◎楊舒媚

台積電創辦人張忠謀在2019 年即指出，「台積電將成為地緣政治的兵家必爭之地。」在美中貿易戰與疫情蔓延下，台灣半導體業產值增加1 兆3500 億元；《紐約時報》以「世界最重要地方」形容台灣。半導體看似一片榮景，背後卻隱藏巨大危機，這甚至讓台積電2 大巨頭張忠謀與董事長劉德音，親自向總統蔡英文示警。半導體產業若動盪形同國安危機，據了解，蔡英文為此親自下令有「內閣最強歐吉桑」之稱的行政院副院長沈榮津出馬， 要沈榮津不計一切代價解決護國神山的難題。

▲台積電2 大巨頭張忠謀（ 左）與董事長劉德音，曾親自向總統蔡英文（ 右）示警半導體產業背後巨大危機。（ 資料照，顏麟宇攝）

比起水電，「缺人」是台灣半導體業更迫切的危機。根據104 人力銀行發布的2021《半導體人才白皮書》，半導體業的人才缺口將近2 萬8000 人，是6年半以來的新高。IC 設計龍頭廠聯發科董事長蔡明介2021 年也投書媒體，指「本土科技人才荒開始出現……，台灣的研發人才也會產生無法銜接而損及國際競爭力，這恐動搖國本。」日月光董事長吳田玉說，半導體在未來10 年的新常態是「人才不夠」。

讓台積電技術超車英特爾、三星、IBM的關鍵人物，目前坐鎮清大半導體學院的院長、台積電前研發副總、浸潤式微影之父林本堅接受《新新聞》專訪時證實，台灣半導體人才已經出現斷層，「博士沒有了」。 林本堅：碩士一出來就被聘光，沒人要念博士

林本堅解釋，本來台灣的人才經過嚴格考試、加上勤快是很理想的，但少子化後，加上現在有其他許多科系取代理工科系，於是出現危機。最主要的，林本堅說，半導體業這幾年太好了，碩士一出來就被聘光了，沒有人要念博士， 但是「沒有博士的話，有誰有資格帶學弟？」

林本堅表示問題嚴重，劉德音因此去找總統說，「現在有危機，人才不夠」； 另一方面，林本堅指出，張忠謀也非常關心這個問題，張忠謀自己就為此出錢出力。科技業巨擎的關切直達天聽， 2021 年下半年，成大、陽明交大、台大、清大的半導體學院陸續成立，即有一段外界所不知，產業界催促政府，總統責令內閣使命必達的幕後。 蔡英文曾明白地講，2016 年剛當選總統時，與半導體產業界座談，有很多產業先進都提到未來台灣半導體的發展， 她也能夠「心領神會」。

蔡英文進一步指出，半導體學院的發想，主要是在2019 年，「產業界提出在人才培育上的瓶頸，將是影響未來發展的一個重要因素。」劉德音也於2019年公開喊話「台灣半導體業最大問題是缺才」。

台積電都講話了，蔡英文要求國安會， 全面盤點台灣半導體發展在資源與法令上遇到的困境，所有工作於2021 年7 月聚焦。

據了解，蔡英文要國安會列出問題後， 蔡英文親自找來教育部次長劉孟奇與國發會主委龔明鑫，責令他們從法規鬆綁與產業政策上快馬加鞭。

▲據了解，總統蔡英文親自下令有「內閣最強歐吉桑」之稱的行政院副院長沈榮津（見圖）出馬，要沈榮津不計一切代價解決台積電的難題。（ 資料照，柯承惠攝）

執政高層：創新條例很驚人，國際半導體公司一定會重視

主管高教的劉孟奇為執行總統命令， 力推《國家重點領域產學合作及人才培 育創新條例》（簡稱創新條例）。蔡英文說，2021 年5 月《產學合作創新條例》通過，就是希望鬆綁組織、人事等過去的限制，用更有彈性的方式，匯集資源，培育尖端人才，這個條例通過後， 第1 個計畫就是成立半導體學院，為台灣往後幾十年的半導體產業發展打基礎。

執政高層說，這個條例把最頂尖的產學合作用法律規範出來，非常重要。該人士指出，過去台灣產業著重代工，沒有所謂的「產學」，此政策會讓台灣因此延攬到的學生與老師，除了本國之外， 還有國際頂尖人才，因此可以連結產業前端，包括基礎的科學研究、應用，「這會很驚人，國際的半導體公司一定會重視這件事情」。

由於牽涉產業需求和區域安全，蔡英文要求教育部鬆綁法令；另一方面，她也找來龔明鑫商討由產業和國發基金各出一半來辦學。龔明鑫公開表示，國發基金2022 年度預計提供5 億元的運作資金。

蔡英文要求劉孟奇搞定法令、龔明鑫提供銀彈，外界罕知，為解決半導體人才荒而推動的半導體學院，蔡英文請出的最關鍵人物，是沈榮津。

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