共機闖東引，為何我方飛彈已鎖定卻不開火？
蔡英文說不出口的理由曝光

▲總統蔡英文在軍方第一時間火速通知下，得知有共機闖入東引，層峰與軍方針對是否發出「第一擊」陷入天人交戰。圖為總統蔡英文視導防空飛彈部隊，背景為美製愛國者三型防空飛彈。（資料照，蘇仲泓攝）

今年2 月5 日，馬祖東引島上空闖入不明飛行器，當地民眾立刻拍下畫面，還緊張到在群組上詢問，甚至有人跑去報案，但軍方的反應卻不清不楚，受到不少是不是「狀況外」的質疑。

據了解，其實該飛機闖入的情報第一時間就送達總統府，當時「地面上做好相關準備」，即國防部長邱國正答詢時所稱「飛彈已經鎖定」。但決策核心與軍方無法說出口的是，狀況「一觸即發」，我方在該不該發出「第一擊」上天人交戰，因後續可能導致兩岸戰爭甚或世界動盪。

台灣人民正在享受大年初5 倒數的春節假期時，「國之北疆」東引上空在當天下午2 時39 分前後飛入一台中國飛機。外界質疑國軍到底看到沒？有否採取應處作為？據指出，其實在民眾拍到畫面並於群組瘋傳之前，軍方就已掌握狀況，國防部並把敏感的第一手消息向總統蔡英文報告。

「寰網系統」第一時間監控　研判該架民用共機屬迷航狀態

據了解，軍方作戰指揮部的「寰網系統」確實監控到該飛機，但訊號忽明忽滅，像是海面上常會反射上來的各種雜波。媒體報導曾指因是雜波，所以戰管人員將之手動刪除，造成後續研判的失誤。但軍方出面否認，知情人士也說， 事實上戰管雷達是「知道有它」的，除了雷達監控到之外，哨兵也將目測到該飛機的情報回報，因此軍方一路盯著這個闖入者。

但到底對方來者何人？軍方第一時間研判，那是一架民航機，未掛載武器， 但雖為民航機，卻是老共的飛機，為中國海監航空編隊的運12。

「未掛載武器」的條件被我寰網系統列為威脅性低的飛機，但這架屬中國海監航空編隊的運12「民用型定翼雙槳飛行器」到底所為何來？據指出，軍方抓到其航跡，研判它其實是到東海執行任務，不過返航時飛得很低，然後闖到東引。

那麼這個「闖入」的舉動究竟是故意還是過失？國防部發言人史順文曾表示，「不排除中國運用民用航空器測試國軍應變作為」。

據了解，我方當時其實研判，該架民用共機應屬「迷航」狀態，才會從很低的角度飛入，然後緊急拉高飛走，不過若是故意想躲避雷達而飛低也不是不行，雖評估可能性不高，但也為提高預警，國軍因此「不排除中國運用民用航空器測試國軍應變作為」。

民航機而非軍機　貿然發出第一擊 恐引發國際人道質疑

「未掛載武器的迷航民航機」，造成我方處理上的小心翼翼。因若對方是戰機、或為戰時，我方都有接戰計畫，難題在於，對方是民航機而非軍機，且可能處於迷航狀態，而兩岸當時又不是像烏克蘭與俄羅斯正在開戰，在這種情況下如果由我方發出第一擊，後續可能引發國際社會的人道質疑，在開戰的正當性上居於下風。

行政院長蘇貞昌日前於立法院面對東引議題質詢時，也透露了「台灣的難處在不願意開第一槍」。當天該架共機運12 闖入東引後，我方一度從雷達上看到雜波，因哨兵及綜合其他情報，地面做了飛彈鎖定等相關準備，隨後辨識對方為民航機，且未掛載武器，加上該機的飛行反應接近迷航， 知情人士說，「這些訊息形成不能擊落的判斷」。

台海戰爭是否由我方發出「第一擊」，是軍方八百里加急的情資送達總統府，蔡英文知悉有飛機闖入東引後， 層峰與軍方決策天人交戰的背景。

為排除中國持續以此方式闖入　未來將先發射信號彈示警

因為，我方畢竟屬於民主國家，雖未加入國際民用航空組織（ICAO ），但必須遵守民主世界的遊戲規則。知情人士說，依照國際法以及ICAO 規定，發現不明機時要先用無線電提醒它，若該航器還是繼續飛，要假設其是無線電故障， 我方必須派軍機飛上空看，接近時要非常小心，我飛行員必須「以肉眼可以看到對方的機組員」，確認對方不是無線電故障、機組員昏迷，若研判對方是清醒的，軍機還要飛到該飛行器前方搖一下機翼，提醒它已受到監控，然後作戰體系再考慮是不是將之「請下來」，或進行其他作為。

對民航機基於人道考量「不能看到就打」，是我方雖以飛彈鎖定，但高度克制沒有開火的原因，不過因為不能排除對岸未來持續以此發動灰色地帶衝突， 軍方近期派發馬防部大批信號槍，並派教官赴東引授課，未來若遇到民航機相關狀況，將先由地面衛哨對迫近防區的低空不明機發射信號彈示警。

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