通膨、台海、氣候變遷、地緣政治……
這次甫當選的美國新任總統,不再有蜜月期!無論對外和對內,將面臨詭譎多變的情勢。新總統如果不能進行深度改革,勢必影響美國未來在世界的地位,以及全球總經局勢的穩定。 文/邱祐慶 即將在2025年1月就任的美國新任白宮主人,一上任就必須面臨一系列嚴峻考驗。 這些挑戰不光是國內經濟恢復,還包括外交政策調整、應對氣候變遷及政治分裂等。《路透社》甚至形容,美國新總統將面臨1945年二戰結束以來最危險的世界變局。 因此,國外專家一致認為,新任美國總統如何應對這些挑戰,將深刻影響美國定位,乃至於全球總經局勢的穩定。 挑戰1〉 通膨難解、收入不均 過去幾年,美國經濟波動劇烈,特別是COVID-19疫情後,供應鏈危機、能源價格上升,讓美國一度接近10%的超高通膨率衝擊全球經濟。Statista數據顯示,2024年8月,美國的通膨率已降至2.5%,雖已是今年以來最低數字,但仍高於2020年同期水準。 英國經濟學家霍納(PeterHorner)指出,通膨問題反映工資與供需失衡等結構性挑戰,新任美國總統需要給中小企業更多支持,並投資基礎設施和技術創新以提振經濟。 同時收入不平等的難題也日益突出。根據Statista的數據,2024年第一季,美國財富的67%集中在前10%的富豪手中,最低50%的收入者僅擁有2.5%的財富。 《紐約時報》認為,解決貧富差距的關鍵,在於稅制改革及財富重分配,無論是累進稅制還是社會安全網強化,都需要與經濟成長掛鉤。挑戰3〉 氣候變遷面臨挑戰 2023年,美國歷經數十年來最嚴重的森林火災和颶風襲擊。因此,氣候變遷也變成2024年選舉的焦點議題。 聯合國氣候學家史密斯(DavidSmith)向《紐約時報》表示,新總統必須立即採取行動,否則氣候變遷的影響將變得不可逆。 川普強調能源獨立,支持傳統能源產業,還多次表示,氣候變遷的威脅被過度誇大。 史密斯指出,氣候變遷已不再僅是環境問題,還涉及經濟、社會和國家安全層面的挑戰,「川普的能源政策,只會延緩美國應對氣候變遷的腳步,而賀錦麗的氣候計畫雖然雄心勃勃,但仍需要克服國會中的強大阻力。」 挑戰4〉 台海局勢不確定性 《路透社》認為,川普的對台政策可能進一步升級,美國對台灣的軍事支持將加強,恐引發中國的強烈反應;賀錦麗則可能採取較為務實的態度,試圖在維護台灣安全的同時,避免與中國直接對抗。 洪銘德指出,若從既有政策延續性的角度來看,拜登政府的多邊主義似乎對台灣更為有利。假設賀錦麗成功當選,並繼續推動多邊主義政策,台灣將有機會與更多國家合作,有助於擴大國際影響力。 至於川普,洪銘德則表達一些擔憂。因為川普過去曾提出向台灣徵收「保護費」言論,可能要求台灣大幅提高國防預算,「如果台灣需要將國防支出占GDP的比率提高至5%,會對國內其他公共預算造成排擠效應,進而影響民生與經濟發展。」 他也建議,台灣政府應避免押注某一方陣營,必須同時維持與共和黨及民主黨的聯繫,以確保無論誰當選,台灣都能保有戰略空間。 挑戰5〉 地緣危機持續延燒 2024年的地緣政治挑戰,包括俄烏戰爭與中東局勢,將繼續影響美國外交政策。《路透社》報導,截至2023年底,美國已向烏克蘭提供超過1000億美元援助,但美國國內對長期援助的耐心逐漸減少。《金融時報》分析,是否援助烏克蘭,美國不僅要考量國內對軍事與資金的支持,還需要平衡北約盟友的期望。 同時,中東局勢日趨複雜。以哈衝突屆滿一週年,但以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯的戰火延燒,與伊朗、黎巴嫩等周邊國家也爆軍事衝突,情勢愈演愈烈。 《紐約時報》指出,儘管美國試圖將外交重點轉向亞太地區,但中東的戰略地位仍不可忽視,尤其是在石油價格波動和能源安全方面,美國仍需要維持影響力。此外,沙烏地阿拉伯與伊朗在中東地區的霸權之爭仍未落幕,新一任白宮主人可能需要在該地區加強調解,避免衝突升級至全面戰爭。 俄烏戰爭與中東局勢的發展、美國如何接招,將對全球安全和經濟產生重大衝擊,也會對美國本身帶來壓力。 挑戰6〉 墮胎權加劇對立 自從2022年羅訴韋德案(Roev.Wade)被推翻後,墮胎權就成為美國政治的角力場。 皮尤研究中心(PewResearchCenter)的數據顯示,2023年,超過一半的美國民眾支持恢復全國性墮胎權利法案,但各州對墮胎的規定仍有巨大分歧。 倫敦政治經濟學院(LSE)教授傑克森(EmilyJackson)向《BBC》表示,墮胎權問題將持續引發美國社會的激烈對立。她指出,若賀錦麗當選,可能會試圖推動聯邦立法,恢復全國統一的墮胎權,但在極為分裂的國會中進行,困難重重。川普的政策則更傾向於保守派選民的價值觀,支持各州自行決定墮胎法律,但也將進一步加劇各州之間的分裂。 洪銘德則認為,墮胎禁令還可能加劇底層社會問題。許多經濟困難的婦女,尤其是在遭遇暴力或其他不幸情況下懷孕的婦女,無法負擔跨州進行墮胎的費用,這將帶來更多經濟和社會問題,「可能對美國的社會和經濟結構產生深遠影響。」 《經濟學人》認為,新任總統不僅要解決當前的危機,更要對美國的長期結構性問題進行深度的改革。這表示,2024美國大選不只是白宮主人之爭而已,還將為美國未來數年的發展方向定下基調。44 閱讀完整內容