中國2月25日以台灣鳳梨有「檢疫性有害生物」為由，宣佈自1 日起暫停台灣鳳梨進口，一時之間全台陷入搶救鳳梨大作戰，府院黨高層下鄉推廣鳳梨，企業也帶頭認購鳳梨，不過農界人士普遍認為，這或許可以解救農民一時的燃眉之急，但背後台灣水果過度仰賴中國單一市場的危機，才是台灣眼前該解決的當務之急。

▲中國日前宣佈自3月1日起暫停台灣鳳梨進口，一時之間全台陷入搶救鳳梨大作戰。示意圖。（資料照，屏東縣政府提供）

台灣鳳梨為何如此依賴中國市場？旗山型農郭泰呈分析「新南向國家如馬來西亞、泰國、菲律賓，當地鳳梨也很多，美國還沒開放鳳梨，或許澳洲推推看吧！」而民雄鄉農會總幹事塗文生則直白表示，「澳洲必須要空運，長期成本太高；日本對水果要求很高，萬一有一箱農藥殘留超過標準，就會整個貨櫃都不要，地緣最近、最好賣就是中國大陸」。

兩岸簽ECFA後
3年內出口值從1608 萬美元提高為1.1 億美元

台灣外銷水果過度仰賴中國，可以說是從2010 年兩岸簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）開始，當時中國對台灣開放539 項產品，其中有18 種農漁產品（13 項農產品、5 項漁產品）在3 年內關稅降到零。

根據農委會統計，關稅減免後，3 年內出口值由2009 年的1608 萬美元（約新台幣4 億4931 萬元），提高為1 億1000 萬美元（約新台幣30 億7365 萬元）。

農委會最新統計數據顯示，台灣農產品9 成銷往中國市場以檳榔、蓮霧、鳳梨釋迦為前3 名，但其中鳳梨銷量最多，近3 年銷中高達12 萬2876 公噸， 產值約1 億5523 萬美元（約新台幣43 億3748 萬元），近3 年銷售上萬噸的還有鳳梨釋迦、蓮霧，因此各界分析下個遭殃的恐怕就是釋迦、蓮霧。而事實上蔡政府上任後，由於兩岸關係陷入冰冷，也一直都有注意到此現象，但遲遲沒有對策。

《水果政治學》作者、黍離策略顧問執行長焦鈞分析，雖沒有直接證據證明， 但可以觀察到自從簽訂ECFA 後，中國出口商直接來台灣採購鳳梨愈採愈多， 再加上中國有地緣相近的特色，加上市場夠大，很能承受價格波動，長期以來造成台灣鳳梨、蓮霧、芒果等仰賴中國市場的現象。

屏東鳳梨農：有人低價收購，農民怕滯銷只能先賣

當中國海關總署以一紙公文對台灣鳳梨下禁止進口令，屏東鳳梨農民們得知後一片哀鴻遍野。一名來自屏東的洪姓鳳梨農民抱怨， 「聽到很氣啊！都要收成了，現在才說要禁止進口；而且現在民間價位很亂， 有生意人看到大陸停止收購，就用低價向農民收購，甚至收到1 公斤9 元、10 元，農民怕滯銷也只能先賣，相當過分！」 而嘉義鳳梨因為還沒進入收成期，目前基層對此事還處於觀望狀態。在嘉義的王姓鳳梨農說，「嘉義還沒開始收成，目前沒特別感覺」。塗文生說，「嘉義現在目前聲音還很小，民雄鳳梨雖然有外銷至大陸，但台灣通路也都不錯，只要價格平穩1 公斤10 元以上，農民都還不會有太大意見。」

鳳梨外銷日本？
鳳梨農：台灣關稅20%、菲律賓0%

政府一直積極想打通其他國際通路市場，其中之一就是日本，但也面臨不少困境。經營外銷日本水果的郭泰呈分析， 第一重點在價格，台灣鳳梨在日本比菲律賓鳳梨貴，其中一個原因是關稅問題， 台灣鳳梨關稅20%、菲律賓0%，菲律賓自然比較有競爭力，甚至有些日本廠商跑去菲律賓設廠，再賣鳳梨回日本， 被日本視為本國產品。

而台灣鳳梨太大顆，也不符合日本精緻飲食的習慣。郭泰呈說，「日本是很特殊的國家，喜好小顆鳳梨，飲食習慣是切一顆鳳梨就要全部吃完，不像台灣民眾可以接受切一半放冰箱慢慢吃；但台灣鳳梨農喜歡種大顆鳳梨，鳳梨愈重價格愈好，跟農民多次溝通都沒用」， 不過郭泰呈也同時認為，中國封殺台灣鳳梨後，「農民以後沒外銷通路了，自然就會慢慢改變作法吧！」

▲《水果政治學》作者焦鈞（見圖）指出，自從簽訂ECFA 後，中國出口商直接來台灣採購鳳梨愈採愈多。（資料照，林俊耀攝）

日本現在為了聲援台灣，也響應買台灣鳳梨熱潮，而台灣也有決心趁此機會打開日本市場。農委會副主委陳駿季表示，要拓展日本市場品質很重要，現在政府積極輔導農民、業者，輸日本的水果必須符合日本檢疫條件、裝箱規定等等，目前是陣痛期，等適應過後就可慢慢攻進日本市場。

「日本市場不大，一直以來收購量不到中國3分之1」

但郭泰呈悲觀分析，日本市場並不大， 一直以來收購量都不到中國的3 分之1，日本長期也喜比較耐儲存的菲律賓品種，不像台灣金鑽鳳梨香氣濃鬱，他估計頂多增加10% 左右。

政府砸10 億元要穩定鳳梨價格、啟動多元加工方案，但這只是一時權宜之計， 今年中國封殺鳳梨，明年若中國繼續封殺，台灣鳳梨該怎麼辦？台南關廟鳳梨王子楊宇帆認為，長期以來水果9 成銷往中國，沒有分散風險，未來政府幫忙打開外銷市場，讓外銷通路更多元，產業才有可能更健全。

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