台灣大未來論壇》各界要角分析挑戰與機會

逆全球化逼出三大變局 台灣黃金十年可期

貿易戰未歇，疫情又使中美對立更顯尖銳，當保護主義盛行、全球化不再是唯一價值，這場變局將如何牽引台灣迎向挑戰？ 隨挑戰而來的難得機遇，台灣又是否能把握住？

撰文‧徐右螢 《今周刊》主辦的第三屆「台灣大未來 國際高峰會」已於七月三十日圓滿閉幕。一連兩天的精英論壇，鎖定「十年新變局」主軸，囊括台灣總體經濟趨勢，以及未來熱門產業如5G、能源、資安、精準醫療等，由各界領袖暢談台灣未來十年的機會與挑戰。

中美貿易戰及疫情時期各種紓困、救市措施所帶來的深遠改變，將是主導台灣未來十年經濟的主架構。本刊邀請的開幕國際講者——新加坡李光耀公共政策學院學者拉澤恩．薩利（Razeen Sally）直言，「至今尚未止歇的貿易戰，已經導致『逆全球化』的變局。」

關鍵變局1：保護主義或區域合作的拉鋸

呼應薩利所言，長期鑽研國際經貿局勢的中經院WTO及RTA中心副執行長李淳，進一步指出原有的全球化秩序，與新一波的逆全球化效應兩者疊加之下，「全世界有兩股勢力正互相拉扯、對抗。」

其一以倡議保護主義的美國為首，端出各種政策牛肉鼓勵企業回流，像是今年六月美國國會提出《CHIPS Act》法案，開出五年二五○億美元預算，力求打造一條專屬美國本土的半導體供應鏈。

另一勢力則顯見於中小型經濟體之間的合作，包括新加坡、韓國、紐西蘭、澳洲、加拿大等國，強調以區域合作共度難關，而非以鄰為壑。

「『 去美化』或『 去中化』是不盡然正確的命題。」李淳剖析，中小型經濟體之所以固守多邊主義的合作模式，「是因為真正有本錢和世界秩序脫鉤的只有美國和中國，全球化下很難有國家可以和這兩國完全脫鉤。」

換言之，選美國或中國絕對不是能輕易作答的單選題。

李淳坦言， 單邊主義或多邊主義，保護主義或區域合作，究竟何者會盛行，甚難定論，「只能說這會是一直變動的過程，而區域合作是中小型經濟體之間的共識，台灣如何定位自己，以及後續戰略為何，應該多加反思。」

關鍵變局2：台股重回主場優勢

處於貿易戰變局之中，疫情的爆發與蔓延又添一把無情火，全球經濟活動停擺，消費性支出大為降低。

只是機會也往往伴隨挑戰而來。李淳觀察到從去年開始，全世界投資逐步減少五成以上，台灣原本要外流的資金也多數留在國內市場，外資更持續加碼，「當疫情導致各國經濟負成長時，台灣相對地維持正成長的發展。」李淳認為，這是「過去三十年來所累積的製造業底蘊、代工產業的結構，讓台灣應對變化的彈性高所迎來的成果。」 認同台灣經濟前景看佳的元大投信董事長劉宗聖表示，台灣內需市場長期偏弱，歷來經濟成長多靠經常帳順差支撐，但從近期南港房價走強、老宅翻新熱潮等跡象來看，內需經濟正展現不同以往的力道。

「 近來這波台商回流、台股重回主場優勢，不是季節性、也不是週期性循環，而是結構性的改變。」劉宗聖認同，與國際股市相比，過去沒什麼表現的台灣股市將迎來黃金十年。他分析，台商資金回流、台股重回主場優勢等現象，不是無端發生，背後反映了國內消費與投資的成長，劉宗聖解釋，「這種結構性的轉變，對台灣總體經濟而言是健康良性的發展。」

在台灣經濟前景看佳的前提下，劉宗聖建議：「國人都喜歡海外投資，但還不如選台股。」除了建議投資人將更多注意力聚焦台股之外，他也提出另外兩個必須留意的投資趨勢。首先，5G仍是最明確的趨勢浪潮，「5G將會改變後疫情時代！」其次，近年在國際間風起雲湧的ESG（環境、社會與公司治理），也是不可抵擋的投資大浪，他強調， 千禧世代崛起， 加上金融業未來模式的改變，都讓ESG對投資的主導力量逐漸增強。

「這些都說明台灣已經掌握投資高、成長高的契機，也許三、五年後就可以看到更不一樣的台灣。」李淳說。

關鍵變局3：台商重組全球供應鏈

劉宗聖點出， 貿易戰與疫情導致中國世界工廠的角色淡化，台灣產業「從『不能沒有中國』走向『不能只有中國』」，這話除了表明台灣未來必須與各區域包含東協、歐美均衡合作外，更有全球供應鏈重組勢在必行的意味。

供應鏈重組，無疑是衝擊台灣業界最直接的生存問題。

外貿協會董事長黃志芳認為，台灣企業的靈敏度高，從二○○七、○八年開始，預見中國高工資和政治風險等問題，已陸續轉赴印度、東南亞等地設廠。

即使業界靈敏度夠、應對快，「供應鏈重組仍是大勢所趨，加上逆全球化的發酵，很難研判重組的後續效應如何。」黃志芳提醒企業仍應步步為營。

「沒有一個國家可以獨自完成所有的產業鏈，包括美國與中國在內。」黃志芳也認同供應鏈的區域合作是必然發展，「關鍵在於區域合作必須建立在信任之上，才有機會成為供應鏈中不可或缺的要角。」

信任從何而來？ 黃志芳肯定地說：「台灣抗疫的突出表現，足以深化國際對台灣的信任。」以及未來關鍵產業如5G、半導體、資通訊等，台灣企業一向表現不俗，早已占據極大的地利之便，「只要善用既有的產業優勢，足可奠定台灣經濟未來十年的良好基礎。」

閱讀完整內容