給高附加價值、高單價、高自動化程度的產品。但《天下》詢問的筆電同業、分析師都認為，此時此刻，能有如此強勁需求的，只有伺服器。該產品名列美國三○一條款第三波課稅清單，二○一八年九月二十四日起，從中國輸美須加徵一○%關稅，一九年起可能調高至二五%。
「廣達移了兩條（伺服器產）線回台灣，」一名了解廣達伺服器業務的主管透露，而且是目前廣達營收金雞母的高階雲端伺服器，客戶是亞馬遜、Google等雲端服務業者。
說得更清楚一點，移回台灣生產的是業界所謂的「Level 6伺服器」，其實就是主機板，以高度自動化設備產出後，再運到美國境內或美墨邊境的小型組裝廠，裝到伺服器機櫃。
廣達一年生產約三百多萬台伺服器，幾乎都交貨到美國，僅有少部份給中國客戶的伺服器產品，仍留在中國生產。
目前已從中國松江廠移回台灣的產能月產四千台，約為廣達總產能的七分之一，「只是第一步，看狀況才會決定要不要繼續擴充，」一名廣達集團旗下主管透露。
▲廣達林口總部對面3000坪左右的停車場用地，未來將規劃成生產基地。董事長林百里曾表示，新投資在台灣的產能，不只是伺服器，還有高附加價值、高單價和高自動化程度的產品
擴廠、招聘同步進行
向來未雨綢繆的廣達董事長林百里，決定把未來的伺服器台灣製造基地，都集中在廣達總部附近。
十一月，廣達公告斥資四十二．八億台幣，買下林口華亞科技園區裡，面積各為一．一萬坪與○．九萬坪的土地與建物。據了解，就是距離廣達總部一個街區，中環一座廠房與其子公司富陽光電的廠房。
「富陽（閒置）機台出清後，馬上就要進廣達的機台，」處理富陽廠房業務人員透露，廣達主管要求三個月完成裝機，非常趕，「機台應該是從中國運過來。」
不只是現成廠房，一樣在廣達總部對面，與富陽相反方向的三千坪空地，現在暫時當集團停車場使用，也已經開始進行設計，打算蓋成新廠。
產線一邊急著增建，另一邊則大舉招工。
廣達對面的馬路，高掛著一長排「放大力量，加入廣達」、「作業員熱情招募中」的招募旗幟，類同的招募廣告也貼在桃園一帶的公車上跑。
「面試嗎？往前走，」廣達總部對街生產大樓警衛以為《天下》記者前來應徵。走道盡頭一間會議室外放著「廣達電腦面試」牌子，全天候面試前來應徵的人員。
《天下》試著打招工電話，一打通，對方劈頭就問，「先別說別的，你一月七日能不能來上班？」
為什麼伺服器可以回台灣？
這批輸出美國市場的伺服器、資料中心，如果要整個從中國移出，到底有多大數量，將對台灣經濟帶來多大衝擊？
根據DRAMeXchange統計，全球一年有約一千兩百萬台伺服器，美國市場佔四○%。
換句話說，一年有將近五百萬台輸美、攸關全球資安的伺服器產品，將逐步從中國疏散回台灣、東南亞、墨西哥等第三地工廠。
即便一八年十二月初，川習會決定停火九十天，這場遷移潮也沒停下來的趨勢。
▲英業達在桃園龜山的廠內，生產部份輸美伺服器產品
▲筆電代工大廠仁寶也將依美國客戶需求，在桃園平鎮廠區增加產線
▲林口華亞工業區土地標售，廠商詢問度高
伺服器或電腦等產品中，佔成本極高的主機板，全球產量中約有七成輸美，只要當中有三成移回台灣生產，台灣經濟形同吞下大補丸。原本偏向悲觀的台灣一九年GDP成長，可能就保三有望。（見表4）
然而，不管怎麼算，台灣生產成本總是高於中國大陸，更別提廠商成天抱怨的「缺工、缺地」問題。為什麼伺服器產線還可頂著經濟壓力回流台灣？
除了加徵一○%關稅，未來可能到二五%的進口關稅之外，背後另一大推力，則是中美之間交手更激烈的「科技冷戰」。
中國科技龍頭華為擴展5G業務時，便受到阻撓，美國朝野、乃至德日各國，都對其設備安全性提出質疑。一八年十月初美國《彭博Business week》封面報導，中國政府涉嫌在蘋果、亞馬遜的中國製伺服器植入間諜晶片，引起軒然大波。
雖然事後該報導真實度，備受蘋果及其他媒體同業質疑，但美國朝野對於涉及資料傳輸的敏感科技產品，已經愈來愈不信任「中國製造」，這是Google、亞馬遜等大廠說不出口的祕密。
此時此刻，正是「台灣製造」重返榮耀的契機。而且，從半導體晶片、封測、電路板到組裝生產，整個主機板的上下游產業群聚仍保留在台灣，不但效率高、而且也杜絕被中國駭客在供應鏈動手腳的風險。
「移回台灣其實是最簡單的，因為供應鏈原本台灣都還有，但移回約要多一○%到一二%的成本，」一名電腦業總字輩主管表示。
「移回台灣製造，雖成本稍微高一點，但是客戶都願意加價，」林百里在廣達法說會中曾表示。
令人好奇的是，到底這些美國科技品牌大廠，願意加價多少，來維護資安體系下的製造血統？這也意味著「台灣製造」的溢價。
「以亞馬遜來說，（當出現中國製伺服器零件被課二五%關稅的最壞狀況），對方願意補貼九%到一三%，」坐在新北產業園區內的辦公室，一名機箱散熱器大廠總經理透露。
散熱器是伺服器機箱內、主機板之外的最關鍵零件，亞馬遜要求該業者從台灣廠製造出貨美國。
這位總經理表示，亞馬遜必須答應補貼，他才願意將訂單從大陸廠移回台灣廠生產。
另外在桃園，兩間電子大廠
不只廣達，另一個伺服器大廠英業達，更是鴨子划水，已悄悄將訂單移回台灣，在桃園廠生產。距離廣達華亞科技園區二十分鐘車程外，龜山工業區大智路，高高寫著紅色英業達字樣的大樓，昂立在綠色的草坪之上。
二○一五年，宏達電以六十．六億台幣，把這棟旗下規模最大的工廠賣給英業達。這座當時由英業達集團會長葉國一拍板買下的大樓，被規劃成「企業電腦事業群」總部，把英業達四散在大溪、平鎮的伺服器相關業務，都搬遷到這棟廠內。
直到中美貿易戰爆發，輸美伺服器緊急需要移出中國，一直是惠普（HP）伺服器產品最重要代工廠的英業達，順勢就將這棟樓作為主基地。
「從一八年中，英業達就開始把HP賣美國的伺服器改回台灣製造，」一名前英業達員工表示。英業達一年大約三百萬台伺服器，光惠普的就佔約一半，除少量在歐洲捷克組裝，大部份SMT（表面黏著技術）線都移回台灣龜山廠區製造。
同樣在桃園，距離英業達龜山廠約二十分鐘車程外，平鎮南東路上。
可能在下一波筆電課稅陰影中被打擊到的筆電大廠仁寶，也未雨綢繆，悄悄在平鎮廠區為新增產能做準備。「上個月（十一月）就在應徵作業員，」平鎮廠對街大樓管理員對《天下》透露。
一名仁寶員工表示，因為有出口美國的工業電腦產線，平鎮廠區產能其實已接近飽和，「老闆怕萬一貿易戰一轉向，沒先準備好就慘了，還打算把廠區所有停車場打掉，準備空間給產線。」
一八年十一月的法說現場，仁寶電腦副董事長陳瑞聰表示，「會持續跟客戶保持聯繫，如果有需要就啟動海外廠房及台灣廠進行生產。」
「無論貿易戰狀況如何，供應鏈會繼續動，只是移多移少，關鍵在分散風險，」一名電子代工大廠總字輩主管指出，科技圈私下有共識，川普鷹派作風動向難測，分散產能，全球佈局是既定政策。
▲廣達林口總部外的大馬路上，高高掛著徵作業員的廣告，急需產線人員。
未來供應鏈將是一邊一國
一八年十一月，台積電創辦人張忠謀代表蔡英文總統參加亞太經濟合作會議（APEC），回台後接受媒體採訪時坦言，「貿易戰只是兩大強權對立的序曲，雙方對立不會只侷限於貿易戰，後續還有好幾關要過，」在APEC現場目睹中美領導人幾乎零互動、發言針鋒相對的張忠謀感悟。
鴻海集團總裁郭台銘十二月在廈門兩岸企業家峰會的演講也指出，「美中貿易戰是一場持久的較量，可能會持續五至十年，不是三到五個月就能解決的。」
郭台銘認為，美國將中國視為科技上的戰略競爭對手，因此將建立科技設備和關鍵零件的壁壘，迫使電子業在不同區域重新建立供應鏈。未來，供應鏈將按美國和中國市場重新劃分，規模大不再是唯一勝算，而是必須更強悍、更具彈性。
「這是一場無形的戰爭，是經濟與技術的戰爭，也將讓過去的全球化變兩極化，」郭台銘預言，越南和墨西哥將是貿易戰下的受益者。（見70、84頁）
一名筆電組裝廠高層觀察這波遷移，認為過去高度集中在中國的供應鏈散了，但也或許將開啟另一波產業競爭，讓電子代工大廠的排名重新洗牌。
「川普強硬，但時間更是急迫，ODM短時間要做對決策，也是場考驗，」這名在筆電組裝廠超過二十年的老兵坦言，誰先將這盤局佈好，誰在未來就更有勝算。
年產兩千萬台筆電的緯創，極可能面臨需要從中國移出六百萬台輸美筆電的量，以及部份伺服器製造，除了產能不大的台灣新竹廠，十二月就傳出會應客戶要求，擴大在菲律賓蘇比克灣的產能。
緯創在十多年前就到菲律賓蘇比克灣設廠，但當地供應鏈以及營運條件不佳，廠在那閒置多年。
十一月底，緯創就派了先期部隊去蘇比克灣，重新維修廠房內的水電設備等。
「這批先期部隊都是做戴爾這個客戶的，從重慶再被派到蘇比克灣，從吃麻辣鍋改去吃海鮮，一些成都陸幹都吃不太習慣，」一名二○一九年下半年準備去蘇比克灣的緯創台籍主管打趣說。（見82頁）
過去在東南亞沒有設廠經驗的和碩，最近傳出到印尼巴淡島，委托當地SMT業者生產部份產品，「會在那生產ADSL網通產品，」一名和碩高階主管對《天下》證實。
然而和碩董事長童子賢面對記者詢問時表示，現在還在試水溫階段，「媒體不要太緊張，現在各家的佈局都不會是未來十年的佈局。」
隨著惠普和戴爾伺服器輸美產品的產線移回台灣，一群服務這兩大客戶的英業達幹部自嘲，「少小離家，老大回。」
「三十出頭隨著西進到中國打拚，現在四、五十歲了，又回流台灣，」一名科技業主管也打趣形容。
少小離家老大回
前高盛證券亞洲科技產業研究部主管金文衡，恰好歷經了這整個過程。他分析，二○○○年前後，台灣科技組裝廠隨著筆電產線西進中國，群聚在華東和華中上海、崑山、蘇州、松江一帶；之後到○八年，這群代工廠又隨著惠普等客戶的腳步往西前進重慶、成都。「在中國建立起產業聚落效應，」金文衡指出。
如今貿易戰，美、中日益壁壘分明、互不相容，台廠在選邊站之餘，也將分流，形成「第三波電子業大遷徙」。將保留中國生產基地，但也將遷回台灣，同時佈局第三地。
伺服器產業則將重新落地台灣，借重台灣製造的資安與技術力。
觀察科技業遷徙多年的金文衡認為，未來組裝基地分散，但供應鏈無法分散，這對台廠將是管理的大挑戰。
拉高一個層次看，台灣有很長一段時間，面臨中國紅色供應鏈擠壓，只能打成本戰。隨著伺服器製造回流，台灣成為美國邁入雲端、AI年代資安攻防的同盟，重現台灣製造價值，才是貿易戰帶給台灣最大的溢價。
