撰文‧王炘珏
一份政策報告，讓他成為家喻戶曉的能源學者。一條法案，讓他成為催生日本再生能源發展的關鍵推手。他是飯田哲也，日本第一能源策士，他所成立的ISEP環境能源政策研究所，雖是完全獨立於政府及業界的NPO（非營利組織）團體，但卻成為日本綠能政策的主導力量。
「日本一開始對綠能發展的補助，也是我們先向政府提出後，才正式列入預算。」飯田在接受《今周刊》專訪時頗為得意地說。對他而言，用綠能取代核電，不是一種單純的信仰或期待，更是他自己在長期研究之後所認定的，一個真確可行的能源問題解決方案。
早在九○年代起，飯田便注意到再生能源的發展，二○一一年福島核災發生後，日本供電出現空前危機，早就做足準備的飯田，立刻在事故發生一周之內，針對整體供電狀況提出解方。
這份報告，讓全世界都注意到他，也奠定日本推動綠能的基礎。
做到零核電 不限電是大前提
「當時最大的問題，其實是要如何穩定提供給全日本電力。」飯田回憶，核災發生後，日本政府下令停止所有核電廠的運轉，進行檢修。當時多數人都認為，只要重啟核電，立刻就能解決能源供應的問題，只有飯田，透過一份另類的政策報告，提出不一樣的主張：用綠能取代核電。
他的政策報告之所以受到注目，原因是他針對核災發生後的一星期、一年甚至十年內可能遇到的問題都進行了模擬。層次分明的分析路線，也讓他的綠能藍圖，第一次受到了各界認真檢視。
「我的報告，是要回答所有人心中的問題：是否真能達到零核電？」飯田表示，政策報告的主要內容，就是傳達「即使零核電，還是可以有足夠的發電量，不需要停電或是限電。」
提出報告後的兩、三個月，飯田接受了國內外上千個新聞和政論節目採訪，成為家喻戶曉的能源學者，「我們研究所，好像忽然之間背負了全體日本國民的期待。」飯田先是半開玩笑地說，但他的表情也立刻認真起來，「這也是我積極推動FIT法案（Feed-in Tariff，日本再生能源特別措施法案）及區域發電的原因。」
推動FIT 衝刺全民發電
FIT法案的意義在於政府以固定價格收購綠電，以此促成全民參與發電、區域發電，而區域發電又是以綠電為主，於是，日本展開了一串以FIT法案為主軸的綠能連鎖效應，五年來，增加了三千萬瓩的發電量，瞬間發電量約等於三十座核電廠，一年的總發電量大概是六座核電廠左右。
「這才不過五年的時間而已，蓋一座核電廠可是要花上幾十年的時間啊！」飯田對於綠能的信心，就是來自於這五年的成績，他認為，五年就能增加六座核電廠的電量，綠電取代核能是遲早的事。
然而，雖然推動綠電五年有成，但以目前情況來看，新增的綠電有高達九五％都是太陽能，而各界對太陽能的最大質疑，就是「只有白天能夠發電，怎麼可能穩定供電？」
不過，飯田一點也不擔心這個問題。他表示，日本已經進行到綠能下個階段，重點在於儲電及配電。第一個方法，就是與舊有的水力發電結合。
飯田進一步解釋，一般進行水力發電有兩種模式，一是利用先天地形的高低差；另外一種是在高處及低處建造兩個水壩，利用白天剩餘的電力，在夜晚將低水壩的水吸到高水壩之中，當電力不足時，可以再放水發電，這也是所謂的幫浦式水力發電。
「過去是使用夜間的剩餘電力吸水，現在則是在白天利用多餘的太陽能吸水等到夜間再放水發電。」他表示，如此一來，就能解決日間電力供給過剩的問題。
此外，「在綠能發展更先進的德國，主要是以風力發電為主，目前已經發展出利用氫氣將風力發電的電量轉換成『風力瓦斯』的技術。」簡單的說，就是利用風電作為製造燃氣的能量，可以儲存的燃氣，又可作為低汙染的電力來源。飯田接著說，「同理，太陽能也能製成『太陽能瓦斯』。」
他表示， 完全乾淨的瓦斯，製造時還會消耗二氧化碳，是支持百分之百太陽能發電最理想的方式。而且，這個技術五年前還在實驗階段，如今在丹麥已經發展成商業模式了，他認為，日本在不久的將來也可以做到。
發、配電分離 落實能源轉型
要解決太陽能「日間發電過多」問題的另一個方案，則是將多餘的電力送往不足的地方。不過說到這裡，飯田的表情突然變得嚴肅，原來，這是他眼中日本綠能發展至今所遇上最大的困難。
「日本有九個大型電力公司，打個比方，九州電力可以將剩餘的太陽能電力運送到其他不足的電力公司，這是最簡單的解決辦法。但許多電力公司卻選擇不這麼做，而且目前並沒有法律強迫電力公司配合。」
也就是說，民間區域發電不論再怎麼努力，中央的大型電力公司若是不配合，電力就無法送往需要的地方。飯田認為，這凸顯出日本目前電力公司的體制問題，「接下來，台灣要發展綠能時也必須審視這個部分。」飯田以日本經驗對台灣的綠能發展提出建議，做好發電、配電分離，才能落實真正的能源轉型。
「基本上，一○○％靠太陽能發電是絕對可行。」飯田堅定地說，雖然仍有困難之處需解決，但眼前所遇到的困難，都已不是全然無解的問題。而更令他對未來發展充滿信心之處，在於民眾參與太陽能發電的誘因，愈來愈強。
「在屋頂設置太陽能板，五瓩的投入成本不需要一百萬日圓，一年約可創造出十五萬日圓的回收。」飯田露出微笑，他說，以投入七十萬日圓的成本來計算，只需要五年左右就可以回本，而太陽能板的平均壽命雖為二十年，但基本上可以用三、四十年沒有問題。
事實上，目前日本在屋頂上架設太陽能板的家戶數，已經有超過兩百萬戶，將近全體家戶數量的一成。
他想像，「技術的普及與設置成本降低，加上儲存方式的進步，都會讓太陽能發電加速擴散。最終，可以做到全面性的自給自足，無須接回中央配電。」他的眼神充滿了自信，一個不需要核能、燃煤發電，也不需要靠配電業者拉線輸電的世界，彷彿就在眼前。
「就像這樣，盡可能地發展綠能，成本也會越來越低，就能脫離電網，使用完全的綠電。」 為了綠能發展不遺餘力，他忙得像是空中飛人，才接受完訪問，就要飛往日本九州參加另一個綠能會議。十一月初，還前往德國參加二○一八年聯合國氣候變化大會。並將於十二月十三日參加《今周刊》舉辦的新能源國際論壇。
「現在可能覺得是負擔，但這項負擔一定會越來越少。」採訪結束前，飯田再次加強語氣，「與核能相反，核廢料是為下一代留下負債，綠能卻是永續且不需要費用的無限資源…。」
「為了下一代著想，這條路絕對是好的。」說完，飯田就背起背包，朝向登機口走去··· 閱讀完整內容
