營建成本1年漲14％ 北市砍社會住宅配備、研擬更小房型降負擔

台北市長柯文哲日前談到紓困問題時表示，各縣市加碼會引發通貨膨脹，而國內營建成本近1 年上升14%，柯文哲認為是行政失能。檢視台北市目前正在興建的公共工程，有不少是柯文哲主打的政績、社會住宅，造價也在不斷提高。據了解，目前台北市都發局在檢討社會住宅相關政策，包含室內設備部分，會檢討刪除不需要的項目， 大概會減少工程費0.5% 至1%，另外也將研擬更經濟、更小的空間房型，以降低成本及租金。

◎方炳超

▲國內營建成本近1 年上升14%，社會住宅造價也在不斷提高。示意圖。（ 資料照，蘇仲泓攝）

台北市的社會住宅，目前已完工25 處、4440 戶，目前仍在施工中的社宅， 則有28 處、9563 戶社宅，還有5 處、817 戶社宅目前待上網或招標中，以及9 處、1824 戶社宅在規劃中，截至柯文哲卸任，總計還會再有4147 戶完工，相較於柯文哲2014 年的政見8 年5 萬戶， 有著不小落差。

雖然社宅數量注定無法達成政見，但建造社會住宅仍將持續下去，不過，台北市在建造社會住宅仍有2 大難題必須克服，除了能建造社宅的土地基地難尋之外，還有建築費用不斷攀升的問題。柯文哲日前頻頻表示，近1 年台灣的營建成本就上升14%，特別是鋼筋上漲56%，2013 年世大運選手村的社宅發包，1 坪是8.5 萬，現在1 坪沒有20 萬標不出去，營建費用漲太多。

都發局：社宅造價提高，考量面積微調、設備規格化

據了解，台北市都發局近期有在思考修改社會住宅的規劃設計，將推出「 社宅3.0」。台北市都發局長羅世譽近期參加居住正義論壇時說，1.0 是引進物業， 管理是至少維持住宅品質最起碼要求， 當時沒有什麼公共服務空間參與，而2.0 就是現在逐漸完工的社宅，有些服務設施，包含日間照顧中心、托嬰、托老等等服務帶進來。

羅世譽指出，現在社宅造價不斷提高， 建築物讓負擔成本越來越高，所以有考量是不是面積要微調、規格設備是不是要規格化，以民眾角度為思考，創造3.0 部分，有些細節已經在檢討當中，到底是一房型好還是套房型好，這也都有在檢討，到底哪種空間更經濟、更符合民眾使用？在社宅設備部分，到底花灑需不需要？免治馬桶、浴缸這些，這都會再檢討，調整之後，工程費大概會影響0.5% 至1%。

▲台北市的社會住宅，目前已完工25 處、4440 戶，目前仍在施工中的社宅，則有28 處、9563 戶社宅。圖為台北市內湖區瑞光社宅。（ 資料照，台北市政府提供）

▲台北市都發局長羅世譽表示，現在社宅造價不斷提高，建築物讓負擔成本越來越高， 所以有考量是不是面積要微調、規格設備是不是要規格化。（ 資料照，蘇仲泓攝）

2022 年後社宅將不再提供調光器、浴缸與免治馬桶

據都發局的設備規格表，目前現存社宅有、但2022 年之後的社宅將不再提供的項目有燈具調光器、窗簾、隱形式紗窗、三口爐、花灑、浴缸與免治馬桶等配備未來也不再配置，有部分是生活必備，但有些也確實是較高規格的用品。 除了內裝調整，都發局也打算從坪數下手，因為調整坪數，讓使用坪數更「 精實」，除了能讓造價降低，也能讓民眾租屋的壓力、付出的租金減少，更符合使用。都發局住宅企劃科科長楊少瑜受訪時表示，這塊一直有在滾動檢討，現在討論怎樣是適合，包含例如公設的小公包含電梯間、走廊、通道、門廳、樓梯間等，還有附屬設施、陽台，這些大小做檢討，此外1 房型也在思考將部分做套房型，以及設計小坪數，更符合使用、區域特性與精實的成本。

▲2022 年之後的社宅將不再提供燈具調光器、窗簾、隱形式紗窗、三口爐、花灑、浴缸與免治馬桶等配備。圖為台北市長柯文哲查看明倫社宅。（ 資料照，柯承惠攝）

許家蓓：若減設備又漲租金，將成本轉嫁給租客

對於都發局的新作法，台北市議員許家蓓表示，柯文哲任內開工的社宅基地不少，且任期至今已經6 年多，對於興建社宅已經不是新手，但直到現在才要開始針對社宅的設備做規格化設計，未免慢半拍，而目前台北市社宅政策是只租不賣，性質屬於中繼住宅，租期3 年1 約，最多能住6 年，如果只是一味想要簡化設備，會導致承租民眾必須增加額外支出添購傢俱，且社宅租金隨物價調整，北市今年有幾處社宅租金上漲， 未來若減少設備又漲租金，其實只是將成本轉嫁給租客。

許家蓓說，社會住宅核心是居住，所以住宅的空間配置、設備以及品質都必須兼顧，北市府與其想著要如何減配省錢，倒不如花更多心思在提升品質、思考如何讓住宅設計能夠貼合民眾需求。

羅世譽：讓所有階層的人選擇1房型都能負擔比較理想

羅世譽受訪時則表示，這部分並非單純因為造價上漲才檢討，是一直都在滾動檢討，看民眾使用後有什麼回饋意見， 有些功能上或需求沒有這麼多的，或者有些可以省去的、效果還是一樣的，就把它做調整。至於坪數部分，是希望能降到民眾都可負擔的程度，讓所有階層的人選擇1 房型都能負擔，會比較理想。

而營建成本上升，羅世譽說，這對已經發包出去、施工中的社宅比較沒有影響，對於還沒發包出去的影響比較大， 因為預算是跟議會爭取的，在爭取的時候，單價跟現在有差距，所以之後還是會努力去爭取。

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